青海省高新技术企业技术创新能力评价体系研究

高煌婷

摘 要： 技术创新能力对于高新技术企业的绿色健康发展十分重要。采用文献研究法构建了青海省高新技术企业技术创新能力的评价指标体系;运用熵权法对建立的指标计算分析，结果表明，得出青海省高新技术企业技术创新能力总体保持稳定增长，但在科技人员投入、科技产出水平、科技创新环境等方面仍然具有大的提升空间。

关键词： 高新技术企业 技术创新 能力评价 青海省

2008年以来，青海省高新技术企业快速发展，技术创新能力逐步提升，高新技术产品在国民经济中占比明显提高，对青海省经济实现转型升级，引领青海经济发展发挥了重要作用。我国经济进入新常态后国家政策的扶持与西部地区联动发展趋势更加明显，高新技术企业对青海省经济高质量发展的作用更加突出，深入研究青海高新技术企业技术创新能力，对于促进青海高新技术企业创新能力的提升和区域经济实现高质量发展具有重要的现实意义。

一、评价指标的确立与方法的选择

（一）评价指标體系的构建

技术创新能力的强弱是高新技术企业获得市场核心竞争力的主要因素，在一定程度上，高新技术企业也已经逐渐成为技术创新的重要推动者和实现技术创新的有效载体。由于高新技术企业技术创新能力的评价所牵扯的相关面，具有信息量大、涉及范围广等因素[1]。在衡量高新技术企业技术创新能力上，构建出一套全面、客观的评价指标体系，对于评价技术创新能力是尤为重要的[2]。文章参考国内外学者在评价企业技术创新能力所构建的评价指标体系基础上，综合青海省的特殊情况以及评价指标数据的可获得性、完整性、动态性为原则[3]，故选取技术创新投入、技术创新产出、技术创新发展潜力和技术创新环境四个方面作为评价技术创新能力的二级指标，构建包含二十二个三级指标作为青海省高新技术企业技术创新能力评价的指标体系（见表1）。

（二）评价方法的选择

1.对于青海省高新技术企业技术创新能力的合理性和有效性的评价是非常重要的[4]。根据已有文献综述的内容可知，学者们常用的主要有以下几个方法：

（1）层次分析法。把研究对象作为一个系统进行分析是该方法的主题思想，它按照指标分解、系统判断、综合运用的方式进行决策。其优点在于系统性、简洁性、实用性和有效性;局限性在于要在已有方案中选择，不能生成新的方案，主要的是得出的结果只是粗略的方案的排序，无法满足较高的定量要求，并且人的主观判断和选择偏好对其结果影响极大。

（2）数据包络分析法。该方法在多投入多产出的情况下，以评价决策单元的相对有效性和规模收益等方面问题，其优点在于可以模拟生产函数，在管理和评价中的很多方面都能运用。但是，数据包络分析法必须要满足同类型才能进行比较，并且它对异常值特别敏感，其得出的结论往往难以给出具体的政策建议。

由于上述方法都有各自的缺陷，以致分析结果不够精确。本文运用客观赋权法和主观赋权法相结合的方式，试图使分析结果更加可靠性，评价过程更全面。熵权法赋权。假定需要对青海省高新技术企业n个年份进行技术创新能力评价，且有m个评价指标体系。于是就形成了n个样本和m个指标去分析其综合影响的问题，基于此，可以建数学模型分析，具体如下：

其中，xij指的是第i个样本第j项评价指标的数值。各个指标的量纲、数量级及指标的正负取向均有差异，故要将原始数据进行标准化处理。

2.指标熵值e和效用值d。第j项指标的熵值为

其中，当yij=0时，lnyij无意义，故需要对yij的计算加以修正，将其定义为：

指标的权重。由各个指标的信息效用值可以得到第j项指标的权重wj，

组合赋权。为使评价更加客观合理，建立数学评价模型。设主客观权重分别为A、wj，则：[AKw^〗j=λAj+1-λwj，其中λ为偏好系数，并且λ∈0，1

二、青海省高新技术企业技术创新能力评价及分析

（一）数据来源

在构建高新技术企业技术创新能力评价指标体系和确定评价方法的基础上，选取青海省高新技术企业2008—2017年共10个年份进行技术创新能力评价，建立22个评价指标体系。数据来源于2009—2018年《中国高技术产业统计年鉴》《中国科技统计年鉴》《青海省统计年鉴》。在年鉴中找到相关指标体系的完整数据，且选择出高新技术企业技术创新能力相关指标和数据，构成数据分析的基础。

（二）确定权重

根据信息熵赋权法和变异系数赋权法的计算步骤，对标准化后的数据采用熵值法，由此计算出22个指标的熵权wj;对评价指标的特征值矩阵采用变异系数赋权法计算出各指标的权重Aj，将二者所得权重采用组合赋权法，得出组合权重[AKw^]j，如表2所示。

通过表3和图1可以清晰地看到科技投入创新能力的得分是稳定上升一条直线，这表明青海省对高新技术企业上的重视程度以及投入力度是稳定增加的;技术创新发展潜力的得分除了2015至2016年期间有明显的下降以外其余年份都是稳定增长的趋势，这说明青海省技术创新发展潜力的发展是良性的，各项指标都呈增长的态势发展;从表中可以看出技术创新环境支撑在2013至2014年呈现急转的下降，说明青海省高新技术企业在这个期间的科技活动以及研发的活动单位有较大的波动，但整体上还是呈现上升的趋势;技术创新产出能力的得分也呈现出稳定上升的趋势，说明青海省高新技术企业的产出能力依旧保持增长的态势;而综合得分的波动由于技术创新环境在2013至2014年期间的明显下降以外，也是整体上呈现出上升的趋势。这在一定程度上表明，青海省高新技术企业在科技创新投入、技术创新发展潜力、技术创新环境支撑以及技术创新产出上发展状态良好。

三、总结与建议

评价及分析结果表明，青海省高新技术企业技术创新能力整体趋势是平稳向上的，但是得分水平仍然较低，原因是科技人员投入相对不足，科技产出水平能力较弱，科技创新环境仍需改善，这也预示着青海省高新技术企业技术创新能力仍然有较大的提升空间。

（一）大力培育和引进创新型人才

技术创新投入能力不足，主要由于科技人员投入不足、研发人员的缺乏、研究经费的投入能力不足和新产品开发经费投入不足等主要因素导致。基于此，青海省应该大力培养或引进科研人才，完善培养或引进技术人才的政策措施。高新技术企业技术创新能力的发展与适宜的当地技术保障政策息息相关，环顾西部周边地区，青海省应以陕西、四川和甘肃等高新技术企业发展较为突出的地区为标杆，不断完善人才政策。政府应完善技术创新发展的软实力，为高新技术企业产业的集群发展提供载体和信息，以及提供技术交流的机会。

（二）着力解决技术创新产出能力薄弱问题

在青海省启动并实施重大科技专项，推动重点高新技术企业领域的发展和高新技术产业创新的发展。围绕青海省企业的发展要求，进一步优化以盐湖锂开发为主的盐湖资源综合利用技术，以此来达到“四个千亿元”的目标;围绕镁合金为主的轻金属材料工程化开发研究、多功能电力协调控制系统的开发与应用，为推动锂、镁等产业发展战略研究及成果熟化转化提供有力支撑;提升经济资源开发利用率，加大高新技术企业创新投入力度。

（三）优化技术创新支撑环境，建立健全创新激励机制

大力扶持高新技术企业的发展，为青海省高新技术企业提供减免税的优惠政策，加大技术市场的活力。大力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”与科技“小巨人”培育计划，培育中小高新技术企业、科技“小巨人”企业快速成长。与此同时，建立健全创新激励机制。青海省应该建立健全创新激励机制，充分调动科研机构研发人员的创造力，为高新技术企业的技术发展提供有利的发展环境。

参考文献：

[HT5”SS][1]张大伟.高技术企业技术创新能力与效率评价及协调性研究[D].吉林大学，2015.

[2]吴艳霞，周春光.西部地区高新技术产业技术创新能力评价研究——基于熵权与变异系数组合赋权法的综合评价模型[J].新疆农垦经济，2018（12）：83-88.

[3]魏江.企業技术能力论——技术创新的一个新视角[M].科学出版社，2002，3：22.

[4]李艳林.高技术与高新技术之间的区别及中国的战略选择[J].科学与科学技术管理1995，（2）：38-40.

[5]许庆瑞，吴志岩，陈力田.转型经济中企业自主创新能力演化路径及驱动因素分析——海尔集团1984～2013年的纵向案例研究[J].管理世界，2013（04）：121-134+188.