马秀云和黑林镇，北纬35度的优势

文/本刊记者 王冬艳

马秀云

要生态也要经济

马秀云1993年就读于南京师范大学。毕业后，她怀着为家乡做点实事的朴素理想回到连云港赣榆。2013年2月，马秀云调任黑林镇任镇长，在此之前，她已经在赣榆西部山区乡镇做了10年基层工作。

初到黑林镇，马秀云就感到肩上责任重大。眼前这片红色热土拥有88.8平方公里土地、21个行政村、4.6万人。这里位置偏僻、交通闭塞、山贫地薄，“十二五”期间，低收入人口占25%、经济薄弱村占81%，是远近闻名的落后镇。上世纪90年代，一个个工业项目在赣榆区沿海乡镇落地，但是下游的小塔山水库捆住了黑林人工业强镇的手脚。小塔山水库是赣榆区饮用水源保护地，承担着100多万人饮水安全的责任。

黑林镇的就业岗位不多，年轻人大多外出打工，村子里剩下妇女和老人，一年下来，也就收点粮食。一头是4万多父老乡亲的致富，一头是百万之众的饮水安全。马秀云决心打破常规、独辟蹊径，找到两全其美的发展方案。其实，为了改变黑林镇的贫困面貌，赣榆区委区政府在“十二五”期间就在布局黑林镇的发展：建特色水果园区。马秀英上任前，黑林镇已经种下了1000多亩水果。马秀云经过多方调研和反复论证，决定继续种水果，以生态立镇，从打造绿色种植业基地做起，把“果香黑林”的品牌打得更响。

2014年，马秀云得知江苏沃田集团面临新三板上市，亟须扩大蓝莓种植规模。曾经专职在外招商一年半的马秀云，敏锐地意识到企业上市后未来可期，引进沃田一定能给黑林镇带来发展机遇。为了争取到项目，她全力以赴开展客商对接、协调服务工作。镇里没有用地指标，马秀云就带领国土等站所人员上县、到市、进省汇报争取。经过她的努力，终于成功地把3000亩基本农田调成一般农用地，满足了企业上市的需求。

给喜悦加份保险

黑林镇的发展并非一帆风顺。“我们经历过急速扩张阶段，最初觉得企业拿走的地越多越好，其实是对风险的预测不足。”马秀云说。水果种植的周期长、见效慢，企业的资金链断裂后，很难融到资金，其中就有企业因资金链断裂而退出黑林镇。

2016年，马秀云任黑林镇党委书记。春节前，在外的人们纷纷回家团聚，而刚她却在离家千里外的成都苦苦等待。四川某家企业租赁了黑林镇1600亩土地种植猕猴桃，马上就过春节了，600户村民却没有拿到承诺的租金。“虽然一个人在异乡觉得挺悲壮的，但企业的合同是跟黑林镇党委签的，我身上有种使命感，觉得老百姓的钱，一定要把它找回来。”

马秀云一直蹲守到除夕晚上，才等到回家过年的老总。马秀云为民讨债的执著，感动了他。他把手里仅有的7万元转给了马秀云，并同意将猕猴桃基地折价卖给黑林镇政府偿还地租欠账。春节期间，马秀云和黑林镇党委成员，加紧时间寻找其他企业继续承包这块土地，这不仅是给老百姓一个交代，更是寄望这个产业能在黑林镇继续发展下去。“猕猴桃基地问题不解决，心里堵得慌，年都没法过。”马秀云回忆说。

黑林镇北纬35度无可替代的区位优势、猕猴桃项目广阔的前景，以及马秀云作为镇党委书记良好的个人口碑，吸引了多家实力雄厚的公司前来实地考察。不到一个月时间，连云港红果林公司就出资1200万元，将猕猴桃基地全资收购。这次收购不仅解决了村民的地租问题，还为村集体每年净增收益100万元。

随着发展，黑林镇种植水果面积达到了3万亩，拥有特色水果园区13个，其中种植蓝莓1万余亩、红心猕猴桃1万余亩、苹果4000余亩、黄桃2500余亩……果树开花、结果，最开心的还是农户。黑林镇村民邱佃菊每次到蓝莓地都开心得合不拢嘴：“坐在树底下，我两眼一瞅，每一把都是钱呀，蓝莓能卖个好价钱，比什么都高兴。”

为了给这份喜悦上个保险，2017年，马秀云与沃田集团达成协议，由沃田制定保护价政策，以保底价收购农户的蓝莓。同时，马秀云借力特色水果产业的发展，顺势推广“龙头企业+合作社+农户”模式，鼓励村集体和老百姓依托龙头企业致富，加快农民脱贫步伐。

“我是农村出来的，不搞花架子，就要扎扎实实去做。”在马秀云的主导下，黑林镇政府在全镇建设电商中心，组建电商协会和村级电商服务站，注册成立“果香黑林”公共服务平台及品牌商标，开通网店200多家。“一年买辆蓝莓车，两年盖座苹果楼。”黑林镇新埠地村党总支书记周引翔说，每个家庭的年收入约10万元，有些种植的大户年收入高达几十万元。

用真心换真情

2017年，黑林创建卫生镇。为改变黑林脏乱差的形象，马秀云整合资金4000余万元，实施“精致小镇”建设工程。哪条巷子乱，她就往哪条巷子钻。马秀云创建了“美丽黑林”微信工作群，后来有老百姓也进了群。当时黑林三村的13栋老房子挡在正路上。村民在微信群里向马秀云抱怨这些房子影响出行。拆迁户中有一位是时任村书记的弟弟，因为他坚决不拆，才导致一条路堵了18年。了解原因后，马秀云立即到老书记家，让他做弟弟的工作。老书记不顾弟弟的埋怨亲自把房子拆了，其他拆迁户也纷纷拆掉了老房子。路通了，老百姓心里也通畅了。

马秀云说，老百姓很淳朴，你把他们放到心上，就能赢得他们的信任。土屋村的傅丙武患小儿麻痹症行动不便。2016年，他回乡发展，先是学习农业种植技术，而后和朋友合伙经营葡萄园。掌握了葡萄种植技术后，他承包了3亩藤稔葡萄。他羡慕隔壁葡萄园的园主认识的人多，能吸引人来采摘，把葡萄卖到15元一斤。他认识的人少，只能等着商贩来收购，收购价不到采摘价的一半。“我记得这件事，等到了葡萄成熟期，就安排镇里做宣传，几个周末就吸引了三四个旅行团、200多人来采摘葡萄。这次他卖出的葡萄肯定能赶上隔壁的葡萄园了。”

黑林镇先后被授予“江苏省最美百果园”、省“蓝莓小镇”等荣誉称号。4000多农村剩余劳动力在家门口就业，全镇年人均增收近3000元。马秀云被国务院扶贫开发领导小组授予2018年度全国脱贫攻坚贡献奖，并被推选为中国妇女十二大代表。

2020年新冠肺炎疫情期间，店铺关门，集市取消，很多人无法外出打工，当地企业也推迟开工。由于出口的订单取消，今年的蓝莓价格普遍比往年低。近期，黑林镇全力抓复工复产，一方面对企业实施优惠的税收政策，一方面通过直播带货、承接采摘团项目带领老百姓增收。“我们开发了乡村一日游的项目，一个三四十人的团周末过来，采摘水果、吃农家饭，消费大概在5000元左右。”马秀云说。

今年，黑林镇在山上修了一条“网红路”，果树开花的时候，村民就在路上跳舞，走猫步，拍抖音。曾经偏僻困顿的小山村，如今是满山长满银疙瘩的网红村。黑林老百姓脸上是满满的自豪感。在马秀云的设想里，未来的黑林镇要做休闲农业特色小镇。“我们镇里的产业无污染，山清水秀空气好，把我们‘果香黑林’的口碑打出去，必能成为城里人的出游目的地。”