论全过程工程咨询服务的优势及发展前景

(惠州市惠城区代建项目管理办公室 广东 惠州 516000)

一、现阶段建设工程全过程咨询服务项目

全过程工程咨询是指从事工程咨询服务的企业受业主单位委托，在授权范围内对工程建设全过程提供专业化咨询和服务的活动，具体包括为建设方提供从项目立项、可行性研究、招投标代理、勘察设计、项目管理等的全过程咨询服务。

全过程工程咨询不是工程建设各环节、各阶段咨询工作的简单罗列，而是把各个阶段的咨询服务看作是一个有机整体，通过联合体形式组建项目团队，以总咨询师为主，各专业咨询师为辅的管理架构，相较于以往直接由业主单位对接各服务单位的组织架构，减少了管理难度，提供了工作效率。主要提供以下几个服务项目：

服务项目完成情况可行性研究报告对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。并在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。工程勘察完成项目地块测绘、物探及详勘工作,详细查明地块地形情况,地层分布特征及岩土层物理力学性质,为施工图设计、工程施工提供详细准确的参数。工程设计完成项目方案设计,初步设计,施工图设计,涵盖建筑、结构、给排水、强弱电、暖通、景观、海绵城市等各专业,包含主体设计及配套设施设计和基坑支护施工方案编写,并完成工程许可报建。工程造价全过程咨询服务对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等,按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据,对工程造价及其构成内容进行的预测或确定地质灾害评估完成地质灾害评估报告,通过地质环境综合调查,分析论证工程建设区域地质灾害的危害性和危险性,提出地质灾害防治措施与建议。招标代理按照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜水土保持方案编制对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施的方案制定全过程项目管理完成项目可研、报建报批、合同档案、招标采购、造价咨询的协调推进工作,负责项目全过程质量、计划、安全、信息、沟通、风险等关键要素的把控管理工作。

二、全过程工程咨询服务优势

(一)解决工程服务“碎片化”问题

项目前期工作主要包含勘察、设计、造价、招标代理等，前期需要对接的专业公司多，虽然可以通过多次采购工程咨询服务涵盖全部工程范围，但也使工程的前期工作被强行碎片化，不能将各阶段的服务单位串联起来。采用全过程咨询模式后，通过联合体形式组建项目团队，以总咨询师为主，专业咨询师为辅的管理架构，统一由咨询单位统筹协调、使工作任务的划分和衔接的精细化、指向明确化。更扁平化的项目组织结构更好的处理内部关系，促使以往多单位间、多岗位间和多层级间的网状连接，改为短平和直接的线性连接，相较于以往臃肿、凌乱的组织架构，有了极大的优化。

全过程工程咨询模式改变了割裂的咨询服务下导致的服务内容交叉、责任划分不清、风险相互交织的现象，明确落实工程建设主体责任。

(二)提前系统介入，强化科学决策。

咨询单位在项目可研阶段即介入梳理项目流程，提出其在前期、施工过程中可能出现的问题及措施建议，减少后期因决策不当所产生的漏项、设计变更和索赔等问题。并且摒弃以往分布式、无序式的资料管理模式，以专业组为单位通过信息化的技术手段搭建统一集中的资料信息收集管理平台，不仅可以及时有效地传递正确的信息，平等的信息分享也降低了各个独立板块沟通衔接的成本，尤其是在板块内容上有交叉时，有效减少了信息漏斗，优化了管理界面。

同时，依托全过程咨询服务公司专业人才资源，在设计、造价咨询的过程中遇到问题，更多的是寻求内部协调解决，统筹安排各专业，而不是把出现的问题抛给业主单位，让我们来做决策。这样不仅提高了工作效率，也让决策更为精准系统。

(三)减少招标次数，简化合同关系

全过程工程咨询模式采用单次招标的方式，减少招标次数，有利于缩短前期工作周期。且有效优化项目组织和简化合同关系。将传统的一对多模式到转变为一对一模式，业主单位只需对接咨询单位，明确权责划分，大幅度减少了日常管理工作量和人力资源的投入，使得其合同管理成本远低于传统模式下多次发包的合同成本。

(四)集中资源投入，板块联动优势

传统模式开展工作时各家单位之间工作衔接往往需要按单位进行流水作业，很难做到紧密配合。而各板块全程联动，能够在为业主单位提供某一板块的管理服务时，综合考虑其它板块关联因素，让管理结果更全面、科学。各专业、各板块的无缝对接，使工作任务的划分和衔接的精细化变为可能。设计的全阶段参与并与现场项目管理人员配合，有利于在设计阶段提前发现问题，提前优化设计，有效降低后期施工过程中存在的问题，保证施工的有效推进，不影响建设进度。

三、全过程工程咨询服务的发展前景

(一)推行全过程工程咨询服务是深化工程建设项目组织实施方式改革，是提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益的重要措施。以往传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系，使得业主难以得到全面的信息和服务。而实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目工期，提高服务质量和项目品质，这是政策导向也是行业进步的体现。

(二)随着我国经济的迅速发展，各类项目不断增多，工程技术、管理、合同法务等越来越复杂，必须要依托专业化的高素质的人才。唯有如此，才能够真正深入到工程建设的各个环节，开展精细化管理，以此促进工程项目决策、项目设计等环节的管理落到实处。