当前农信社信贷业务发展困境及建议

韩配阵

农信社是农村金融市场的重要组成部分，尤其是近年来，充分发挥自身人缘、地缘、亲缘优势， 响应国家一系列政策要求，在信贷扶持“三农”、金融扶贫、乡村振兴等方面取得了很大成效， 展示了农村金融主力军的良好形象，但是随着金融环境的变化，农信社的信贷业务也存在以下亟待解决的问题。本文着眼于当前农信社信贷业务发展困境，分析存在的问题，并试图提出合理化建议。

一、当前农信社信贷业务中存在的问题

一是审贷分离未实现。从当前农信社信贷业务实际操作来看，各乡镇信用社有很大的贷款业务权限，贷款的调查、审查、检查工作仍然仍然由基层社独自完成。有的信用社仍然实行客户经理责任制，信贷营销、贷前调查、贷时审查、贷后检查全部由客户经理完成，申贷分离流于形势。联社虽然设置了信贷业务部、稽核审计部、风险管理部、贷款管理委员会等部门，但在信贷业务风险的防控方面并未真正发挥作用。

二是信用评级不真实。信用评级是农信社确定借款人授信金额的主要依据，信用评级是否真实直接关系着授信额度是否合理。由于农信社的主要贷款对象是广大农户，他们的住房、土地、农用机具等财产价值难以确定，造成农信社普遍存在信用评级不真实的问题。比如，有的客户经理对借款人卷入或即将卷入的诉讼、民间借贷等行为视而不见，充耳不闻，甚至不惜弄虚作假，以提高对客户的授信额度。

三是要素设置不合理。这里所说的要素，主要是付息方式和贷款期限。按月付息到期一次性归还本金，仍然是大部分农信社采取的付息方式。这种付息方式虽然减轻了客户每月的还款压力，但是贷款到期后，客户往往没有能力归还本金，需要寻找过桥资金。有的贷款已经出现风险，但是有的信用社为了完成到期贷款收回率任务，不得己继续续贷。此外，除了部分房地产按揭贷款，农信社主要发放1年期的短期贷款，到期后客户需要归还本金或换约，造成客户经理每个月都有大量到期贷款需要处理，没有时间和精力对出现风险的贷款进行催收。

四是投放领域风险大。作为最主要的农村金融机构，种植业和养殖业仍然是当前农信社信贷投放的主要领域，而这两个领域均为高风险领域。比如2019年初的非洲猪瘟，年底的新冠肺炎疫情，都对种养殖业造成很大的影响，蔬菜、肉禽价格急剧下降，直接导致种养殖户经营困难，甚至因此破产。另一方面，虽然农村经济日益发展，人们的消费观念日新月异但是，对购房、购车等消费类信贷需求急剧增长，农信社对人民群眾的日常消费信贷涉足不够，没有专门的信贷产品。

五是业务创新步伐慢。在信贷产品创新上，近年来农信社虽然推出了一批新的信贷产品，但是很多信贷产品基本上是换换名字，属于换汤不换药，没有属于自己的特色，缺乏吸引力，难以得到客户的认可。甚至有的信贷产品，没有经过深入的调查研究就仓促推出，结果发现风险太大，效果不好。而且，在信息科技的运用上，大部分农信社信贷业务仍然采用纸质合同，完成借款人和担保人的信息采集后，在电脑系统进行信息输入。有的信用社虽然发放了平板电脑，但是客户经理并没有使用，甚至被用来聊天和追剧，并没有发挥作用。

二、破解农信社信贷业务发展困境的几点建议

信贷业务仍然是农信社最主要的盈利途径，成也信贷，败也信贷，能否持续提升信贷业务质量，关系到农信社今后业务发展和在农村金融市场的竞争成败。笔者认为，要做好以下几点。

一是贷款发放流程化，实现审贷分离。围绕贷款发放流程中的贷款营销、贷前调查、贷中审查、贷后检查甚至风险处理等环节划分模块，抽调专业人员，组建专业的团队，各个模块的团队各司其职，各负其责，分别完成各自环节的工作任务，只有这样才能真正实现审贷分离。各模块之间既高度集成，又高度协同，从而实现贷款发放的标准化，持续提升工作效率，提高贷款质量。

二是信贷人员年轻化，提供人才支撑。对农信社系统来讲，信贷业务风险防控的关键在人，在于信贷人员的经营理念、工作作风和能力素质。要加强专业人才队伍建设，及时淘汰年龄大、素质低、业绩差的信贷人员，并根据业务岗位进行针对性的招聘工作，以满足信贷业务专人、专业的发展需求。

三是要素设置合理化，提升信贷服务。要综合借款人的用途、还款能力、实际需求期限、保证方式等因素，合理设置贷款利率、还款期限和还款方式。对种养殖业周期比较长的贷款及抵质押类等风险较低的贷款，可以发放一些中长期贷款，采取等额本息还款或等额本金还款方式，减轻客户周转还款压力的同时，使客户经理从处理大量到期贷款中解脱出来，能够有充足的时间强化贷后跟踪和管理。

四是投放领域结构化，有效降低风险。农信社要在加大对实体经济金融服务力度的同时，以“主动布局增量业务，逐步优化存量业务”为原则，着眼于农村家电、交通工具、生产机具、购房、装修等农民群众不断升级的消费需求，不断优化和改善农信社信贷投放结构，实现由支持传统的“三农”积极向支持县域经济发展“大三农”的转变。

五是业务创新数字化，快速占领市场。数字化是驱动创新的历史潮流。近年来，农信社加大了产品创新力度，但从推出的产品和实际效果来看，还处于模仿大型商业银行的阶段，没有突破性的创新。只有以服务为核心，以互联网技术为依托，以增速增效为目标，将客户的业务需求数字化，广泛应用云计算、人工智能和5G等技术，突破物理网点局限，才能为客户提供优质的金融产品和金融服务，才是推动农信社在新时期改革发展的新途径。