跨境电商综试区“掘金”外贸新业态

李希平

国务院日前发布关于同意46个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复，其中我省东营、潍坊、临沂入选。加上此前的青岛、威海、济南、烟台4个城市，山东共有7个城市成为国家跨境电子商务综合试验区（下称“跨境电商综试区”）。

今年以来，传统外贸方式受疫情影响较大，但跨境电商等新业态增速显著，成为稳外贸的“利器”之一。今年一季度，山东跨境电商呈现良好的发展态势，进出口实现7.4亿元，同比增长114.6%。其中，出口5.6亿元，增长90.8%;进口1.9亿元，增长242.9%。

跨境电商综试区已经过多次扩围，目前全国综试区城市数量达到105個。根据批复，新增的跨境电商综试区将复制推广前四批综合试验区成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

业内人士分析，加速推动全国跨境电商等贸易新业态的发展，一方面有助于带动企业打造“线上”“线下”两条腿走路的对外贸易新模式，缓解当前外贸企业的压力，增加外贸企业的订单;另一方面也有助于满足和刺激国内消费需求，推动消费复苏。

“跨境电商综试区的设立带给企业的优惠是实实在在的。”东营市商务局对外贸易科科长荆静说，企业可享受到零售出口“无票免税”、零售出口企业所得税核定征收政策等优惠政策，如综试区内符合一定条件的出口企业试行核定征收企业所得税办法，采用应税所得率方式核定征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定，而现行税率为25%。与此同时，企业通关将会更加便利，进口监管条件也会放宽。海关通过采用“清单核放、汇总申报”的便利措施进行监管验放，提高企业通关效率、降低通关成本。对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，按个人自用进境物品监管。

据记者了解，山东省一直积极推动跨境电商综试区建设，提出支持具备条件的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店，引进具备进境免税品经营资质的企业落户山东;支持省级以上跨境电商综试区建设，加大跨境电商培育和集聚力度，扩大消费者直购规模;全面取消二手车限迁政策，开展好青岛市汽车平行进口试点工作。

东营市商务局局长西牧山介绍，此次获批设立综试区的东营市去年完成外贸进出口1629.1亿元，列全省第4位。全市培育形成了橡胶轮胎、有色金属、石油化工、精细化工、石油装备、汽车零部件、精密铸造等特色产业，形成了较为完整的产业链条和供应链条，具备发展跨境电商的产业基础。此外，该市还拥有东营综合保税区、东营港、东营胜利机场等载体，有空运航线17条、固定海运航线4条、铁路4条、省级以上公路14条，具备发展电子商务的交通条件。

另一个获批设立综试区的潍坊市，近年跨境电商发展势头迅猛，现有本土电商平台27个，电商企业（含卖家）近20万家，涌现出世界制造网、焦易网、广贸天下网、跨境通、孚日、星宇等260个平台、产品电商品牌。今年1月17日，刚刚获批国家跨境电商零售进口（1210）试点。

临沂市近年来不断加强涉外服务体系建设，临沂综合保税区快速发展，中欧班列高效运营，临沂港与青岛港等港口无缝对接，临沂国际机场口岸正式开放，全市可直接对接国际铁路线路6条、国际航线15条、省级以上公路线路24条，国际邮件互换站加快建设，跨境电商服务体系不断提升。

山东省商务厅数据显示，近年来，山东跨境电商产业蓬勃发展，省级跨境电商主体达到136家，1万多家传统外贸企业和制造企业运用跨境电商实现新发展。