突破发展高端港航服务业 构建港航服务新体系

唐秀华

以建设世界一流港口、打造国际港口名城为目标，结合宁波—舟山港口型国家物流枢纽建设，宁波聚焦现代港航物流、船舶船员、专业服务、航运金融和港航信息五大重点领域，突破发展国际中转、船舶修造评级、保税油加注、航运经纪、海事法律、航运保险、航运大数据等高端港航服务业，构建港航服务新体系。

创新发展现代港航物流服务。大力发展国际中转。抓住浙江自贸区宁波联动创新区建设契机，结合新型国际贸易中心打造，制定出台专项扶持政策，吸引全球主要班轮公司来甬设立地区性营运中心、结算中心，打造国际一流的中转枢纽港。培育港航物流新业态。推动镇海物流枢纽港、宁波电商物流中心、空港物流园区等物流园区加快完善物流功能，发展大宗商品物流、航空物流、冷链物流等高端港航物流新业态，推动宁波向资源配置中心转变。特别要推动宁波大宗商品交易所转型发展，加快宁波LNG登陆中心、镇海液化品物流服务中心等项目建设，做大大宗商品物流规模。推动港航基础产业数字化发展。坚持“四港联动”发展，支持宁波舟山港集团推动引航、理货、代理、拖轮等传统优势领域加快推广应用5G、卫星互联网、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，提高港航基础产业作业效率。

培育发展船舶船员服务。打造国际船舶服务枢纽。发展船舶修造、检验评级等服务，完善船舶服务产业链。争取建立国家江海运输船舶设计研究中心，加快发展以江海联运船型为重点的船舶设计建造服务。推进修船基地建设，发展面向国际市场的船舶检修改装服务，建设东北亚重要的国际船舶修理基地。支持中国船级社浙江分社简化勘验转级流程，引进共建长江经济带船舶检验中心，开展船舶入级与法定检验业务。发展保税油加注，完善油品储存、混兑设施，打造国际保税燃料油加注中心。设立船供物资专用保税仓库，扩大本地船供物资采购规模。打造国际船员服务基地。依托梅山加快建设国际海员综合服务基地，吸引国际化船员劳务、咨询、培训等机构入驻，发展船员培训、教育和管理服务，构建船员服务产业链。尤其要支持宁波大学、宁波诺丁汉大学等院校加强港航相关重点学科、硕博士点建设，培养航运经纪、船舶修造、船舶评级检验等方面优秀人才。

提升港航专业服务能级。拓展航运经纪服务新优势。整合宁波船舶交易市场业务，开展船舶委托公开出售、船舶进出口代理、船舶评估与技术勘验等优势业务，开拓国际船舶与船用设备交易、国际二手船舶保税交易等中高端配套服务。完善海事法律服务。发挥宁波海事法院作用，提高海事诉讼便利化程度，完善海事纠纷解决机制，提高国际海事法律适应能力。支持宁波国际航运仲裁院完善仲裁制度，加强专业队伍和业务能力建设。引进境外知名航运法务、海事仲裁和争议解决等专业机构，引导航运、保险等企业在合同及保单中订立以宁波为仲裁地的争议解决条款。

做大航运金融服务规模。创新航运融资产品。支持宁波国际金融服务中心、梅山海洋金融小镇等平台加大功能性航运金融机构引进建设力度，开展船舶融资租赁等特色业务。支持航运企业、船舶公司设立供应链金融平台，利用区块链技术开展基于航运订单、承运货物等内容的航运融资服务。鼓励船东、货主、银行等机构组建航运产业基金，拓宽航运企业融资渠道。做大航运保险市场。依托宁波国家保险创新综合试验区建设，加快实施航运保险产品注册制改革，加强高技术要求航运保险专业险种开发，在综合宁波保税区、宁波梅山保税港区培育离岸再保险业务。加强航运保险机构建设，支持东海航运保险公司加快股权结构等治理层面改革，吸引外资保险机构在甬设立航运保险定价中心、再保险中心等功能性保险机构，探索设立区域性船东互保协会。探索发展航运金融衍生品市场。支持大型航运企业联合专业金融和证券机构，探索开展运价指数场外衍生品业务、航运远期订舱交易等，开展在建船舶、海域使用权、无居民海岛使用权等抵质押融资方式。

提升港航信息服务国际影响力。培育“互联网+”航运服务。支持宁波航交所、四方物流等“互联网+”物流服务平台持续提供信息发布、匹配、查询及支付等服务，加强船舶服务领域互联网平台建设。支持宁波舟山港搭建港航服务大数据中心和订舱链、集装箱运输链、通关链等数据应用平台，优化港航信息服务产业发展生态。加强海丝指数研发。支持宁波航交所持续完善出口集装箱运价指数、海上丝路贸易指数体系，研发中国—中东欧贸易等新指数，发布沿海干散货、航运人才薪酬、船舶价格等系列指數，编制发布江海联运、海铁联运等指数，谋划研发港口发展指数。

（作者单位：宁波市发展规划研究院）