基于民众满意感的区域性公共体育服务建设的实证研究

摘    要：本研究运用问卷调查法，以舟山市为例抽取350位居民进行满意度的调研，从公共体育服务的组织服务、活动服务、指导服务和信息服务等建设方面进行深入探讨，调查结果显示：公共体育指导服务满意度最低;男性总体满意度低于女性;不同年龄段居民的满意度显示出年龄段越高满意度越低的趋势;企业人员公共体育服务各维度满意度均为最低。根据调查结果提出对策建议：继续加大对公共体育服务经济投入，合理规划区域公共体育场地设施;增强相关工作人员的队伍素质，加大培养体育健身指导人员;丰富媒体的宣传途径，大力宣传体质监测和体育活动等。

关键词：公共体育服务;满意感;区域性

前言

满意度主要是指人们的一种心理状态，用来衡量人们需求的预期目标是否得到满足的程度[1]。本研究指政府体育公共服务供给与居民接受公共体育产品的实际感受与其期望之间比较的程度。在全面建成小康社会和实现社会转型的背景下，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出，“到2025年我国经常参加体育锻炼人数达到5亿，公共体育服务基本覆盖全民”[2]，满足健康需求是全面建设小康社会的重要任务之一，因此让群众满意的基本公共体育服务构建是全面建成小康社会目标的内在要求。舟山市是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区[3]，是浙江海洋经济发展的先导区，独特的海洋地理位置使政府将其打造为国际性、现代化、群岛型的“港口宜居城市”，在此发展背景下研讨居民公共体育服务满意度现状以及服务建设，合理规划和配置社会公共体育资源，提高公共服务水平，对促进舟山市乃至全省的公共体育服务发展有着重要的意义。

一、研究对象与方法

（一）研究对象

本研究以舟山市公共体育服务满意度为研究对象，选取住地350名居民作为调查对象。其中男性216名，女性119名。

（二）研究方法

（1）专家访谈法

为提高编制问卷的有效性 ， 研究采用专家访谈的形式，征询专家对公共体育服务满意度5个指标19个题项的意见，共访谈专家5人。19个题项主要涉及体育组织服务、体育设施服务、体育活动服务、体育指导服务和体育信息服务等，采用Likert5级量度，对“非常满意”“满意”“不确定”“不满意”“非常不满意”依次赋予“5，4，3，2，1”的分值。该问卷总量表的α值为0.957，符合研究要求。

（2）问卷调查法

研究采用自编《舟山市公共体育服务满意度调查问卷》，总计发放调查问卷350份，回收剔除无效问卷后，得到有效问卷335份，有效率为95.71%。研究共19个题项，主要涉及体育组织服务，体育设施服务、体育指导服务、体育信息服务及体育活动服务等，采用Likert5级量度，该问卷总量表的α值为0.957，分量表的信度系数分布在0.804～0.916之间，符合统计分析的信度水平。问卷验证性因子分析的拟合指标中，运用KMO检验和Bartlett's 球形检验方法分析问卷调查项目数据之间的相关性[4]，计算结果显示，公共体育服务提供的满意度量表KMO=0.878，Bartlett 球形卡方值=807.445，P=0.000（<0.05），说明各变量之间的相关程度无太大差异，满足因子分析的基本条件，也在一定程度上说明了问卷调查项目之间的一致性、测量的有效性和研究结论的说服力。

（3）数据统计法

运用 SPSS20.0 统计软件对数据进行均数±标准差来表示，组别之间的数据进行单因素方差分析，LSD检验。

二、结果分析

（一）舟山市公共体育服务满意度的表现特征

通过对各因子的描述性统计分析，表1中显示了各变量的均值和标准差等。

从表1 公共体育服务满意度5 个维度的分析结果可以看出 ，舟山市居民对体育组织服务满意度最高，体育信息服务满意度次之，体育设施服务满意度排名第三，体育活动服务满意度第四，体育指导服务满意度排名最低。从均值看出舟山市居民对公共体育服务满意度总体并不高，只接近“不确定”赋值。

数据显示体育指导服务满意度最低，均值低于平均线。相对于政绩不易量化的非物质性服务，市民们急需的体育活动标准化建设，体育健身指导服务严重缺失。虽然从调查资料来看浙江省社会体育指导员的数量逐年在上升，但体育锻炼的居民依然享受不到健身指导服务。因此建立和完善社会体育指导员培训、管理、使用制度仍然是提升体育指导服务满意度的重点[5]。

（二）舟山市不同年龄阶段居民公共体育服务满意度特点

不同年龄阶段居民公共体育服务满意度总体的方差分析结果显示，P=0.000，P值小于0.05达到了显著水平，表示不同年龄阶段的居民公共体育服务满意度存在显著性差异。通过对年龄变量LSD法进行多重比较可知，60周岁及以上（2.45）居民同其它年龄段均值差异显著，满意度比较低。有研究表明，舟山市老龄化排在浙江省前三，该年龄层居民健身意识比较强锻炼的频度较高，体育指导需求高，所以对公共体育服务的要求也比较高。

对舟山市不同年龄段居民的各单项满意度方差分析的结果表明（如表2所示），公共体育服务5个因素满意度P值均小于0.05达到了显著水平，说明年龄不同导致个体身体素质差异，使得年龄较高的群体更加注重身体健康与体育锻炼，对体育活动的需求与专业的指导更为需要，更希望政府能够提供适合老年人的体育设施进行锻炼，形成老年人体质监测的预警机制，定期发布体质监测的结果，引导居民关注体质和积极锻炼。

（三）舟山市不同性别居民公共体育服务满意度特点

本研究对男、女性居民的公共体育服务满意度进行独立样本T检验，结果显示，P值（P=0.047<0.05）差异具有显著性;男性总体满意度均值为2.94，女性均值为3.08，可见男性对公共体育服务满意程度低于女性。在与调查者交谈的过程中得知，一方面可能是男性比女性更多的参与体育锻炼，因此对于公共体育服务水平有更深的了解。另一方面原因是男性更傾向于一些有强度、有一定难度的锻炼项目，所以对公共体育服务水平要求也更高。

对男、女性居民公共体育服务各维度满意度进行独立样本T检验时显示（如表3），体育组织服务和体育设施服务的P值均小于0.05，表明差异的显著性。比较均值发现，男性对体育组织服务和体育设施服务满意度均值低于女性。这主要是男性参与体育锻炼的频率高，对公共体育场地设施有更高的要求，更愿意参加一些有组织、有专业人士指导的体育活动，而女性的锻炼大多则是简单自发的。

（四）舟山市不同职业居民公共体育服务满意度特点

对舟山市不同职业居民的公共体育服务满意度进行单因素方差分析，结果显示，P值为0.051，大于0.05，说明不同职业的居民对公共体育服务满意度的差异不具有显著性。

运用单因素方差分析的方法，对从事不同职业居民的各维度满意度的统计结果显示（如表4），体育活动服务满意度和体育信息服务满意度的P值均小于0.05，说明这两项具有显著差异性。通过对这两个内容满意度均值比较发现，学生群体满意度最高，次之是机关事业人员，各项内容满意度最低的为企业人员。通过访谈发现，目前政府提供了足够的体育场地，但需要建立有效的基层体育服务机构，与企业居民之间要有良性互动机制，加强他们的公共体育活动参与意识，能更好的参与到社区体育活动中去，不断改善企业人员的公共体育服务满意度。

三、对策与建议

（一）继续加大经济投入，合理规划公共体育场地，提高体育设施的利用率。

在满意度调查中发现，居民对场地设施的满意度未达中等水平;居民体育锻炼项目选择最多的是跑步或走步方式，占比高达57%。舟山市政府也提供了足够的体育场地，但是海滨及水上运动场地占了较大比重，全市能够正常锻炼的体育场地面积减少，体育设施也提供不足，新兴的运动项目比如乒乓球、羽毛球、网球、足球没有得到很好的发展。因此舟山市应根据行政区域特征，市民居住状况，人口特征的变化，改造和预留充足的体育运动空间并配置较为开放的设施设备，重视体育项目的实施工作，及时淘汰落后的公共体育设施，结合海洋海岛的自然环境，多组织挖掘自己本土的、民族的、传统的体育运动项目，打造贴近海岛市民生活的健身场所，实行点线面结合的方法合理布局公共体育设施，提高设施的利用率。

（二）培养公共体育组织，定期开展活动提高居民的参与率。

充分的进行前期调研，调动有体育指导技能人员的积极性，引导各类体育组织的有序成立，开展组织各类体育活动，提高居民的活动参与率;活动应该兼顾不同的人群，尤其是发挥老年人的主动性和参与活动的热情。定期进行体育组织负责人的业务培训[6];重视基层体育组织建设，使居民能够自愿加入到自己身边的体育组织当中，形成良性互动对从事公共体育服务的社会组织， 政府要在核定后进行税收、场地优惠、员工社保等方面进行扶持，鼓励他们保持公益性，保障组织的自我管理和服务能力。此外发动社会体育组织的力量，鼓励和支持体育社团建设，加大对服务于海岛特色项目的社会体育指导员的培训。

（三）增强相关工作人员的队伍素质，加大培养体育健身指导人员。

基层公共服务人员素质的高低直接反映着政府社会公共服务水平的高低，他们是群众的利益的引导者和服务者，提高基层公共服务人员服务意识，熟练的服务技能和多样化的服务方式是提高政府服务水平的重要因素，也是提高居民满意度的重要因素。

加快社会体育指导员的培养，创新培养方式和途径，借助浙江省社会体育指导员工程，将培养人员的来源拓宽至体育院校在校大学生、体育教师、体育管理部门工作人员、体育组织成员等;对已经取得社会体育指导员认证的要进行有效的组织管理，定期对已评定的社会体育指导员进行业务培训，让他们及时了解最新的公共体育发展政策、体质监测的内容、健身指导技能，更好地服务于公共体育服务[7];此外成立社会体育指导员协会，加强社会体育指导员参与社区体育指导工作的激励机制。政府要定期对现有各类体育指导单位及网络APP进行监督，对指导的方式、内容进行全程监控，确保内容的科学性，保障公共体育健身指导的正确导向[8]。

（四）丰富媒体的宣传途径，提升公共体育信息服务能力。

随着“互联网+”网络时代的普及发展，公共体育服务可以采用网络新技术。政府要在充分宣传的基础上，通过大数据手段反馈民众需求和感受，及时调整和处理宣传的方式方法。[8]同时加强线上线下宣传指导的融合发展，要对民众的公共体育服务需求进行数字化管理，并借助于互联网手段加大体育健康和公共体育赛事的宣传力度，营造良好的公共体育文化氛围，充分调动居民积极性和参与体育锻炼的热情，真正发挥各类媒体在公共体育服务发展中的作用，推动舟山市公共体育服务高质量发展，提高居民的公共体育服务满意度。

参考文献：

[1]陈琦，吕树庭，范冬云，等. 广州市体育公共服务公众评价现状调查及启示[J].上海体育学院学报，2011，35（4）：26-31.

[2]高宇飞，袁建国，吴宝升，等.体育强国战略中大众体育指标体系构建研究[J].成都体育学院学报，2017（4）：59-65.

[3]刘超，胡妙妙，王梦霞，等.舟山群岛新区海洋经济发展趋势预测及建议[J].水运管理，2014（1）：17-19.

[4]包海丽.高校公共体育课程思政的融入机理与实践路径研究[J].浙江体育科学，2019（3）：58-61.

[5]肖素霞，韩会君，等.东莞市社会体育指导员培训现状及发展对策研究[J].体育科技（广西），2012（4）：112-114.

[6]贺飞.浙江城乡体育均等化发展环境影响因素分析[J].湖北体育科技，2018（11）：969-972.

[7]王梦阳.上海市城区居民公共体育服务满意度研究[J].体育文化导刊.2014（2）：9-12.

[8]崔久剑.基于满意度调查的公共体育服务高质量发展研究[J].武术研究，2019（4）：129-131.

基金项目：浙江省教育厅2018年度高校国内访问工程师校企合作项目“全面建成小康社会目标下体育公共服务满意度研究”（项目编号：FG2018225）;2019年度舟山市社会科学一般研究课題。

作者简介：包海丽（1977-），女，讲师，硕士，主要研究方向：体育人文社会学。