关于乡村振兴战略背景下推进选调生队伍建设的探究

吴观河 李思恩 黎祎蓉 黄立乾 罗文俊 冯晓彬 邱玉如

【摘 要】 选调生工作是培养年轻干部的源头工程，近年来也受到国家的高度重视，与精准扶贫乡村振兴战略有机结合施行。本文基于对宁夏中卫市中宁县选调生的调查，通过问卷分析、访谈乡镇领导与选调生、下乡走访等方法对宁夏当前乡村建设及选调生队伍状况进行分析，掌握到当前选调生在基层工作中存在着工作多而杂、经验不足、群众不理解等问题，并提出了更好的建设选调生队伍及促进选调生工作新局面的几点对策建议，同时可为其他地区所借鉴。

【关键词】 乡村振兴 建设选调生队伍 对策建议

引 言

2019年“两会”，总书记指出要重点实施乡村振兴战略与脱贫攻坚有机结合，随着国家此战略方针重视程度的提高，各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学生到基层工作，逐渐成为完成这一任务的关键。作为新时代参与新农村建设、乡村振兴的新生力量，选调生背负着特别的时代重担。打造好选调生这支队伍，抓住大学生返乡推动乡村振兴这一战略机遇，是宁夏政府亟需探索的重要方向。

一、选调生队伍建设现状及其工作难点

（一）当地政府录取选调生政策。中宁政府在选人标准上，严把政治关、能力关和综合素质关，选拔综合素质高的优秀大学生;在选调范围上，打破户籍、生源地限制，面向全国广揽人才，报名与招录人数均逐年增多;政府也逐步重视对选调生的教育培养，对其进行岗前培训、让其扎根基层、强化实践锻炼;选调生政策也有大幅度优化，在人员招录、岗位待遇、工作福利等方面都有了细致的完善。

（二）选调生工作的不足及难点

1.对选调生工作认识还需进一步提高

政府对选调生工作的重要性认识还不够，对选调生的培养管理还不够积极、不够主动，工作时紧时松。基本体现在把多而杂的工作交给选调生，在其工作过程中缺少传帮带，选调生遇到困难无法得到充分的诉求帮助，只能以完成任务式开展工作，缺乏拓展创新。

2.乡村经济生产亟待进一步创新，群众发展意识缺乏

近些年乡村的发展也开始搭上了互联网+、电商平台的快车，农民的经济收入也有了较高增长;但总体而言，群众操作电商平台的知識水平不够，人才缺乏;另外，农民对于创新发展的积极性也不高，还停留在农耕时代日出而作，日落而息的情况，这对乡村经济模式转型带来不小困难。

3.工作得不到群众理解，开展困难

选调生年轻，因此一些群众不是很充分信任他们的工作经验和能力。例如在镇上对企业开展一些安全生产工作时，企业不重视选调生指出来的待整改的问题，不认可他们的工作;在乡村开展基层工作时，因为交流的困难和群众不够信任初出茅庐的大学生，也给他们的工作造成了一定的阻滞。

（三）当地政府锻炼选调生的举措

1、安排选调生驻村锻炼，由乡村的老干部帮带联系群众，逐渐提高选调生的群众基础，在完成镇政府工作的同时定期下乡走访调研，将帮扶工作落到实处，进一步锻炼能力、发挥本领。

2、根据选调生自身特长，结合村镇产业发展需要，灵活使用选调生，安排他们到不同的岗位处理工作，包括带头经济转型建设、基层党建、乡镇文化事业建设等，激发其服务群众的积极性和主动性。

二、选调生对于精准扶贫等基层工作的推力作用

（一）为基层干部队伍注入青春力量

基层是党和国家政策方针的落脚点，也是党密切联系群众的桥梁。但基层干部队伍整体存在人才断层现象，年轻高素质人才的注入，为中宁县基层干部建设注入了新的活力，有利于工作更加创新、高效地进行。

（二）有效落实国家各项方针政策

在党的基层建设中，选调生可以充分利用自身理论优势，及时通俗得向群众传播党的新思想、新政策;贯彻执行国家的基本路线和方针，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，更好的在生产、工作和社会生活中起到推动落实国家各项政策的先锋作用。

（三）结合自身优势，创新基层工作

选调生群体的创新能力较强，思想先进，可以充分利用自身所学在基层建设中勇于探索、积极创新，在实践中运用创新思维，利用新技术帮助群众提高生活水平。如中宁当地选调生利用互联网平台帮助农民销售农产品，也形成了较完整的产业链，增加了农民收入。

（四）磨炼革新青年一代的反促进作用

优秀选调生的事迹，为大学生树立榜样，提升他们的社会责任感，树立扎根基层意识;弘扬选调生不忘初心反哺社会的返乡精神，也为青年未来就业规划提供相应的参考方向。

三、推动选调生培养、促进工作新局面的建议

对选调生队伍的建设培养，应针对性得建立科学的管理机制，围绕选调生全方面得开展思想、能力、态度等的培养，以促进选调生队伍的持续活力和战斗力，从而搭建更好的选调生平台，促成他们工作的新局面。

（一）加强思想引领，增强选调生工作中的主观能动性

组织领导干部学习中央有关做好选调生工作的文件精神，增强抓紧培养选调生的政治责任感和时代紧迫感，以“言传身教”等形式给选调生们上好“第一堂课”。政府需要加强对选调生的思想建设，引导选调生积极深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想并武装头脑、强化自身素质、把为人民服务的初心内化于心。提高他们参与基层工作的主观能动性，增强他们的执行战斗力。

（二）完善动态管理，加强选调生培养管理制度化建设

完善动态化管理，既是优化基层干部队伍结构的需要，也是保持选调生队伍高素质的保证。对工作表现优异能力突出的选调生，应及时提拔以重用，充分发挥选调生的积极性;对于工作不适者或懈怠者，要及时调整到更有利于他们发挥作用的其它岗位;对在工作中有严重失误，造成较大损失或不良影响的，应给予严厉批评教育。通过完善制度管理建设，让选调生能够在奖惩、光荣感与危机感权衡之间积极充分展示自我。

（三）强化实践锻炼，深入挖掘提高选调生的工作本领

政府要“简政放权”，要重用、更要信用选调生。让他们多下基层联系群众，鼓励他们带头抓一些基层工作，搞经济、文化、党建等丰富农村工作经验，而不是将其束缚在一些跑腿任务上。把选调生放到基层一线“磨”，让他们在基层大展拳脚，把所学知识转化应用在切实得为人民谋取利益当中;通过实践锻炼，增强党性和增长才干，培养对人民的感情，从而成长为一名能力合格的群众喜爱的好干部。

（四）细化日常培养，优化环境以促进选调生健康成长

做好传、帮、带、管，帮助选调生正确认识和对待工作生活中遇到的困难和挫折，多渠道给他们提供更多学习机会，增强他们的理论素养，拓宽知识结构;选调生初期会因基层陌生感和缺乏群众信任而产生力不从心等苦恼，领导班子要适时关注他们的心理健康，多开展谈心谈话活动。搭建好选调生发展平台，健全培训形式，优化他们的工作成长环境，坚持“培养一个、成熟一个、提拔一个”的管理机制，使选调生队伍持续保持活力与能力。

【参考文献】

[1] 许慧娟，董彦娜，肖东.乡村振兴战略下大学生村官选拔任用工作研究[J].智库时代，2019（34）：38+55.

[2] 刘静.乡村振兴战略背景下的大学生村官价值观培育[J].淮阴师范学院学报（自然科学版），2019，18（01）：79-81.

[3] 袁红起，孙月.宁夏大学生村官队伍建设的调查报告[D].中国青年网，2016-04-07.http：//cunguan.youth.cn/2016/0407/4190223_3.shtm