浅析北京—张家口冬奥会对张家口旅游业的影响

刘思远 黄蔚艳

摘 要： 随着第24届冬季奥林匹克运动会申办成功，文化和旅游部下发了《关于公布中国国际特色旅游目的地创建名单的通知》，同意全国30个旅游目的地创建中国国际特色旅游目的地，张家口位居首位。文章分析认为承办冬奥会对扩大张家口旅游影响力、提升其旅游接待能力等方面具有积极作用，但同时也可能带来一定的负面影响。基于此，文章对张家口旅游业发展提出一些建议。

关键词： 北京-张家口冬奥会 旅游业影响 张家口旅游

第24届冬季奥林匹克运动会将在2022年02月04日～20日在北京市和张家口市联合举行。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会，北京、张家口同为主办城市，也是继北京奥运会、南京青奥会后，中国第三次举办的奥运赛事。现代奥运会是全世界瞩目的大型赛事，主办国的经济、文化、国际地位等多方面都会受到举办奥运会的影响，旅游业也不例外。张家口地区旅游业发展时间较短，知名度不高，明确奥运会为其带来的各种影响，对其抓住冬奥契机对旅游业进行全面提升具有重要意义。

一、冬奥会对张家口旅游业发展的积极影响

（一）通过加强宣传力度，提升了国内冰雪旅游需求

为了加强冬奥宣传，有关方面制作了一系列介绍冬奥赛事项目的短片，通过多种渠道播出，向社会普及冰雪运动。从各种冰雪运动比赛项目的搜索大数据可以看出，搜索人数上升的同时，人群的构成特征也有很大变化。从性别构成来看，2014年平昌冬奥会期间，来自女性的搜索量仅占22%，而2019年短道速滑世界杯期间这一比例已上升至39%。从年龄构成来看，青少年的比例大幅上升。从地域方面看，以往排名靠前多是黑龙江省、北京市等本身具备冰雪运动传统或经济较发达地区，而近三年来，来自河北、江苏等其他省市的搜索量均有大幅度上升。大数据说明在大力宣传下，冰雪运动的关注者由较为单一的性别、年龄、地域构成逐渐向全民发展，国内游客已经开始领略到冰雪运动的魅力，冰雪旅游已经逐渐成为一种潮流，需求有所增加。

（二）通过提升城市知名度，扩大张家口旅游影响力

2015年申奥会成功后，作为协办城市的张家口开始进入游客视线。如图1显示，2015年张家口全市接待旅游人次和旅游收入两项指标较2014年都有一个非常明显的大幅度提升。2016年以后，虽然各项指标增长速度放缓，但在此期间，全国的旅游人次增速在每年10%左右，北京市旅游人次涨幅稳定在每年4.5%上下，对比可以看出，申奥成功后张家口地区的旅游业发展势头一直十分迅猛。

（三）通过改善交通配置，提升游客进入便利性

为了满足冬奥会期间交通需求，当地政府协同相关企业对张家口机场进行了改扩建，其总建筑面积增至2.8万平方米，年旅客吞吐量可达到100万人次以上，并增开多条新航线，从全国乃至世界各地到达当地都将更加方便。同时，随着京张高铁的全线通车，不仅将从北京到张家口的通行时间由3小时以上缩短至1小时之内，沿途还有官厅水库、八达岭长城等优美景色，为游客前往张家口地区提供了一种快速、舒适又富有乐趣的新途径。

（四）通过增建休闲场馆，完善城市旅游接待能力

申奥成功后，不仅云顶滑雪场、万龙滑雪场等大型雪场纷纷增设雪道，当地还建设了太子城冰雪小镇。该小镇不仅有符合国际标准的跳台滑雪、越野滑雪等比赛场地，还在场馆周边建设了酒店、民宿、餐饮小吃街、综合购物广场、文创商店街等配套场所，能够全面满足游客的休闲需求。

（五）通过人才培养，提升旅游服务质量

当地借助冬奥契机，建立了张家口冰雪学院，开设冰雪旅游、冰雪管理与冰雪营销等多种相关专业。各场馆管理及服务人员将接受冬奥官方指定机构提供的语言培训，提高服务国际游客的能力。同时，当地六家医院多名医护人员接受了来自奥委会派出的专业人员进行的训练，除提升运动伤害救护的相关技能外，还进行了滑雪训练，保证能够在4分钟内到达伤员位置。当地还通过公务员招考等方式，吸引相关专业人才，有效提升了当地旅游服务质量。

二、冬奥会可能对张家口旅游业造成的消极影响

（一）安保措施加强，可能造成入境旅游人次減少

国家申办奥运会更多的是为了向世界展示中国形象、提升民族自信，虽然举办奥运会对旅游业发展有促进作用，但毕竟并不是主要目的。为保证奥运会顺利进行，对安保的把控十分重要，各国都会采取一些对入境方面进行限制的方法，具体措施如申请签证时要求提供更多证明、缩短境内可停留时间、加强入境检查等，这些措施会使一些准备不充分、时间不充足的外国游客只得放弃或改变入境旅游计划。因此，奥运会的举办可能会使部分本来有入境意愿的外国游客由于安全因素被拒之门外，导致期间入境旅游人次减少。

（二）食宿费用上涨，可能造成非奥运旅游人次减少

在张家口确定协办冬奥会、大力发展冰雪旅游以前，其旅游旺季主要集中在夏季的6-9月份，张北草原、坝上草原等都是热门的旅游目的地。但是由于奥运会的带动作用，当地食宿费用均有所上升，这会使一些不一定要看冬奥会，只计划前去休闲避暑的游客产生顾虑。一旦价格涨幅超过游客对于价格感知的差别阈值，可能导致这部分非奥运游客取消前往当地的计划。

（三）赛时人流量大，可能面临接待能力不足问题

由于张家口地区旅游业发展时间较短，虽然申奥成功至今其接待能力有了大幅度提升，但不论硬件设施还是人力投入都仍有欠缺。奥运会举办期间，当地会迎来旅游人流高峰，以现有的接待能力，并不足以很好地服务于这部分游客。

（四）新建奥运场馆，可能造成赛后闲置浪费

张家口为满足冬奥会需求，新建了跳台滑雪中心、越野滑雪中心、冬季两项中心等场馆。但根据对2008年北京夏季奥运会后奥运场馆利用率的调查发现，虽然对“鸟巢”和“水立方”两所标志性的场馆有承揽赛事、举办大型活动的后续利用，但其它一些为奥运会新建或修缮的场馆利用率并不高，造成了一定程度上的浪费。张家口地区承办赛事和举办大型活动的机会还少于北京，因此赛后奥运场馆也有闲置浪费的可能。

三、建议

一是加强宣传，放眼赛后收益。由于奥运期间安保措施加强属必要措施，在赛事举办期间，当地可多进行展现城市形象和优质服务的宣传，在赛后吸引更多的外国游客入境。二是规范行业，把控市场价格。当地政府应加强旅游市场整治，制定市场价格监督机制，准许一定范围内的合理价格波动，管控商家大幅涨价行为，建立诚信体系，引导商家进行规范经营。三是加强培训，擅用志愿服务。为应对赛时人流高峰，除对现有的从业人员进行培训外，也应合理安排奥运志愿者及社区志愿者帮助配合接待工作。四是充分策划，专业团队运营。对奥运场馆的赛后利用提前进行规划，在赛后由专业团队运营，使场馆得到更充分地利用。对确实不再使用的场馆进行改建或拆除，拆除后应注意用移植树木或其他方式对空地进行绿化。

参考文献：

[1]中华人民共和国统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.

[2]河北省人民政府.河北经济年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.

[3]保继刚，项怡娴，吴永莹.北京奥运会对费举办地入境旅游的影响——以桂林阳朔为例[J].人文地理，2009（02）.

[4]李宇彤.后奥运时代赛事场馆有效利用研究[J].时代经贸，2020（01）.

[5]张家口文化广电和旅游局.2020年冰雪旅游人气十大新兴目的地——张家口[Z/OL].http：//whgdly.zjk.gov.cn/contents/11/28462.html，2020-1-15.