“互联网+”背景下少数民族地区电子商务经济发展的新形势--以新疆特产网络推送经营为例

文 / 杨媛媛，刘慧婵，赵雨濛，李梦桐，罗杨，陕西师范大学

近十几年来，国家一直关注国内电子商务的发展。2005年1月8日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，该《意见》中提出要加快完善电子商务发展的指导思想与基本原则，将政府推动与企业主导相结合，网络经济与实体经济相结合，快速发展与加强管理相结合。并作出了要积极推动电子商务法律法规建设，研究制定鼓励电子商务发展的财税政策，完善电子商务投融资机制，加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设等一系列指示，为电子商务的发展起了较好的引导作用。2014年，国家陆续出台了信息消费、网络交易、跨境电子商务等一系列促进电子商务发展的相关政策。国家总理李克强在2015年政府工作报告中也四次提及电子商务的发展。近几年来中国网上零售额如下图所示：

数据来源：国家统计局、中商产业研究院

而新疆是瓜果之乡，拥有优厚的气候、地质条件，昼夜温差大，种出的瓜果品质好，甜度高。当然，除了瓜果，新疆的棉花、畜禽及其附属产品、苗木花卉等的发展都比较好。众所周知，新疆地广人稀，土地资源丰富，虽然沙漠面积较广，但是现代浇灌和种植技术，使得部分沙瓤已经成为了新疆农业发展的优质条件。据了解，新疆的特色产品种类丰富，产量大，拥有发展电子商务的最基本的条件。但是由于新疆处于我国西北内陆，距离东部市场较远，传统的商务活动无法解决供需不均的问题，所以新疆地区产品外销有一定的困难。因此，大力发展新疆的电子商务是非常必要的，完善的运输系统、强大的信息数据平台的支持，能够有力地打破地域的局限，对产品外销具有非常大的作用。

1 新疆地区电子商务的发展现状

近年来，随着网络技术水平的不断发展，物流运输系统的不断完善，以及政府政策的大力支持，新疆的电子商务得到了很大程度上的发展。2010年11月1日新疆特色林果电子商务平台在乌鲁木齐国际博览中心正式启动,这种新型商务模式的应用,为新疆的林果产品销售注入了新的生机和活力。据新疆商务厅消息，2015年以来，新疆获批40余个国家级电子商务进农村综合示范县，中央资金支持人民币9亿多，实现22个深度贫困县(市)全覆盖 。据《新疆网商发展调研报告》显示2016年9月，新疆网商425家，比2015年增加40家，增长10.39%。乌鲁木齐市、伊犁地区、巴音郭楞蒙古自治州成为新疆网商最发达的地区。2018年新疆企业实现网上零售额159.7亿元，比上年增长44.8%。 2019年1月，新疆还与阿里巴巴集团联手启动新疆“兴农扶贫”项目，新疆42个县市的农产品通过阿里巴巴电商平台销售，为新疆农产品销售赋能。 按照上级行政部门要求，自治区财政厅、商务厅、扶贫办制定了新疆维吾尔自治区《2019年国家级电子商务进农村综合示范县竞争性选择（预评）工作办法》，按照办法进行了预评。截至2019年9月，新疆共有47个县市被评为国家电子商务进农村综合示范县。

数据来源：乌鲁木齐市人民政府官网、亚心网等

实践团队在调研中看到了新疆地区电子商务的发展，但是也发现了一些问题。

2 实践团队调研情况以及发现的问题

实践调研团队通过制作与运营微信小程序，为新疆特产的销售创立一个平台，让大学生以及其他群体以合适合理的价格购得特产；同时，还开设新疆文化推广公众号，让大众可以了解认识新疆的风景和习俗，以增进大众对于新疆文化的认识。微信小程序中上架的特产有水果类、坚果类、果脯、乳制品、肉制品、食用油、茶叶、棉絮、面粉、其他特色小零食等，种类繁多，选择丰富。平台会介绍产品的一些基本信息，比如运费、规格、产地、存储条件、使用或使用方法、保质期等。但是经过一段时间的运营发现，棉絮、阿克苏冰糖心苹果、坚果、果脯的销量比较可观，而乳制品、肉制品、茶叶等的销量较低。实践团队经过分析后发现了如下问题：

1）农户开展电子商务的积极性不高。一方面，农户受传统思想的影响较大，内心比较排斥新的营销模式。另一方面，缺乏专业培训，农户的知识水平相对较低，对网络销售的相关流程不了解，学习起来有困难。

2）产品销售市场不大，受众不广。如蜂蜜、辣椒酱、菊花茶等产品并不是新疆特有产品，因此其他网络销售平台上的同类产品与小程序中上架的商品竞争激烈。比如相比于新疆产的菊花茶，产于黄山的贡菊、中国桐乡的杭菊、滁州的滁菊等更为知名。部分富有民族特色的产品销路受阻，普通消费者不知道这一类产品或者说主观上不太信任和接受这一类产品，比如熏马肠、熏马肉、骆驼奶粉等。

3）电子商务发展的基础环境相对薄弱。物流和运费也是影响销量的重要因素，但是平日网购时不难发现，某些商品是不往新疆地区发货的，也有一些网店在产品信息中注明，若发往新疆地区则需额外收费，反之亦然。新疆处于我国西北内陆，交通运输系统远不如东部地区发达，甚至与其他几个西部省份相比还要逊几分，所以运费相对较高，而且物流在时效上也不具优势。

4）网络技术问题成为制约新疆地区特产外销的一个重要原因。首先，受到地理位置以及地形的影响，新疆地区4G网络普及比其他地区要慢。虽然到目前为止，该问题得到了较大程度的改善，但是这个问题也曾束缚了新疆电子商务的发展。其次，在网络上销售特产是需要技术支持的，微信小程序的制作、系统地维护与经营、平台的管理等各方面都有这方面的需要。

5）专业技术人才的短缺也成为了电商发展的局限。新疆电子商务的发展缺乏高端人才，同时自治区内的电子商务培训机构缺乏规范引导，培训质量不一，不能够很好地满足电商快速发展的需要。

6）电子商务的区域发展不平衡。乌鲁木齐、阿克苏、库尔勒等基础条件较好、经济发展相对较快的城市电子商务发展比较快，但是一些中小城市，甚至农村对电子商务的接受度和了解程度仍比较低，所以这些地区的电子商务发展缓慢。

3 针对电子商务发展相关问题的具体措施

我国其他少数民族聚居地区所处地理位置与新疆都有相似之处，所以，针对新疆地区电子商务发展的问题提出的解决措施对其他少数民族地区发展电子商务也具有一定的借鉴意义。

1）总结以往的经验，根据不同时节产品销量的差异灵活地调整上架产品及其供应量。适当增加畅销产品的供应量，减少甚至下架部分销量较低的产品，将资源留给销路好的产品。

2）充分利用互联网媒介加大特色产品的宣传力度。运用网页、微信公众号、抖音、快手、微博等平台，进行多元化的宣传，提高少数民族地区特色产品的知名度，进而为电子平台销售打开销路。在实践过程中，团队通过微信公众号“Single High”，以视频、图片、微信推文等方式向社会大众介绍新疆地区的旅游景点、特色美食、民族服饰等特色文化，在文化传播与交流的过程中宣传新疆地区的特色产品，取得了较好的效果。而且，消费者收到的网购产品的同时，还会收到团队美工人员制作的原创新疆手绘小知识，描绘新疆的大好河山，秀丽风景，向内地朋友展示新疆的独特文化。这对民族文化的交流传播，民族特产的宣传都有积极意义。

3）政府应该为少数民族地区电子商务发展提供持续的制度、政策、资金、技术支持。大力支持物流系统的完善以及其他基础设施的建设，如果物流、网络通信问题得以改善，同类产品在市场上就有了一定的竞争优势，对少数民族地区电子商务的发展具有重要意义。

4）可以学习东部一些电商发展较好地区的成功经验。佛山、广州、深圳、金华、义乌等地的电商发展起步早，发展规模大。比如，政府或者民间组织可以组织人员去这些地区参观考察，学习相关知识和先进经验。政府也可以出头，为民间电商经营者寻找和联系学习参观对象。

5）积极引进、培养电商经营管理人才，大力支持大学生返乡创业，为新疆电子商务的发展助力。这需要政府带头引进高新技术人才，并为大学生返乡创业给予一定的经济支持和政策优惠。政府也可以积极鼓励在校大学生、研究所以及企业三方的合作，为电商的发展蓄力。

6）充分利用地域、民族特色，着力打造特色品牌。电商经营者应充分利用少数民族文化特色，本着诚信经营的理念，扩大特色文化、特色产品的影响范围，形成自己的特色品牌。

我国少数民族地区的电子商务尚处在初步发展阶段，还有很长的路要走。要想让电商有一个长远的发展，必须要发挥政府、民间组织、企业、个人各自的优势，着眼于民族特色文化及相关产品的宣传、物流运输、网络技术、人才引进和培养等关键问题，并进行重点突破。发展好少数民族地区的电子商务经济，对我国的脱贫工作、民族融合都会起到积极作用。