南京路灯运营管理系统研究

高锡明 王鹏 张波

本文针对南京路灯管理核心需求進行分析，通过编制标准规范、建设基础信息数据库，整合资产运营，优化业务流程，为全市路灯管理部门建立统一的路灯综合运营管理与服务平台；充分融合路灯资产基本信息、工程设计与建设信息、运行监测与运维养护等信息，建立以路灯资产全生命周期电子档案为重点的路灯信息资源管理与服务体系，实现路灯资产全生命周期信息的一体化和跨部门共享；规范和协同路灯资产管理、运行监控和运维管养等业务，建立路灯资产管理的闭环管控模型，实现全市路灯管理全业务流程的精细化管理和规范化管理，进一步提高全市路灯管理工作效率和服务水平，提升城市管理和服务形象；建立路灯资产可视化管理指标体系，实现路灯设施的图文一体化管理、展现和大数据指标化智能分析，及时发现问题，及时研究对策措施，调整管理思路，强化指导和监督管理。

一、引言

随着现代技术的应用和经济实力的高速发展，城市照明在改善城市环境和建设宜居城市、提升城市整体功能、拉动内需，推动城市经济的发展起到了显著的作用，对于贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，创新城市管理服务具有重要意义。

城市照明设施是现代化城市公共基础设施管理的重要组成部分。随着社会经济的飞速发展和城市进程的积极推进，城市公共照明设施规模迅猛增长，社会公众对城市照明的多样化要求和质量要求越来越高，城市照明对城市形象和城市公共服务质量的影响日益明显，各级政府管理部门对城市照明管理也愈加重视，更加体现出路灯信息资源管理与服务的重要性。

二、核心需求分析

（一）规范、优化全市路灯全过程、精细化管理业务流程，促进企业管理效能的有力提升

在充分梳理全市各级路灯管理部门业务规则和业务流程，采用工作流技术，重点对资产管理、运行监控、运维管养等业务流程进行灵活定义，建立全市统一的路灯业务规则和业务流程，规范路灯业务流转，使其既符合路灯业务管理的实际需求，也符合路灯业务发展的灵活性和扩展性等要求。

（二）覆盖路灯资产设计、建设、运行和养护等各环节，建立路灯资产全生命周期电子档案，以信息一体化驱动业务一体化

以贯穿整个业务流程的路灯资产为纽带，以路灯资产全生命周期数据模型建设为抓手，建立路灯资产信息的分类授权维护、统一存储管理和全局共享应用机制，融合路灯资产规划设计、工程建设、运行监控和养护管理等全流程信息，建立较完善的路灯资产全生命周期电子档案。

（三）用“一张图”思想，构建全市路灯管理地理信息空间框架

基于全市基础地理电子地图与路灯专题电子地图，建立统一的路灯地理空间框架，提供统一的路灯地理空间服务，按照“一张图”的思想，将全市城市照明基础设施、照明故障信息、路灯运行监测信息、作业车辆信息、维护所信息、管养分区信息等分类、分层的动态叠加、图文一体化表现在同一张电子地图上，实现全市路灯管理的位置服务]。

（四）紧扣路灯资产管理、监测与设施故障处理等业务内容，深化资产管理、运行监控和运维管养等业务应用

面向各级路灯管理部门，以路灯资产为中心，重点围绕路灯资产的基础档案信息管理、日常的运行状况监控和养护管理，以及路灯设施故障的检测、巡修、报修、工单派发、修复与反馈等全过程管理，建设资产管理、设施监控、运维管养、采购供应链、移动巡检等业务应用系统。

三、路灯运营管理系统建设方案

（一）建设目标、内容

紧扣全流程、全过程、全生命周期的动态管理、精细化管理理念，以业务流和信息流为主线，以现代信息技术为手段，整合资产运营，优化业务流程，为路灯管理建立统一的路灯综合运营管理与服务平台。

（二）业务逻辑框架

系统通过设施运维管理、设施资产管理、设施状态监控、GIS 地理信息、采购供应链、财务业务一体化业务建设，开创性地建立各大系统之间的“数据关联”、“业务关联”、“逻辑关联”，解决照明行业长期存在的信息孤岛问题，建立以“工作计划”、“工作日志”等内容为中心的故障修复、材料消耗、用工派工等信息的记录、流转与使用功能，以“项目登记”、“预算编制”、“材料需求、生产”为主线的工程建设管理功能，使整个信息化系统为路灯企业管理提供“各体系密集融合”、“多维度变换输出”、“定制化组合数据获得”的提供支撑。

（三）软件系统建设

系统建设贯穿路灯建设、管理、维护等管理过程，整合规范路灯各项业务管理规范，规范了业务流程，提高了业务处理效率，支持接入其他系统扩展功能。系统的业务过程贯穿路段业务管理的全过程，从中采集路灯生命周期中相关的所有数据信息。主要包括：基础数据主要存储和管理全企业的组织机构、人员信息道路、管养片区等基础信息。主数据主要存储和管理全企业的路灯资产、供应商信息、公共代码以及编码信息等。业务数据主要存储路灯综合运营管理业务中发生的规划设计信息、工程建设信息、运行监测信息、运维管养信息、设施故障信息、备品备件管理信息、作业车辆轨迹信息等。通过系统业务设计将这些数据串联起来为路灯的管理服务。实现了供应链管理：项目登记、需求管理、采购管理、合同管理、库存管理；运维管养：日常维护、专项维护、施工分包；设施监控：单灯监测、单灯控制、控制方案管理；资产管理：箱式变维护、接线井维护、灯杆维护；基础服务：用户权限管理、消息中心、工作流管理等功能。切合城市路灯管理工作的实际需要，系统的功能为道路管理的各个岗位而量身定制。

四、结语

本系统成功应用于南京市路灯管理处，有效提高了城市照明运行维护与管理水平，实现了高水平、低成本的城市照明管理目标。为物联网时代城市照明行业迭代升级提供了新手段、新路径，在此条件下，整个照明行业将从对经验的过度依赖，向信息数据导向转型；从单一化的制度管理，向技术手段管理融合；从单专业的问题视角，向均衡统筹的视野升级。为实现设施维护品质及效能的大幅跃升，开创城市照明管理部门向智慧化、智能化企业升级的大场景下的阶层跨越奠定基础。

作者单位：江苏南大先腾信息产业股份有限公司