甘肃中药材产业助力脱贫攻坚的发展策略

杨盛菁 韩静

【摘 要】 甘肃省拥有丰富的中草药资源，作为优势资源，中药材产业成为甘肃省脱贫攻坚的一项强武器。本次研究通过文献分析法了解中药材发展的突破点，通过实地调查法，深入调查岷县各大加工企业、部分农户家中进行调查，获得了一手数据。最后从技术、学术、真政策和产业等方面给出扶持中药材发展的策略建议。

【关键词】 中药材產业 脱贫攻坚 甘肃省

一、研究背景

甘肃中药材产区多为高寒边远山区，自然气候严酷，农业基础薄弱，贫困面大、贫困程度深。目前，全省75个贫困县中有43个县，将中药材种植作为脱贫增收项目或主导产业，覆盖1300多个贫困村，主产区中药材收入占农民人均纯收入60%以上。贫困因素因地制宜，不应固守套路。中草药作为甘肃的优势产业，借助中草药产业链实施精准脱贫策略，是甘肃省脱贫攻坚的重要途径。

二、研究方法

（一）文献研究法。通过查阅大量国内外相关文献，总结中草药产业在甘肃省的发展现状，找到现有研究成果的突破点，使文章内容更加清晰并具有创新性。

（二）实地调查法。岷县被赋予“千年药乡”美称，是甘肃极具代表性的中草药产业发展基地。在理论研究的基础上，到岷县当地进行实地调查。通过走访农民专业合作社并与其负责人沟通，和农户的面对面交谈，深入了解到扶贫政策的落实情况，发现农户种植和出售中草药过程中遇到的问题。同时，我们走进企业，了解企业对带动当地经济发展的作用以及力度，获得第一手研究资料。

三、甘肃省中药材产业发展的主要困难

经阅大量文献研究，甘肃省发展中草药产业遇到的困难主要有以下几点：（1）自然条件及地域因素。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带。境内地形复杂，由于甘肃地形的特殊性，使机械种植中药材费时费力，成本居高不下，提高中药材收益效率难上加难。（2）贫困面积大。甘肃多地区的很多家庭以务农收入为主要收入来源，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。文化素质失衡导致群体脱贫难度增加，形成大面积的贫困状态。（3）科学种植条件差。由于甘肃地处西北地区，与东部发达地区相比，经济发展较为落后，当地农村人民思想较为封建落后，很大一部分农户都是贫困户。同时人才引进困难，流失严重，技术种植人才稀缺。

四、岷县贫困农户走访调查

（一）对岷县的茶埠镇和麻子川镇的农户进行走访调查，两个镇的基本情况如下：（1）茶埠镇。茶埠镇处地群山密集，长期气温底下。纳纳河、洮河和耳阳河闯过全镇，水源条件优渥。茶埠镇农业人口总人口的百分之98.31，几乎全部从事中药材种植。茶埠镇贫困人口中文盲率达百分之44，农户文化素质状况较差。（2）麻子川镇。麻子川共2586户，其中农户有2562，参与农业种植的农户有11272人。麻子川镇距岷县县城20公里，山丘起伏，大山重叠。辖区总面积170.2平方千米，其中陆地面积为159.4平方千米，占辖区总面积的百分之93.7;水域面积为10.8平方千米，占辖区总面积的百分之6.4。

（二）调查结果总结分析。通过调查，大部分村民希望政府给予化肥、地膜、农药等资源，在种植初期，种植成本较高，农户承担能力有限，政府应在此方面给予资助或加大贷款力度，以帮助农户减轻负担。由于农户为了高价售卖中药材，存在大量囤货提价的现象，导致中药材价格变动较大，政府应就此现象做出相应的政策导向。

五、岷县药材企业走访调查

中药材是中医药体系里的重要产业链。本次研究调查了岷县具有代表性的四个加工企业：岷县顺兴和中药材有限责任公司、甘肃天容堂药业有限公司、甘肃岷海制药有限责任公司和甘肃九州天润中药材产业有限公司，以下分析结果均基于上述四个加工企业的调查数据。

通过对岷县四家中药材加工企业的走访调查，根据调查结果我们总结出以下问题：（1）招聘难、人员流动大。由于甘肃岷县地理位置偏远，又被无数大山阻隔，很难吸引高知识、高素质人才到此就业，导致该地区出现招聘难、人员流动大的情况。（2）企业流动资金缺乏，扩大再生产困难。部分中小型中药材加工企业流动性资金缺乏，导致扩大再生产困难，从而进一步导致企业发展不良、资金紧张，形成恶性循环。（3）药食同源推广力度不够。由于人们对药食同源的了解并不深切，同时缺少专业用药指导，导致药食滥用、误用现象渐生，这不仅没有达到预期的治疗效果，还会适得其反。因此，很多人由于缺乏用药指导而对药食同源养生的理念望而却步。

六、中药草助力精准扶贫的建议

（一）技术扶持。为了让中药材产业真正成为贫困地区脱贫致富的支柱产业，甘肃省应加强研究种子种苗繁育供应能力，缓解中药材种源不明、种质退化、种苗成活率偏低等问题。

（二）学术扶持。甘肃省应积极号召科普专家组织医疗健康讲座和中药研究成果知识讲座，利于学术分享;为农户开展专业的种植和培育技术知识讲堂，从根本上加强科学种植力量。

（三）政策扶持。甘肃省应细化扶持措施，着力在影响和制约中药材产业健康发展的关键环节下足功夫，延长产业链、提升效益链、挖掘价值链，通过完善落实“一户一策”，为中药材产业发展提供强大动力。

（四）产业扶持。甘肃省在发展中药材产业扶贫过程中，应注重发挥市场作用，积极培育市场主体，围绕市场以销定产、以需定产，中药材加工需由农户分散的拣选、清洗、整理等初加工，向规范化切片、饮片加工等方向发展。

【参考文献】

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[2] 刘洋. 精准扶贫背景下甘肃省中药材产业发展前景研究[J]. 营销界， 2019（32）.

[3] 黄依依. 精准扶贫背景下甘肃岷县中药材产业发展问题研究[D].

[4] 陈莹莹. 精准扶贫中药材发展规范化问题及产学研解决方向[J]. 经营管理者， 2016（32）：88.

基金项目：本文获得全国创新训练项目“面向精准扶贫的甘肃岷县中药材产业发展策略”国家级立项资金的支持（项目编号：1074120190115）