村务监督让老百姓吃上“定心丸”

肖汶君 包伟旺 康红旭

群众利益无小事，村务监督连民心。村务监督委员会是老百姓身边最直接的“监督哨”，离群众最近，群众看得最真、听得最清，一定程度上解决了村级民主选举后监督缺位的问题。

让日间照料中心变回老人的“家”

“现在的日间照料中心才像老人们的家啊！，，2020年春节前夕，四川省成都市青白江区福洪镇车站村日间照料中心里喜气洋洋，说起中心这几个月来发生的变化，周边群众无不夸赞：村监会的工作干得漂亮！

5个月前，这里还是人员复杂，麻将声、喧闹声此起彼伏。改变，要从村务监委会主任张胜勇的一次暗访说起。

2019年8月的一天下午，开完议事会的张胜勇回家途经村里的日间照料中心时，看见几个年轻人有说有笑地从中心走出来。中心不该都是些老年人吗，他们在里面做什么？

带着疑问，张胜勇第二天一早便来到日间照料中心，可楼上楼下转了一圈，仅有两三个老年人在下棋聊天。张胜勇刚想问下棋的大爷，可中心负责人咳了一声，大爷话到嘴边又噎了回去。张胜勇转而向负责人询问情况，负责人却支支吾吾。

意识到事情可能不简单，放不下心的张胜勇吃罢午饭，再次来到中心门外暗中观察。快到下午2点时，昨天见过的几个年轻人陆陆续续来了，张胜勇也跟了进去。

令他大吃一惊的是，下午的日间照料中心完全变了个样儿——娱乐活动室里烟雾缭绕、嘈杂不堪，早上还空着的麻将桌前已是座无虚席。

眼看事情藏不住了，中心负责人立马把张胜勇拉到角落里，一边递烟，一边压低声音央求说：“张哥，您睁只眼闭只眼，行不行？村上黄书记他们也不知道，别让小弟为难嘛！，，

“你立刻让他们都散了！”长月生勇义正词严地说。

“张哥，我这都是小钱，您别挡我财路啊！”看着张胜勇“油盐不进”，负责人立马变了个脸，扯着嗓子吼道：“这位张哥让大家都散了啊！”

“他谁啊？多管闲事！”他凭什么管我们！”“打我们的，别管他，我们给了钱的！”……日间照料中心里一下乱作一团。

张胜勇挺直腰身大声说：“日间照料中心的棋牌室是给老人提供服务的，不是对外的。你们占用公家资源是违规行为！”打麻将的人有些心虚了，只得不欢而散。

离开日间照料中心，张胜勇立刻找到时任车站村党支部书记道出了事情始末，并督促村上加强对经营单位的日常监督，立即整改。

半个月后，张胜勇再次来到日间照料中心。刚进门，就听到暖心的歌声从屋子里传出来，“我和我的祖国，一刻也不能分隔……”喝茶、下棋、健身、看书，小小的中心好不热闹。

“这才是日间照料中心该有的样子！”看着老人们脸上幸福的微笑，张胜勇也笑了。

用微信公众号“晒”出村居重大事务

“两座公厕2019年初就通水通电了，但社区‘两委开会讨论工程实施却在4月8日，这是怎么回事？”2019年7月中旬的一天，福建省厦门市翔安区大嶝街道田墘社区居务监督工作例会上，一名居务监督委员提出疑问。

“工程协议的签订时间也在5月底，这明显不符合居务运行流程规定。”监督委员老郑指着协议上的时间显得有点气愤。

“这是典型的‘先上车后补票，不仅违反办事程序，甚至有违纪违法的可能。”另一名居务监督委员说。

违规操作的背后，是不是有什么“猫腻”？经过一番讨论，大家一致同意将问题上报街道纪工委。

面对纪工委调查人员，分管工程的社区副主任郑某看隐瞒不过去，放弃侥幸，后悔不迭地向调查人员道出实情。

原来，在社区希元公园及农贸市场两座旅游公厕的水电安装、希元林改造和补植树种等3个小额工程中，一些社区干部为了照顾本社区居民承揽施工，没有事先开会集体研究，也未走居务公开程序，仅由分管工程的社区副主任郑某同少数几个社区干部“商量”后就直接委托施工。

街道纪工委把摸排到的基层村（居）事务中存在的不规范、不公开，以及监督委员会作用不突出、不到位等问题，及时向区纪委监委作了专报。

从巡察发现的问题和日常监督掌握的情况看，小额工程实施不规范、惠民补助发放不到位、集体开支不公开、村（居）务监督作用不突出等问题，在基层村（居）并非个例，必须放到“一个盘子”里研究解决，翔安区纪委监委迅速作出部署。

在前期村务监督试点的基础上，区纪委监委重点指导大嶝街道纪工委开通“阳光大嶝”微信公众号，将各个村居的重大事务办理情况全都“晒”出来，让群众能及时看得见。同时，建立一套质量监督制度，配套投诉、考核、奖惩、审核4项机制。

“有了‘阳光大嶝这个平台，我们可以及时了解社区的大小事务是怎么做的，群众心里敞亮多了。”阳塘社区老党员张剑辉欣喜地说。

公开透明，

给村级小微权力念起“紧箍咒”

“有了村里给我的这2000元，加上镇里给的5000元，俺盖房子钱的缺口就不用愁了！”“感谢叔叔们对我的资助，我一定好好学习……”2020年春节前，在山东省郯城县李庄镇株柏五村，拿到帮扶资金的贫困户和贫困学生高兴地说。以往，由于村集体资金短缺，年底都没钱慰问帮扶村里的贫困户和孤寡老人。

事情的改变还得从半年前株柏五村的一次党员群众代表大会说起。“驻村第一书记筹集资金给咱村建的20个温室大棚，一撂就是几个月，看着就让人心疼。”村监会主任张兆勤说。

“有几个村民倒是想租两三个大棚。如果租出去这几个，剩下的就不成规模，以后管理很麻烦，我们商量后就没租。”村会计王子健回应道。

“那也不能撂荒了，得趕紧想法租出去。”一名监督员说。

问题提出来了，怎么解决才是关键。村干部带头在微信群、朋友圈发布招租信息;组织村民代表到附近乡镇宣传介绍本村大棚项目……在村监会的带动下，一个个推广租种大棚的“点子”很快形成。

功夫不负有心人。经过十多天的努力，大棚招租事项终于有了着落。庙山镇大棚种植户肖景峰，以每年4万元的价格，承包了株柏五村20个温室大棚。

村集体收入腰包鼓了，受益的自然是老百姓。征得村民代表意见后，村委会将半年的租金用于慰问6户贫困群众。

“在村监会的监督下，村委会今年下半年将用大棚租金对全村下水道进行拓宽改造。”株柏社区党支部书记王君杰介绍说，现在村里的大事小情都要在微信群里公开透明发布，村监会还会定期对村里“三资”使用情况提出意见，让村干部真正在群众监督下开展工作。

（摘自七一网七一客户端/《中国纪检监察》）