关于推进基层服务型农机监理工作的思考

摘 要：作为支撑现代农业发展的重要手段，做好基层服务型农机监理工作十分必要。阐释了农机监理中执法和服务的关系，剖析了推进基层服务型农机监理工作面临的问题，强调了要从强化服务意识，优化队伍结构，拓展监理方式等方面完善基层服务型农机监理工作，旨在提升农机监理工作效率。

关键词：农业;服务型;农机监理;思考;实践

中图分类号：F323.3        文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.038

近年来，随着农机专业化程度的提升和应用，农机的监理工作越发重要。但是目前的农机监理工作中存在服务意识不强、服务效率低下等问题，严重影响了农机生产的进一步强化。因此，基于农业发展的要求，亟需转变管理理念，强化服务意识，推行服务型农机监理工作。

1 农机监理中执法和服务的关系

执法和服务作为农机监理管理的两个重要方面，两者对立统一，既相辅相成、缺一不可，又各有特色、独树一帜。但是在目前的农机监理过程中缺少服务的理念，使得执法的科学性欠缺，硬执法也普遍存在，影响了农机监理工作的有序开展。而工作中过于强调服务，而忽视执法工作，则会导致一系列违法事件的发生，造成农机倒卖混乱、无证驾驶等现象发生。因此，为提升农机监管的效率，必须强化服务理念在农机监理中的作用，明确执法和服务的关系，改变以往过于强调执法的工作方式，将服务理念融入农机监理工作中，做到执法和服务相互统一协调，有效发挥农机监理的作用，提升农机使用和生产的效率。

2 推进基层服务型农机监理工作面临的问题

2.1 服务意识淡薄

农机作为农业机械化的主要推力，它的普及很大程度上提升了农业生产的效率。作为农机技术有效推广的助推器，农机监理人员的服务意识至关重要。目前农机监理人员服务意识淡薄，一方面由于农机技术培训匮乏，造成农业技术人员技术素质不高，先进的管理监督经验缺乏，服务的技术意识不足;另一方面，由于乡镇农技站基础设施不足，必要的检测、维修、监督设备缺乏，导致服务的硬件条件缺乏。

2.2 监理模式单一

农机监理是推动农业现代化，保障农机安全生产的重要措施。随着农业生产的快速发展，农机监理的范围在逐渐扩大，不仅包括拖拉机、播种机等传统的农业机械，自动脱粒机、无人机等新型机械也广泛使用到农业生产当中，农机监管的范围和难度也在不断扩大。但是目前的农机监管中依然采用传统的工作方式，主要以纸质办公为主，电子信息化技术缺乏，这样导致了监管范围小，监管效率低下[1]。

3 推进基层服务型农机监理工作的策略

3.1 强化服务意识

《农业机械安全监督管理条例》明确规定，要严格按照条例相关规定，强化农机的监管，并依据科学技术做好培训指导工作，将服务理念贯穿到每一个工作环节当中。随着农机购置补贴等相关政策的不断落实，农机监理工作的重要性日益凸顯，因此必须要强化农机监理人员服务意识。一方面要依据相关法规规定，严格落实岗位责任制，开展收费和服务管理工作，在有效时间内完成既定工作任务。

3.2 拓宽监理模式

随着农业机械化程度的加快，农机的型号和种类也是日益剧增，给监管带来了许多困难，因此必须探索多种监管方式，消除农机生产中的安全隐患，保障农机生产、销售、使用正常运行。一方面要加大农机监管新技术、新知识的学习，学习农机监管先进管理方式，改变传统的农机监理模式，简化建立流程，优化办事效率，提升群众满意度。另一方面，积极衔接省市县相关部门，加大财政投入，遵循因地制宜的原则，依法采购电脑、打印机、执法仪、录音笔等电子办公设备。依托县级融媒体中心，通过农户访谈、视频短片、实地采访等方式制作农机监理方面知识短片，依托微信、钉钉、QQ等网络软件加大宣传力度，提升农户的知晓率[2]。

4 结语

推进服务型农机监理工作对于保障农机安全、促进农业正常生产具有十分重要的意义。在实际工作中厘清执法和服务之间的关系，强化服务意识，优化队伍结构，拓展监理方式，促进基层农机监理工作积极健康高效开展。

参考文献：

[1] 张红英.管理型农机监理向服务型农机监理转变[J].中国农机监理，2015（5）：27-28.

[2] 刘宪.农机推广农机监理工作稳步推进成效明显[J].农机科技推广，2014（12）：12-17+21.

作者简介：包璐璐（1987-），女，甘肃临洮人，助理工程师，本科，主要从事农机购置补贴办理、农机车辆的检审验等工作的研究。