开创国有企业海外党建工作新局面

程尉卿

【关键词】国有企业  党建  走出去  “一带一路”    【中图分类号】D267.1    【文献标识码】A

国有企业海外党建工作现状

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”。党的十八大以来，国有企业积极参与国际合作，主动融入“一带一路”建设，根据不同政治、经济、社会和人文环境，逐步探索建立了海外党的建设（以下简称“党建”）工作模式和制度体系，在确保国有企业海外资产的保值增值方面发挥了重要作用。一是始终坚持把党的领导作为重大政治原则，治企兴企;二是始终坚持把“走出去”战略和“一带一路”倡议作为业务发展支撑，武装头脑，推动工作;三是始终坚持把培养高素质干部队伍作为重要组织保证，推动业务持续健康发展;四是始终坚持把党建融入业务发展全过程作为重要工作抓手，增强企业竞争力;五是始终坚持把文化自信作为党建工作的重要内容，增强中华文化的影响力、吸引力和凝聚力。

中色镍业有限公司（以下简称“中色镍业”）既是“走出去”排头兵，也是“融进去”先锋队，更是“一带一路”党建尖兵。公司把“创先争优项目化”作为党支部工作的主要抓手，有效推动生产经营与党建工作深度融合;把企业文化协会作为交流平台，打造海外特色企业文化矩阵，有效促进中缅文化深度融合，树立了具有特色的海外党建工作品牌，走出了一条加强海外企业党建工作的可行路子。公司党委主动与外协单位党组织协商沟通，共商共建，形成心往一处想、劲往一处使的合力。

当然，由于所处环境特殊，国有企业海外党建工作的开展面临严峻的内外挑战，存在诸多亟待解决的问题：一是贯彻落实全面从严治党的意识不够强;二是党的建设的体制机制不够完善;三是党务工作力量相对薄弱;四是党的建设在风险管控中的作用发挥不够突出。

国有企业海外党建工作要因地施策、因企施策

加强国有企业海外党建工作，必须在实践中把握规律，充分考虑不同类型企业的差异性，从实际、实用、实效出发，因地施策、因企施策，确保党的建设各项工作在海外得到有效落实。

一要充分认识国有企业海外党建工作的重要性。海外国有企业是“一带一路”倡议的实践者、“走出去”战略的排头兵。海外国有企业党组织必须认识到，加强和改进党建工作，不仅是保证自身业务健康发展的需要，而且关系到国家的对外开放战略，同时也是应对国际风险挑战和激烈市场竞争的坚强保证。

二要健全国有企业海外党建工作制度体系。到目前为止，我国国有企业尚未形成完整的海外党建工作法规与制度（仍然依照国内党建工作法规和制度来执行），加之各个国家的政治、法律与文化环境不同，难以形成统一的党组织架构及模式。因此，国有企业海外党组织应当结合驻在国特点、业务发展要求和党员数量，健全完善党建工作运行制度，确保针对性和实效性。

三要创新國有企业海外党建工作方式方法，不断加强制度化和规范化建设。要结合驻在国法律法规、宗教信仰、民风民俗等实际情况，做到程序不缺失、标准不降低，务实、灵活、有效地开展工作，扎实推进海外党建工作规范化。首先，要因地制宜地推进全国国有企业党的建设工作会议精神的落实落地，确保海外党建工作方向正确。其次，要着眼海外特点，健全海外企业“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和请示报告等党内必须坚持的组织生活制度，同时开展丰富多彩、喜闻乐见、中外员工共同参与的企业文化活动。最后，要建立健全反腐倡廉和风险防控立体监督体系，在党支部设立风控监督员，深入监督、随时监督，做到监督全方位、全覆盖。

四要增强国有企业海外党建工作实效。海外党建工作要紧紧围绕企业海外业务发展目标，按照项目化管理的思路融入并贯穿于生产经营、市场研发、风险识别、安全防恐、疫情防控等工作的全过程，与海外业务同部署、同推进、同考核、同总结、同奖惩，做到融合发展、同频共振、相互促进。

加强国有企业海外党建工作要从多个方面下功夫

多年来，国有企业海外党建工作取得了长足进步，积攒了宝贵经验，有力推动和保障了国有企业海外业务的健康发展。但由于国有企业海外党建工作仍处于起步阶段，还需进一步改进和完善，应从以下几个方面下功夫。

一是在党建与生产经营深度融合方面下功夫。党建工作要始终把围绕中心、服务中心、提高效益、增强竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，用企业改革发展的成果检验党建工作的战斗力。推进党建与生产经营深度融合，就是要把“创先争优项目化”作为抓手，借鉴项目管理的思路，由党支部负责、党员牵头，把生产经营过程中的主要难题、重大问题、主要工作列为项目，实施管理。通过实施项目化管理，让支部成为企业生产经营工作的主要角色，团结带领广大员工，攻坚克难，为完成年度生产任务、实现保值增值发挥战斗堡垒作用。

二是在党建与企业文化深度融合方面下功夫。要结合驻在国的实际，创新工作思路和方法，把企业文化协会作为党建与企业文化深度融合的平台，通过开展系列丰富多彩的企业文化活动，把企业愿景、价值观念、企业精神等具体化，使员工在企业文化活动中交流感情、增进认同、凝心聚力;通过开展当地员工业务技能比赛，提升“师带徒”和“传帮带”质量，激发员工爱岗敬业、履职尽责的能力和热情;通过履行社会责任，实实在在地为当地社区和人民办实事、办好事，以获得理解和支持，创造良好外部环境，提升企业形象;将软文化转化为硬约束，更加有效地服务生产经营中心。

三是在企业党组织与协力单位党组织深度融合方面下功夫。国有海外企业生产经营的实际，决定了其党组织与协力单位党组织之间存在着分歧。合则两利，分则两亏。海外国有企业党组织要充分认识到，实现企业高质量发展离不开协力单位的团结协助。所以，要充分发挥领导核心和政治核心作用，主动扛起主体责任，按照“一个步调、一个标准”原则，把协力单位党组织日常活动纳入企业党建工作总体安排，统一管理、同步考核，使协力单位党组织始终与企业党委保持行动一致，确保党中央精神和上级部署得到不折不扣的落实，确保海外项目顺利实施，实现国有资产的保值增值。

国有企业海外党建工作是其生产经营、改革发展有序进行的政治保障。只有全面加强国有企业海外党建工作、坚决消除党建盲区，才能确保国有资产安全、员工队伍廉洁，进而为培育具有国际竞争力的一流企业提供坚强保证。通过企业扎根海外、贡献海外、造福海外，促进沿线各国融通共赢，让“一带一路”伟大倡议脉通世界、惠及全球。

（作者单位：中色镍业有限公司）

【参考文献】

①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

②王士刚：《央企加强境外党建工作的实践与思考——以中交集团境外单位党建工作为例》，《企业改革与管理》，2017年第15期。

③冷冰：《激发海外党建活力 助推“一带一路”建设》，《现代国企研究》，2017年第16期。

责编/刁娜    美编/陈琳