AI 产业集群的“上海思路”

文 管浩

随着科技领域创新加快，以人工智能为首的一批高新科技行业将会对人类社会产生重要的革命性影响。

人工智能的迅猛发展对城市的转型升级起到了巨大的推动作用，我国各大城市都在人工智能领域发力。

去年，科技部发布了关于支持合肥、杭州、深圳、天津建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函，要求合肥充分发挥人才和技术优势，强化人工智能创新供给；要求深圳打造具有国际竞争力的人工智能创新高地；要求杭州强化高端资源集聚效应，提升人工智能创新发展水平；要求天津整合人工智能创新资源，壮大智能科技产业集群。

因此，上海发展人工智能，既是落实国家战略任务，也是上海经济社会发展的必然要求。

上海的人工智能产业发展现状

随着新基建政策的落地，人工智能、工业互联网、数据中心、智慧城市等迅速成为各地重点发展领域。在前不久出炉的上海版“新基建”方案中，人工智能已上升为上海优先发展战略，人工智能产业发展也正迈上“快车道”。

近年来，上海的人工智能相关企业注册数持续攀升，截至 2019 年底，上海拥有 AI企业数居全国第二，占全国 20.3%，居世界第四，超过三分之一的 AI 人才集中在上海，居全国第一。

产业的布局发展

自2016 年起，上海人工智能产业就呈现快速发展趋势，各类人工智能企业和创新平台不断壮大，各区逐渐形成了各自的重点发展领域。

此前，上海市人工智能产业规划主要分布在8 个区域、11 个行业。其中，徐汇区主要发展智能医疗、智能新品设计和智能安防；长宁区主要发展智能识别和智能零售；闵行区主要发展智能识别和智能医疗；松江区主要发展智能制造和类脑智能；宝山区主要发展智能硬件；杨浦区主要发展智能教育和智能识别；普陀区主要发展智能安防和智能硬件；浦东新区主要发展智能芯片设计、智能语音识别和智能制造。

就目前而言，徐汇区已承接并布局了上海全市人工智能产业规模中的三分之一。2019 年，徐汇人工智能产业集群还获批了国家首批战略性新兴产业集群建设名单。

今年5 月21 日，全国首个人工智能创新应用先导区—“上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区”启动建设，而这一先导区建设中,有一座“岛”近期频频出镜,引发外界关注,它就是张江人工智能岛。

去年，上海市政府还推进了马桥人工智能创新试验区建设工作方案，计划在未来10 年，逐步建成人工智能开发先行区、产业应用特色集聚区、未来城市发展试验区。作为上海市打造人工智能高地的“4+X 创新融合载体”之一，马桥人工智能创新试验区也正在利用自己的独特优势，打造具有国际竞争力和技术主导权的人工智能特色产业集聚地，创造性地打造人工智能全场景应用实践地、技术融合发展和协同创新高地。

同时，随着各区之间相互协同和联动，上海的人工智能产业空间分布也已经从一开始的“人形分布”转变为“东西集聚”的全新布局，呈现出更均衡、更合理的分布新趋势。

产业的应用落地

人工智能最终须服务民生。

因此，具有国际竞争力的人工智能高地，不仅仅是打造科研和实验室的聚集地，还要有商用落地能力。作为赋能传统制造业的关键手段，人工智能应用场景也是上海打造人工智能高地的重要一环，丰富的应用场景更是上海人工智能发展的特色优势。

2018 年12 月，上海发布人工智能应用场景建设实施计划；去年7 月，上海又发布了第二批人工智能应用场景需求的征集通知，重点围绕医疗、教育、城市管理，以及社区、村庄、商圈和文化旅游等10 个领域34 个具体方向，加快推进人工智能应用场景开放。

随着今年疫情的发生，线上新经济也得到了发展。作为线上新经济的特点和优势的免干预、无人化，同样也是人工智能的核心竞争力之一，这也为AI 技术落地开辟出新空间。例如此次疫情防控阻击战中最大的“明星”消杀机器人，如果说过去机器人的普及在很大程度上被观念所牵绊，那么今后，这方面障碍会越来越小。

产业“朋友圈”的建立

人工智能产业的发展离不开行业内外各个层面的相互协同和群策群力。与以往“单打独斗”不同，沪上国企在加快拓展人工智能产业“朋友圈”。

2019 年4 月，在和上海市经济信息化委员会的指导下，上海人工智能发展联盟发起成立。该联盟以搭建“政、产、学、研、资、用”资源协同平台为任务，以开展人工智能专业服务和国内外交流为抓手，致力于推动人工智能产业布局和集聚，积极营造有利于人工智能发展的综合生态环境。

在成立不到一年的时间内，该联盟已围绕实现产业推动、应用使能、人才集聚、智库研究、资源共享、品牌共建开展了大量工作，打造了人工智能顶级赛事、孵化加速空间、人才技能培训平台、专业高端论坛等一系列品牌活动。目前，该联盟已发展会员单位300 余家，涵盖了上海市人工智能科研、企业、应用、园区等各类单位。

上海市经济和信息化委员会副主任张英指出，上海人工智能发展联盟自成立以来，积极发挥平台优势，集聚上海人工智能领域代表性的企业和单位，推动行业创新发展，对优化上海人工智能发展生态发挥了积极的作用。

解决人才问题的“上海方案”

如果以2018 年成功举办世界人工智能大会为标志，上海早就已经初步形成人工智能品牌效应，成为中国人工智能发展领先地区之一。但此前，上海政协委员徐建民曾表示，上海在人工智能发展过程中存在着创新策源动力激发不足、应用示范潜力挖掘不足、制度供给协同合力不足、人才集聚压力认识不足等问题和短板。

在近日发布的《上海市重点领域（产业类）紧缺人才开发目录》中，人工智能人才问题排在了首位。从AI 芯片设计、算法研发到人机交互、计算机视觉等相关细分领域，整个人工智能产业链都面临人才不足的问题。

而作为上海优先发展的先导产业，上海对人工智能人才有着非一般的需求和渴望。市经信委相关负责人表示，针对目前AI 人才供需不平衡的问题，上海相关部门将进一步加大在高校加强人工智能学科建设的力度，为产业发展不断提供新鲜血液。

根据去年上海发布的《关于建设人工智能上海高地 构建一流创新生态行动方案》，上海将发挥各类人才政策效应，重点培育百名青年优秀人才，优先支持申报示范项目，带动培养一批创新团队；同时，以应用为导向，校企合作，培养一批技术、产业和商业的跨界复合型人才，到2021 年培育20 万名人工智能产业人才队伍；在吸引高端人才方面，上海还将把符合条件的人工智能人才和核心团队纳入“人才高峰工程”，提倡“一人一策”，为其生活、就业、创业保驾护航，为人工智能产业发展迈出实质性的步伐。