高速公路工程施工中“首件工程”的管理应用

侯 小 宝

(山西路桥集团隰吉高速公路有限公司，山西 太原 030006)

某高速公路施工过程中运用“首件工程”作为管理手段进行提前预控，在全线、各监理单位、施工单位范围内开展“首件工程”认可，通过考核来验证各分项工程或工序施工是否满足施工图设计、技术规范、验评标准及质量安全环保目标要求，同时对施工作业班组进行施工水平方面的验证准入。并对施工质量较高、先进实用的施工工艺、方法等进行了全线推广观摩，起到了表率作用。

1 “首件工程”的定义

在某高速全线、各监理单位、施工单位范围内，同一施工方案、施工工艺、施工机械、同类分项或工序的第一次完工工程，以及施工单位范围内各施工作业班组通过入场培训、考核后，各施工作业班组的第一次完工产品。

2 实施“首件工程”的目的

通过完成“首件工程”，下发施工作业指导书，以统一各分项工程或重要工序的施工技术方案、安全保证方案、施工组织管理、施工工序、工艺流程等内容，以便掌握施工进度，验证定额进度，明确质量标准、安全环保措施、施工注意事项。同时也可以对各施工单位所属的分项工程施工作业班组进行考核、入场把关，确保施工水平，提高队伍素质，优化队伍配置。

3 “首件工程”实施内容

根据各施工单位的分部、分项工程划分，结合不同施工段落的不同地点、工程性质、施工项目等内容确定“首件工程”的实施内容，具体清单见表1。

4 “首件工程”分类和实施流程

结合某高速公路点多、面广、战线长的特点，为了规范施工工艺，保证施工工艺在全线范围内持续稳定和不断提高，将“首件工程”按照监理单位范围内的管理认证、全线范围内精品推广以及施工作业班组的“首件”认证三类进行实施。具体流程如图1所示。

表1 某高速公路“首件工程”清单

4.1 监理范围内“首件工程”的认证

1)各施工单位根据项目实际情况提前做好“首件工程”施工计划，明确施工项目及施工时间，上报监理单位审核、批准。

2)“首件工程”实施前，由监理单位组织对施工单位进行现场技术、质量、安全环保等方面的交底。施工单位根据设计文件及有关规范和技术标准，制定详细的施工方案报监理单位审批备案。

3)“首件工程”施工过程中监理单位与试验检测中心负责对“首件工程”形成过程中的每一环节，从施工工艺、施工管理、质量标准等方面进行严格控制。

4)“首件工程”完工后，依据《工程质量检验评定标准》、施工技术规范，监理单位与第三方单位要对所完工程进行各项指标质量检验，检验合格，方可申请认证。

5)由施工单位进行编写“首件工程”施工总结，总结内容包括适用范围、应用标准和规范，施工准备、施工工艺、施工注意事项、机械组合、施工进度、质量标准、质量记录内容、安全环保措施等。

6)施工单位以书面形式将认证资料及审批表一式三份报送监理单位审查，监理单位在1 d内对该项工程作出评价，进行认证审批。

7)“首件工程”认证审批完成后，由监理单位编制作业指导书并下发至施工单位，以此来指导本施工单位范围内同类项工程的施工作业。

8)监理单位须定期对各施工单位“首件工程”的认证情况进行通报。

4.2 全线范围内精品推广

1)对于具有全线代表性的“首件工程”项目，除应进行正常的认证流程外还需将认证资料上报建设单位进行审批、备案。

2)各施工单位完成“首件工程”并通过监理单位认证后，由监理单位负责向建设单位推荐达到全线观摩标准的“首件工程”。建设单位根据上报的同类型“首件工程”选出精品并组织全线范围内的现场观摩活动。

3)“首件工程”现场观摩活动，由建设单位组织各部门、各监理单位、各施工单位进行现场观摩、交流、学习，由实施首件工程的施工单位进行“首件工程”介绍，介绍内容包括适用范围、应用标准和规范，施工准备、施工工艺、施工注意事项、机械组合、施工进度、质量标准、质量记录内容、安全环保措施等。

4)建设单位根据各监理单位上报的施工作业指导书，进行汇总、修订，并进行业务部室传阅，对作业指导书进行审查并形成可以指导全线范围内施工的作业指导书，进行全线推广。

4.3 施工作业班组的“首件”认证

1)各施工单位在“首件工程”认证的同时，对进行同类项工程施工的其他施工作业班组和后续入场的施工作业班组也要通过“首件工程”的实施，来认证各施工作业班组的施工水平是否满足要求。

2)通过“首件工程”认证的施工作业班组，未经其他认证，不得从事“首件工程”范围以外的作业任务。

3)其他进行同类项施工和后续入场的施工作业班组，经过培训、考核，也需同样进行“首件工程”认证，其施工水平不得低于已完成认证的施工队伍，否则及时清除出场。

4)各施工作业班组所进行的“首件工程”由监理单位按照相关程序进行认证，备案留存。

5)监理单位监督各施工单位作业班组的“首件工程”认证实施方案落实，对入场的各施工作业班组进行严格把关、考核、评价。

5 结语

经过“首件工程”的实施应用，达到了提前管控的目的，对工程大面积施工奠定了基础，得出了如下结论：

1)施工作业班组进场后实施了“首件工程”，通过考核，验证了施工作业班组的施工能力、水平、组织等方面均满足要求，可以进行施工作业。

2)通过“首件工程”认证后的分项工程编制并下发了作业指导书遵照执行，以此来作为参照，指导大面积施工，保证各作业层间的施工工艺一致，施工工艺、施工管理、质量、安全的标准相对稳定，确保工程质量达到优良标准。

3)根据认可完成的“首件工程”实施效果，选取了“精品工程”并召开了全线的观摩会，对于全线工程施工起到了推广、示范的作用。