浅议新业态从业青年的职业发展和劳动保障

【摘  要】本文通过运用多学科交叉研究，分析新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障现状，发现新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障方面存在的问题，进而思考新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障问题的解决思路，提出一定的对策建议。探索建立新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障法律和制度规范，创新适合新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障制度。

【关键词】新业态;职业发展;劳动保障;法律和制度

1.国内外研究现状

20世纪60年代，日本零售行业最早使用“业态”一词，当时被认为是以服务为手段的销售方式或营业形态。

新业态是新的组织形态，新业态在其产生和发展过程中，信息技术、产业升级、消费者需求变化起到了巨大的推动作用。尤其是“互联网+”的发展催生了新业态的繁荣。国家统计局公布的数据显示，2018年全国“三新（新产业、新业态、新商业模式）”经济增加值为145369亿元，相当于GDP的比重为16.1%。

2017年，全国总工会调研组赴北京、山东、河南、广东、浙江等地进行深入调研，发现新业态容纳了大量劳动就业者，但新业态就业者面临着诸多不确定性因素。这些因素使劳动关系和劳动保障制度面临着新的冲击，对“三新”就业群体劳动经济权益保障提出了新的要求。

对于灵活就业人员的研究已有较多的研究成果，但他们的研究对象主要聚焦于传统行业的灵活就业人员。新业态的职业发展和劳动保障问题，国内外不同阶段都有所研究和探索，但是从不同角度，对新业态的分析和研究，其中聚焦在青年职业发展和劳动保障问题上的不太多。

2.新业态从业青年的职业发展和劳动保障研究缘由分析

随着现代科学技术的飞速发展，以互联网经济为典型代表催生了许多新的产业形态，为青年人创造了大量的就业岗位。在此背景下，新业态从业青年的职业发展和劳动保障研究，建立和完善新业态从业青年的的各项权益成为必然要求。

新业态下的就业形式多种多样，增加了很多灵活就业岗位，给就业压力大的青年群体提供了许多就业机会，一定程度上解决了他们的就业问题，政府各部门也大力支持新业态的发展。然而，这其中显露出的问题也日益增多。比如与企业签订劳动合同的矛盾与冲突，比如管理上的冲突与矛盾，比如新业态就业者劳动保障上的矛盾与冲突。因此，新业态的出现和新业态从业人数的增加对我国青年的职业发展和劳动保障提出了新的要求。

青年是国家和民族的希望。完善青年就业、劳动保障权益保护机制，加大劳动保障监察执法、劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全生产监管监察工作力度。加强人力资源市场监管，规范招人用人制度，营造公平就业环境。

国家信息中心测算表明分享经济从业人数在 2020 年极有可能超过 1 亿。新业态的出现一方面给就业青年带来了新机遇，一定程度上解决了就业的结构性矛盾，同时就业结构的变化也使劳动力市场出现分割现象。新业态就业群体利益增大，对劳动关系带来了极大的挑战，劳动保障也出现了前所未有的新情况，劳动者的权益保障问题成为三新经济发展中的软肋。为新业态从业青年的职业发展提供的相应服务还有很大完善空间。

随着“三新”经济的发展，新业态从业青年已成为重要的劳动力群体，然而国内外现有研究对新业态就业劳动关系认定存在较大的争议，对新业态就业劳动保障的相关研究还很滞后，无论是职业发展还是劳动保障，对新业态从业青年群体缺乏针对性的研究。因此，本课题的研究显得十分必要和紧迫。

3.新业态从业青年的职业发展和劳动保障研究急需解决的问题

选择新业态从业青年的职业发展和劳动保障问题作为研究对象，深入分析新业态从业青年的职业发展和劳动保障面临的现实问题，分析影响新业态从业青年的职业发展和劳动保障的主要因素，进而发掘出新业态从业青年的职业发展和劳动保障问题的关键所在，提出具有针对性的构建和完善适应新经济背景下的新业态从业青年的职业发展和劳动保障机制和系列政策措施。

对新业态从业青年的职业发展和劳动保障问题现状进行调查，通过分析得出新业态从业青年的职业发展和劳动保障现状及环境分析报告;通过研究，为新业态从业青年的职业定位、职业目标设定和职业通道设计提供有价值的参考报告;对新业态从业青年的职业发展和劳动保障理论进行探究与实例分析，为政府、企业、就业者处理实践问题提供有益的参考，促进相关领域的政策和法规的不断完善。

4.新业态从业青年的职业发展和劳动保障研究作用分析

通过对新业态从业青年的职业发展和劳动保障问题的研究，对新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障相关理论进行梳理，不断完善新业态青年就业人员的职业发展和劳动保障理论系统。为新业态青年就业人员的职业指导和劳动保障制度建设提供理论依据。探索新业态青年就业人员职业指导和劳动保障制度建设的途径。在已有研究成果的基础上提出对未来研究方向和趋势的展望。

新业态发展迅速，越来越多的劳动者，特别是青年就业者获得新的就业机会。然而相对滞后的职业发展指导和劳动保障政策，又制约着新业态的发展，制约着青年的顺利成长。如果没有良好的自我认知和职业发展引导，青年就业者很容易处于混沌迷茫状态。积极引导青年人做好职业定位和职业规划。

新业态行业中存在大量不规范现象，一些新业态职业发展缺乏长期性和上升通道。加强新业态青年就业服务势在必行，对新业态就业青年提供指导，帮助新业态青年就业人员职业发展，加强青年就业权益保障。完善青年就业、劳动保障权益保护机制，规范招人用人制度，营造公平就业环境。完善各项社会保障与就业的联动机制。规范新业态青年就业人员的劳动关系，加强新业态青年就业人员劳动保障。大力促进新业態青年职业发展和劳动保障制度和法律规范建设。

作者简介：吴明涛（1972.03--），男，四川南充人，硕士研究生，企业管理讲师，研究方向为企业管理。