重大公共卫生事件中突发舆情事件及其引导

【摘 要】 2019年12月底，突发的新冠肺炎席卷全球。大众媒体发挥着重大的作用，新媒体将疫情信息广而告之，也使舆论市场变得十分复杂。当今融媒体时代，突发公共卫生事件的舆论传播速度、內容、方式等也有不同。公共卫生事件一旦发生，则社会带来极大的恐慌，若未能科学而全面地进行疫情的防控和舆情的引导，则会造成社会混乱。那么如何对重大公共卫生事件中的舆情事件进行引导，是十分值得考虑研究的话题。

【关键词】 新冠疫情 舆论 公共卫生事件

一、重大公共卫生事件背景

突发公共卫生事件，是指突然发生并且造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

新媒体时代，因为技术的进步，使得信息的传播渠道变得更加的多元化，而信息的集散方式开始发生变化，从而使得舆论市场开始进行巨大的转变，彻底的打破了原先以传统媒体为主导的局面。首先，大数据来源更加的广泛，我们能够更加快速高效便捷的去了解突发事件，另外一方面，他更加的去体现了我们如何有效地去利用数据做出相应的对策。

而因为突发公众卫生事件的医疗信息和人们日常生活所需要的信息开始不等匹配，造成了舆论市场信息的紧张和失衡，人们开始对疫情相关的信息进行高度的关注和需求，高强度的去寻找各类信息，在常态环境下提供的信息已经不能满足受众的需要，产生了供不应求的状态。

而这种环境下，人们会变得更加的高度紧张，出现更多的流言蜚语以及舆论市场开始出现问题，各个方面的矛盾变得突出而尖锐。

二、国际现状

国际关注的突发公共卫生事件是世界卫生组织的一项正式声明，指的是“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”;自2009年以来，共计有六次国际关注的突发公共卫生事件，分别是：2009年H1N1流感大流行、2014年脊髓灰质炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2015年至2016年寨卡病毒疫情、2018年至2019年刚果埃博拉疫情以及于2020年1月31日宣布的2019新型冠状病毒疫情。

而在中国最重大的卫生安全事件是2003年的传染性非典型肺炎，2002年在广东顺德爆发，截止2003年8月7日，全球32个国家和地区累计感染人数8422人，死亡人数919人，病死率近11%。2019年的新型冠状病毒肺炎，2020年在湖北武汉爆发，截至6月11日24时，据31个省和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例65例，累计治愈出院病例78365例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例83064例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者750674人，尚在医学观察的密切接触者3124人。

三、新媒体舆论报道及其特点

（1）舆论环境开放，传播互动性强

这次新冠疫情期间，所有媒体多重作用，尤其是《人民日报》、央视新闻等权威媒体以及两微平台媒体，和抖音快手等自媒体融合发展，使得受众从更多的角度更多的方面更多的细节去了解到了疫情现状，再通过新媒体平台进行交流讨论，使得娱乐场变得开放又广泛。

受众每天只要打开手机就可以做到时了解疫情动态。全媒体发展进程日益加快，媒介不断融合，全部媒体和全部受众都全员参与，使得舆论传播的特点不断地变化，从一开始的仅仅只有文字，到后来的图文、视频、甚至还出现了实时连线的直播。强关系在这次舆论传播中体现得比较鲜明。

（2）各类信息共存

从疫情的开始到疫情即将落入尾声，真实的新闻当中还混杂着一些其他的声音，有很大一部分是因为部分受众他们不具备有筛选和解读信息的专业能力，不像一般的新闻工作者，他们的专业素养使得他们可以有效地去区分真实的信息和虚假信息。而舆论的真假也成为了全媒体时代，大家关注的重点和现在舆论传播的特点之一。

在这次疫情过程当中出现了许多。错误的信息很多新闻网络实时的进行了辟谣，或者说是线下宣传，而我们的专家钟南山院士，其他的专家发布的消息也有被断章取义去头去尾错误的传达，使得错误的信息转为谣言，进入到了大众视野。

（3）大数据传播智能人性化

人性化在这次疫情舆论传播中得到了充分体现。现在，我们只要打开微博微信抖音快手都能看见许多年轻的意见领袖在这次防疫的过程当中发出了各种各样的声音，从一开始的监督，到后面的防范，到最后的辟谣都有参与其中，使我们形成了一种全民防疫众志成城的信心感，体现出了浓浓的人情味，也看出了这件事情全民的关注度。同时科技进步技术手段，使得信息更及时的推送给了受众最新的信息，也使得受众减少被错误的信息所误导的几率。

四、舆论传播的优势与劣势

（1）优势

1、舆论互动性强

全媒体的舆论传播，开放的舆论环境，受众可以同时出现不同的声音，不仅扩大了信息来源，还增强了舆论互动性。不管是普通的学生、老师甚至是专家学者都可以一同在社交媒体上进行信息的交流和沟通，也更方便公众对信息的解读和理解及时的互动形成了强关系。

2、信息公开时效性强

这次情况下疫情信息都是海量化出现，舆论传播的速度非常迅速。我们可以时刻接到手机的推送、电脑网页的弹窗以及电视新闻的滚动播报。从一开始的信息与需求供不应求，到最后的供与求达到了平衡，我们可以在最快的速度最短的时间内了解到信息的全貌。

3.舆论传播人文关怀。

全媒体时代的疫情舆论传播更接地气，使得受众更多的去关注疫情背后一线人员的故事。不难发现，在这次疫情的过程当中，大家更加具有凝聚力同理心。在疫情的过程当中，一些正能量信息的传播出现，也增强了我们共度难关的信心。在这次防控过程当中，大量的善举被短视频平台所记录和传播，世界各地的中国留学生和海外华人自告奋勇的向武汉捐助医疗物资。同时，中国仅用七天建成的医院也彰显出了大国的力量和速度，在这大量信息传播的过程当中，使我们的人民空前的团结了起来，在媒体传播下的，更加坚定了大家必胜的信念。

（3）劣势

1.现在信息纷繁复杂

人人都是舆论的发言者和制造者，谁都可以发表自己的观点，舆论市场的信息越多则越复杂，谣言四起。医学期刊《新英格兰医学杂志》发表的一篇论文介绍美国首例确诊新型冠状病毒感染病例采用瑞德西韦的诊疗过程，说这个药物可以抗击相关病毒，在治疗的过程当中起到了良好的效果，但有部分媒体刻意的广泛的去传播这个药物，说它是可以治疗病毒的特效药。但是实际上这个药物仍然只是在实验的过程中还没有得到进一步的临床验证，所以媒体要谨慎的报道，不要盲目地报道，导致公众盲目地购买一些药物。

2.信息碎片化受众对信息的辨别难

人们选择获取信息，目的在于对生活当中的各种不确定因素的消除，然而近期发生的疫情事件，人们对事件的发展和防控的措施以及后续的治疗都是在一个动态演进的过程当中，是实时播报的。在没有以科学的方式去揭示病毒是什么及其传播的真实过程之前，就会出现很多推测性的话语，这些话语有的是完全没有经过证实的。具有一定专业知识和理性看待问题的人们可能会对这些话进行辟谣，而那些没有具有专业知识的人们可能就会对这些谣言密切关注甚至进行二次谣言的传播，使得信息传播的速度增加，由普通的量变质变再到裂变。

人们对真相会产生执念，人们的探索心理也会随着人们对信息的需求，而一直深挖信息。在某些阶段信息确实供不应求的情况下，一些错误信息就容易产生和流传在舆论市场上就更容易产生一些冲突和碰撞。甚至在这次事件当中，也会产生一些对地域和区域人民的错误标签以及质疑，而这种偏见则会伴随着这次事件再次升级会凸显出一些阶级矛盾，去诋毁国家政府形象的，这种谣言和中伤也会层出不穷。年龄较低或学历较低者，在分辨这类信息的过程中，很容易产生错误的理解。

五、如何处理

（1）在舆论信息繁杂的信息环境下，我们首先必须要遵守的第一是真实性的原则。

首先，新闻的专业主义使得我们必须要遵守的是信息的真实性，信息在传播流通的过程当中，我们要确保从传者到受者的过程信息必须是真实的，如果在其中受到其他因素的干扰，我们则需要相关的守门人进行信息的筛选和辨别信息是现代人类沟通交流的必要之环。我们通过信息的流通进行沟通交流，我们从真实信息当中获取有用的，从而养成正确的认识和判断，进一步的去完善整个社会。那么就必须要相关的守门人进行核实，去挖掘真相，了解真相，确保信息原原本本地呈现在受众面前辟谣和解释错误信息，确保信息的真实性则是媒体構建的政府的公信力。

（2）信息传播的主动性

在这次疫情过程当中，人们对信息的需求量突发猛增，这也是我们个体和群体更应该去及时分享正确有效的信息，主动的将信息呈现在公众需要的视域下这次疫情，各类信息飞速的发展和传播充斥着各种杂音，人们可以从他人或其他地方道听途说到的信息，而这些信息则会使得正确信息被掩盖使得媒体、政府的公信力下降，这个时候就需要政府和专家机构能够及时地主动地把信息呈现在公众面前，用他们更加客观权威的专业知识去提供核对信息，进行解读，积极的参与到社会的沟通中来并不是让受众自己去发现，挖掘到一些错误信息和谣言。而媒体作为公众和政府的桥梁，就更应该积极主动的去将不正确的信息辟谣，及时的还清事实的真相。避免信息舆论场产生错误的导向引发错误的信息满天飞。

（3）新媒体时代的交互性

现在已经不再是魔弹论的时代，人们在信息沟通、交往的过程当中是相互交互的。受众已经不只是单纯的接收者，他更是传播者，同时间、同时段接收到的信息，可以相互的将信息反馈给他人进行二次传播，或者是网上的沟通交流。而互联网的产生则使得交互性得到了实质性的飞跃，一方面满足了人们对信息需求的内在需求，另一方面也消除了谣言和造成不确定信息的影响。

网络时代网络平台人人都可以说出自己想说出的话，在这里存在非常多的个体和集体来对一件事情进行剖析，那么我们就需要对他们的言论进行筛选，如果是明显错误的谣言，我们需要及时的删除或阻止发布，如果还未确定信息，我们只要第一时间的去求证，确保信息正确。

五、结语

在新冠肺炎防控时期，各级各类媒体利用好移动传播技术，利用好宣传和舆论的优势来引导信息正确的传播使得权威信息快速的传播到受众身边。重点是政策的宣传一定要精准到位，在公共卫生突发事件下，真实真相是必需品。现在互联网上多种多样，你很难确保能够精准的去了解到这个信息是否正确，或者不存在其他的声音或言论，但是信息的传播是具有一定包容度的，可是对虚假的谣言信息是一定要进行删除的。以免伤害到正确的信息和人们，我们经常在生活当中听到传言，这不一定是真的，但是信息是交互的，很有可能别人认为他是真的，那么就容易造成舆论场的失控。

有些信息是有待查证的，人们正常来说是并不会对谣言轻易相信的，但是在突发的状况之下，很容易使人们变得焦虑不安、情绪失控。不在理性的时候，就会开始相信这些错误的传言，所以更应该摆正好心态，不盲从，不盲目，这是非常重要的。

针对谣言，我们也需要将谣言的性质来定性，首先有的谣言是完全没有的、捏造的事实。有的谣言则是将其他的传言反复杂糅联系在一起的。我们要制止谣言，披露谣言，必须要将谣言扼杀在摇篮当中。同时我们还要是受众提高在信息交往、交互的过程当中自身的认知和理解能力进行提高，而现在进入全媒体时代，舆论传播能力火速提升，我们人人都是传播者，在万物皆可联的情况之下，我们更应该好好的管理和建立舆论场。

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作者简介：葛芷玥1995年 女 汉 湖北武汉 学生 硕士研究生 湖北大学 新闻与传播