青岛文旅工作发起五大攻坚战

张文萱

日前，青岛市文化和旅游局召开2020年全市文化和旅游工作会议，提出将围绕城市综合营销、招商引资、文旅新业态培育、健全公共文化设施、旅游管理提升发起五大攻坚战。

2020年，青岛市文旅局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国际时尚城建设要求，积极克服新冠肺炎疫情影响，开展重点工作攻坚，争取全市文化产业增加值、旅游总收入进入15个副省级城市前6位，全力争创国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文旅消费集聚区、国家文物保护利用示范区。

城市综合营销攻坚战

疫情期间，青岛市文旅局编制了《疫情后青岛旅游振兴营销工程方案》，精心策划系列营销活动，整合景区、餐饮、购物、娱乐、住宿等要素推出10大系列旅游主题产品、100个时尚打卡地。做好城市综合营销，一是要与大型文旅节会相结合。要以平台思维办好世界遗产文化旅游大会暨世界遗产文化旅游博览会、青岛国际艺术节、第八届青岛国际邮轮峰会、国际华语编剧节;会同有关单位打造提升青岛国际啤酒节、青岛国际海洋节、青岛萝卜元宵糖球会等传统节会品牌，培育“海洋童玩节”“海洋天堂”文化旅游节等节会品牌;做好与米兰国际时装周对接工作;支持西海岸新区申办世界5G高新视频大会。二是要与文艺精品创作相结合。要善于运用文艺作品进行营销，用好文艺精品扶持奖励政策，引导创作一批影视、歌曲、小说作品，将城市形象深度植入，提升城市影响力。三是要与对外文化交流相结合。要利用“东亚文化之都”“世界电影之都”等城市名片，在开展对外文化交流中融入营销元素，借机拉动城市旅游;借助境外中国文化中心、旅游办事处等资源，做好青岛文旅宣传推介;利用青啤集团在“一带一路”国家举办国际啤酒节之机，做好重点客源市场文旅推介交流。今后，全市所有举办的对外文化交流活动要相应开展城市营销推介，开展旅游推介过程中也要同时举办相应的文化交流活动。四是要与文化旅游消费促进活动相结合。组织游客亲身体验，开展优惠活动。同时，在推进城市综合营销过程中，要注意用好大数据手段，加强与电信、铁路、民航、高速、银联、微信、支付宝等机构，以及携程、美团等OTA平台的合作，结合游客偏好开展精准营销、定向营销。

招商引资攻坚战

招商引资是经济工作的第一战场。当前青岛市文化和旅游产业存在的缺少带动力强的大企业、大项目，产业链条不健全等问题，其破解方法无非两条：一是对内培育，二是对外招引。就目前来讲，对外招引无疑是最为快捷有效的方法。一方面要不断优化营商环境，提高服务意识、服务质量，提高政策兑现效率，并根据企业需求、市场状况不断推出新的扶持政策，实现“洼地效应”;另一方面要主动出击，针对产业发展薄弱环节、缺失的链条，出台招商规划，制作重点招商目录，着力引进一批“头部企业”。要加快园区发展，推进5G高新视频园区、青岛国家数字出版产业基地、青岛蓝茂传媒文化创意产业园、半岛传媒5G实验室建设，推进网红经济科研创新文化产业园落地，创建省级短视频生产基地。要用好上合示范区、自由贸易试验区政策，加快招引一批外资旅行社，加快招引一批上合文旅项目，支持上合示范区规划展览馆打造精品旅游项目。要针对影视后期制作水平不高的问题，着力招引国际国内顶级的影视制作企业。北部的区市要针对旅游纵深不足的问题，争取招引一批旅游大项目，打造核心吸引物。推动恒大水世界、方特二期、西班牙福赛酒店、莲花山华侨城、中科院康养基地项目项目上半年开工建设;华道、天空之橙、中荷时尚产业中心、国梦文创等项目年内开展项目运营;东庆童话、三五集团、蜈支洲岛、世博园VTP、亚特兰蒂斯酒店、温泉小镇、国际帆船中心等项目年内完成选址落地;协调推进瑞士交通博物馆项目和崂山道宫项目。

文化旅游新业态培育攻坚战

必须紧紧抢抓文化和旅游新业态发展的机遇，围绕新产业、新业态、新商业模式抓突破。比如在线视频、5G+4K，比如旅游新业态，婚庆旅游、康养旅游、红色旅游、乡村旅游、研学旅游等都要加快发展。要推动区市建设婚拍服务驿站不少于3处，支持办好婚恋文化周，打造“爱情岛·爱青岛”婚庆旅游品牌。要加快即墨温泉、藏马山旅游度假区、玫瑰小镇等康养旅游项目发展，创建一批省级中医药健康旅游基地。要加快开发红色旅游线路，争取莱西马连庄镇胶东行署旧址列入国家第三批红色旅游经典景区名录。要打造特色突出、类型丰富、面向全国研学旅游市场的产品体系，新打造研学旅游示范基地10处。要开展村庄景区化培育，按照3A级景区核心指标提升改造乡村旅游特色村不少于20个，创建省级精品文旅小镇、精品旅游特色村6个以上。对于这些新业态的发展，要做好规划引导，建立“一业一策”的配套服务机制，营造有利于企业发展的生态环境;探索建立新型文旅特色支行，切实解决企业融资难问题;积极引进相关人才，推进文化旅游新业态专业人才的“引、育、留、用”。

健全公共文化设施攻坚战

公共文化設施是一座城市的客厅，代表着一座城市的形象。目前，青岛的公共文化设施已经与城市地位、与市民需求严重不相匹配。健全全市公共文化设施迫在眉睫。2020年是“十四五”规划的编制之年，要抓住这个机遇，会同发改、规划等部广]统筹做好公共文化设施的规划工作，做好设施布局顶层设计。积极实施市博物馆改扩建工程，争取第三季度开工;加快市图书馆新馆选址;提升市美术馆规模、功能。以第五次全国文化馆评估定级为契机，指导各区市新建、改扩建一批公共文化设施，评选命名一～批基层综合性文化服务中心示范点。

旅游管理提升攻坚战

旅游行业是服务行业，涉及吃住行游购娱多个环节，任何一个环节产生问题，都会影响城市形象。要针对旅游领域存在的沉疴顽疾一一整治。开展一日游、海上旅游、超范围经营、导游服务质量专项整治;组建文明旅游志愿者队伍，组织文明旅游进景区、进校园、进社区活动;开展导游名师大讲堂活动，提升导游队伍专业化水平;整顿旅游咨询中心，建立考核退出机制;理顺度假区管理体制，开展省级旅游度假测评考核。这其中要用好两个手段。一是“黑名单”，制定完善黑名单制度，定期通过媒体向社会公开，引导游客投票;对于屡教不改的旅游从业者要严格实行黑名单管理。二是联合整治，用好旅游工作领导小组，建立联合执法、联合整治机制，既要整治旅行社、景区、导游，也要会同交通、市场监管等部门整治出租车、旅游饭店等领域，发挥合力提升管理效能，用最好的秩序、最优的服务、最好的面貌迎接旅游旺季的到来。