城市公共安全信息系统的基本内涵与作用机理研究

张娟

【摘 要】 由于我国目前的公共安全工作的基础相对薄弱，经济与世界的联系越来越密切，社会又处在重要的转型期，各种重大、 特大事故的发生是在所难免的。再加上大众传媒、网络技术的不断普及，人们对灾难和事故信息的获取时间越来越决、越来越多，给人一种事故就在身边的感觉。中国由于人口众多，事故和灾难发生 时往往也是受灾最严重、影响最大的国家之一。因此，城市公共安全信息系统对于城市的公共安全来说是必不可少的。各大城市急需建立一个统一指揮、规范有序、科学高效的城市公共安全信息系统体系。

【关键词】公共安全 信息系统 作用机理

一 公共安全信息系统的基本内涵

随着我国城市化进程的加快，城市公共安全形势也愈发严峻，我们赖以生存的城市正面临越来越多的风险和安全问题。一方面，环境问题和自然灾害频频发生，根据国务院的统计数据得知，我国约70%的城市和约50%的人口生活在地质、海洋、气象、地震等受自然灾害威胁的地区（如图1）。另一方面，城市人口密集，人流量较大，也带来了疾病传播和社会治安甚至恐怖袭击问题。近年来我国经历的2008年特大暴雪灾害、“5·12”汶川大地震和SARS（非典）公共卫生事件等自然灾害事件都给我国经济社会和人民财产安全造成了巨大的损害，这些问题都在不断威胁着公共安全。所以城市如果发生了重大的突发性公共安全事件，不仅会对人民的生命、财产安全构成巨大威胁，还会直接造成经济和政治上的不必要损失。

城市是以人为主体，由社会、经济、资源、环境与灾害等要素通过相互作用、相互依赖、相互制约所构成的复杂动态的空间地域系统。公共安全是指社会公众的生命、健康、重大公私财产以及公共生产、生活的安全。随着城市建设步伐的加快和城市化的快速发展，因人为因素、自然因素以及两者叠加造成的城市灾害频率和程度迅速增加，城市公共安全面临空前的挑战。所谓城市灾害，即承灾体为城市的灾害，包括由于不可控制或未加控制的因素造成的，对城市系统中的生命财产和社会物质财富造成重大危害的自然事件和社会事件。为了克服人类经济社会活动的盲目性和主观随意性，尽量减少各类城市灾害所造成的破坏，保护经济建设和社会文明的持续稳定发展，建立科学、有效的城市公共安全信息系统规已成为当前的大势所趋。

二 公共安全信息系统的作用机理

城市公共安全信息系统是指通过统一、简洁的图形符号，标准化、系统化的导向体系，完善的组织实施，向群众传达准确、具体的导向信息的系统体系。因为城市轨道交通具备环境相对立体和复杂的特点，所以大部分的城市轨道交通的建筑空间往往处于地下或半地下等半封闭的空间，且由于人流量大、人流速度较快并相对较为拥挤，故而人们迫切需要快速地获得相应的环境信息和方向指示，因此公共安全信息系统中的信息往往面积较大、字体清晰、色彩分明，同时还会运用墙面、地面、悬挂、声音等多种传达方式，以保障环境信息顺利、准确地传达。此外，由于轨道交通建筑环境的限制，其中的标识系统往往运用内光源或外光源以达到良好、清晰的视觉效果。城市公共安全信息系统是城市中重要的公共交通设施，在其中活动的人群较为多样化，所以其信息导向系统的研究现状还应充分考虑无障碍的设计理念，考虑老年人、儿童和残障人士等特殊人群的需求，运用触摸、光线、声效等多种方式辅助标识系统，使其功能性能够最大限度地发挥。

就城市公共安全信息体系而言，它是经由人的知觉传递使公众在不同环境场所中对交通干系做出准确应激反应的指向系统，此系统使公众能够很容易的读懂这一地区的环境状况与其功能状况，是人与环境状况相互沟通的一种必要条件，它使城市交通的环境状况与功能能够十分快速且详细、准确地被人们所认知，并从一个方面加强了城市交通的功效，提高了人们的行为效率。城市交通公共安全标识系统设计也是文化领域的一部分，它与城市文明、文化的发展是呈正相关趋势的。良好的城市公共安全信息系统不仅能实现抗逆力增益、管理效率增益，更能实现公共安全文化增益，让城市和生活更加便利快捷。

结 语

本篇季度报告主要究了城市公共安全信息系统的基本内涵与作用机理，在此过程中，我们通过调查以及查阅资料发现了城市公共安全信息系统对城市的建设与市民的生活起着不可替代的作用，接下来我们将在城市公共安全信息系统的绩效方法上进行转化研究。

2019年国家级大学生创新创业训练计划立项项目《城市公共安全信息可读性研究》

项目号：201910463007