以“三级四环五坚持”为核心服务型党组织的探索与实践

王达

摘    要：紧密围绕“应对经济发展新常态、顺应员工群众新期待、开创科学发展新局面”工作主线，以全面深化服务型党组织创建为着力点，积极构建坚持三项突出、上下联动、功能实用、集约共享、科学长效“五个坚持”模式，探索构建“三级四环”服务虚拟交易平台，持续提升党组织服务和引领经济工作实效，为企业高质量发展提供坚强保障。

关键词：建强领导班子;建设服务团队;创新服务载体

一、创建服务型党组织背景

面对当前煤炭企业面临的新形势、新常态、新挑战，如何充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，提升党组织的凝聚力、战斗力、向心力，积极促进企业转型发展是我们面临的重大课题。因此，要把服务型党组织创建活动作为有力抓手，以服务企业发展、服务中心工作、服务党员群众为主要任务，在强化服务中充分发挥党组织和广大党员的“三个作用”[1]。

二、创建服务型党组织的主要做法

（一）坚持三项突出，建强领導班子

1、突出理论武装。以理论学习为载体，采取专题研讨、重点解读、对标交流、撰写心得等方式，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化政治理论武装。

2、突出观念转变。通过大力践行“五个在一线”工作法，变被动服务为主动服务，变静态服务为动态服务，变定期服务为常态服务，增强党组织的凝聚力和亲和力。

3、突出责任主体。成立服务型党组织建设活动领导小组，层层分解责任，明确目标任务，构建形成一级抓一级、层层抓落实的服务责任体系，为服务型党组织创建提供组织保证。

（二）坚持上下联动，建设服务团队

1、发挥政治核心作用，打造服务型党组织。准确把握“安全、高效、优质、低耗、全面、创新、协调、持续”十六字方针，重点围绕安全管理、高产高效、提质降耗等方面，明确目标和保障措施，全面推进企业发展。

2、发挥战斗堡垒作用，创建服务型党支部。以创建护航堡垒为导向，结合实际，组成24小时技术帮扶队和事故应急处理队，着力提供处置急、难、险及突发事件服务，有效发挥为安全高效生产保驾护航的作用。三是发挥先锋模范作用，争当服务型党员。组织党员围绕中心工作，组建党员服务先锋队开展服务活动。

（三）坚持功能实用，创建服务场所

1、积极打造“两室一区一基地”。努力构建以电教室、PLC培训实验室、创新成果展示区和实际操作基地为主体的“两室一区一基地”服务场所，全面深入开展实训服务，为提升广大员工技能水平搭建平台。

2、积极构建“三位一体”的服务阵地体系。构建以开展党员活动、技能培训、服务型党组织建设活动为主要内容的“三位一体”服务阵地体系，着力打造服务功能完善、服务项目全覆盖的一站式服务平台。

3、积极构建“四有”活动阵地。构建以新楼会议厅、党校会议室、基层党员活动室以及党员创新工作室为主要场所的活动阵地，着力打造“听有广播、看有网络、学有书籍、去有场所”的“四有”活动阵地，为服务型党组织创建活动提供有力支撑。

（四）坚持集约共享，创新服务载体

探索构建以基层党支部、机关部室、公司党委三个层级和服务意向、服务需求、服务交易、服务考评四个环节组成的“三级四环”服务虚拟交易平台，为全面深化服务型党组织建设拓展路径。

1、明晰服务虚拟交易平台交易流程。通过签订服务内容具体、时限明确、效果可考的服务供给消费合同，做出务实可行的服务承诺，开展服务交易，实现服务需求与服务意向有效对接。

2、构建服务虚拟交易网络管理平台。以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点，依托局域网管理载体，将服务意向、服务需求、服务交易、服务考评四个系统统一纳入网络管理平台，确保服务活动有效对接和立体运转，促进深化服务型党组织建设全面覆盖、全程控制、双向互动、科学考评。

3、建立服务虚拟交易平台管理机制。规范涵盖服务意向、服务需求信息采集、审核和发布的服务交易上报预审机制。围绕服务交易过程中服务态度、服务效率、服务质量、服务创新、服务效果等内容，建立“五星制”科学评价，确保服务意向-服务需求-服务交易-服务考评的有形化闭合运转。

（五）坚持科学长效，健全服务机制

一是深化领导干部蹲点服务机制。以领导班子成员和机关部室主要负责人为主体，建立服务型党组织创建专项蹲点服务机制，深入开展调查研究，监督指导活动开展。二是健全党员帮扶机制。建立生活困难党员电子信息库，采取“党费提一点、经费帮一点、党员捐一点”的办法筹措资金，构建实施党员关爱机制。三是完善承诺践诺长效机制。构建起以“目标设定、责任分解、公开承诺、目标落实、考核考评、奖惩激励”为基本流程的“六位一体”承诺践诺工作推进机制，为服务型党组织建设常态化、规范化、科学化发展奠定坚实基础。

结束语：

服务型党组织需要有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务能力强、服务水平高的各级领导班子。组织领导班子和基层领导班子进行集中学习和研讨交流，为各项工作顺利开展提供强有力的政治理论支撑。同时，有功能实用的服务场所，建立设施完善、功能多样、管理规范的综合型服务阵地。利用综合服务阵地先后组织员工理论和实际操作培训，解决制约生产的瓶颈问题，创造实效利益。当今形式多样的服务载体，通过“互联网+服务型党组织建设”新模式，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。只有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的服务机制。形成党组织、党员服务生产的生动局面，催生服务型党组织创建的强大合力。

参考文献：

[1]扬中升.提高基层党的组织生活质量的实践与思考.决策论坛——区域发展与公共政策研究学术研讨会.2016