两业融合，把“苏州制造”推向新高峰

张珺 雷霆 李仲勋 韩雷

奋力开新局，苏州新作为！7月18日，苏州召开生产性服务业推进大会，吹响进军生产性服务业“冲锋号”：在全国锻造一个“生产性服务业标杆城市”！

“面对全球产业变革的时代浪潮，发展生产性服务业是必然选择。”省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说，瞄准国际高水平，大力推动生产性服务业与制造业紧密融合，高效融通产业循环，造就引领未来发展前沿的重要力量，努力把“苏州制造”推向一个崭新的高峰！

一、奋力领跑，打造“生产性服务业标杆城市”

几天前，由华能集团、中信集团、宝武集团三大央企共同投资的超算数字产业基地项目落户太仓，该项目建成后将引进知名运营商，培育大数据存储、分析、挖掘、应用上下游企业，打造新型、智能、环保的数字产业生态圈。“这个项目是三家企业发挥各自优势、服务苏州发展的一次成功合作。”华能江苏能源开发有限公司总经理孙孜平表示，苏州制造业基础雄厚，为大数据产业发展提供了丰富的应用场景。

世界经济发展规律表明，生产性服务业诞生于制造业、服务于制造业，离生产最近的地方往往最能催生发达的生产性服务业。苏州就是这样一个好地方。

苏州目前拥有35个工业大类，涉及167个工业中类、489个工业小类，以及国内一流的垂直整合能力，已连续7年跻身国内规上工业总产值“3万亿元俱乐部”。强大的制造业为生产性服务业的发展培育了肥沃土壤。“十三五”以来，苏州生产性服务业快速发展，年均增长8.1%，2019年生产性服务业增加值达到5231亿元，占GDP比重达27.2%。与此同时，苏州建成了21家省级生产性服务业集聚示范区，涵盖现代物流、商贸流通、科技服务、商务服务、金融服务、人力资源服务等领域，位居全省第一。

当前，加快发展生产性服务业，已成为苏州高水平参与全球产业分工，应对激烈竞争的必然选择。“生产性服务业对于制造业基础和应用场景要求最高，在这方面，苏州有独特优势” ，蓝绍敏说，在生产性服务业这块未来产业竞争的必争之地，苏州必须率先起跑。苏州明确，“十四五”期间生产性服务业重点领域增加值年均上升12%左右，生产性服务业重点领域投资年均增长10%以上。到2025年，力争生产性服务业重点领域增加值达到1万亿元，成为“生产性服务业标杆城市”。

二、精准施策，聚力九大行业塑造产业新形态

“苏州提出，为生产性服务业重点领域做出突出贡献的高端人才，每年最高奖励40万元，这个政策有利于企业吸引科技人才搞研发。”看到苏州新出台的生产性服务业扶持政策，智慧芽信息科技（苏州）有限公司总经理栾艳感到十分振奋。

28家企业跻身“苏州首批生产性服务业领军企业”，为苏州构建生产性服务业产业竞争新优势增添了底气。苏州市发改委主任凌鸣介绍，围绕信息技术服务、研发设计、金融服务、检验检测认证等九大重点领域，苏州全市整合优化资源配置，做强做优产业链条、公共服务平台、金融创新产品、集聚示范区、产业联盟，构筑良好产业生态，全力提升生产性服务业发展能级。

“优化提升生产性服务业，必须狠抓重大项目‘牛鼻子’，大力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目。”昆山市委书记吴新明介绍，昆山深入实施优化提升生产性服务业三年行动，突出量质并举，加快创新转型，生产性服务业高地正在形成。

“推动生产性服务业跨越发展，离不开重大平台载体支撑。”苏州工业园区管委会主任丁立新介绍，园区把生产性服务业作为自贸区产业发展重点，加强中新现代服务业合作，承接上海在生产服务功能上的溢出，加快发展金融服务、现代物流、人力资源服务、高端商务服务、会展服务五个重点行业。

顺应产业发展趋势，苏州还将用好各类人才政策，加大对生产性服务业领军人才、高端人才、国内外高层次复合型人才的培养和引进力度；引导外资企业前来设立生产性服务企业、各类功能性总部和分支机构、研发中心、营运基地等。苏州市委副书记、市长李亚平说，苏州将主动作为，靠前服务，强化土地、资金、能源等要素保障力度，促进生产性服务业企业做大做强。

三、“两业融合”，“高速度”加快迈向“高质量”

作为全国知名服务业发展集聚区，常熟服装城面对疫情影响，成立产业带直播服务办公室，将主播、机构、供应链及市场有效整合起来，共同发展新零售经济。当地还成立直播商学院，每年计划孵化培训300多名主播。

常熟服装产业牵手直播谋转型，是苏州“两业融合”的成功探索。苏州发挥生产性服务业“润滑剂”“加速器”作用，促进生产性服务业与先进制造业在更高水平上实现融合互动发展，推动苏州制造从“高速度”“高基数”向“高质量”转型。

借力工业互联网，让“两业融合”更紧密。上月，苏州召开工业互联网工作推进大会，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，全力打响“工业互联网看苏州”品牌。根据规划，到2022年，苏州要培育具有行业影响力的解决方案供应商50家；推动1万家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，7万家以上中小企业上云用平台；建成5G基站3.5万个，实现市域范围5G全覆盖。

“作为苏州唯一的5G建设服务提供商，没有理由不乘势而上，实现更大发展。”苏州恒隆通信技术有限公司董事长孙国意表示，公司推出5G云产品及专业智慧解决方案，使“5G+工业AR”“5G+物流追踪”“5G+生产自动化控制”等场景变成现实，从而实现为制造业赋能。

在苏州，制造业的转型不是“单打独斗”，而是生产性服务业驱动制造业升级的“协同作战”。上半年，全市完成工业投资735亿元、增长26.3%，其中高新技术产业投资增长56.4%，占工业投资的比重达到44.7%，一批生产性服务业项目成为撬动制造业转型的“支点”。