川东北地区生态宜居乡村建设对策

肖涵方

[摘 要] 绿水青山就是金山银山，农村建设一直是国家的发展重点，要对农村人居环境进行改善，进一步提高乡村治理水平，实现乡村经济可持续发展，提升农民的幸福感。本文主要探究川东北地区生态宜居乡村建设存在的问题及解决对策，促进川东北地区乡村经济可持续发展。

[关键词] 生态保护;宜居乡村;川东北地区

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）13-45-2

1 地区概述

四川省东北部地区简称川东北，其中包括达州市、巴中市、南充市、广安市和广元市5个地级市。川东北地区山地丘陵地形较多，农业生产以传统方式为主，效率不高，生态型发展方式开发程度低，个别偏远地区基础设施建设滞后。随着国民经济的进一步发展，人们的生活越来越好，更多老百姓追求有机农产品和生态乡村观光旅游。川东北地区需要采取措施，调整乡村发展模式。

2 川东北地区生态宜居乡村建设存在的问题及对策

2.1 自然资源开发

2.1.1 问题。川东北地区矿产资源丰富，污染性开发较多，煤窑、矿洞破坏了植被，挖空了山地，塌方、泥石流时有发生，河流湖泊受到污染。而且川东北地区多山地地势，森林防护不便且人员少。

2.1.2 对策。设置休渔期，延长休渔期限，对违规行为从重处罚;调查河流、湖泊、森林、草原等具体地点的生物链，科学规划放生种类，救助濒危种群，逐渐修复生物链;全民参与植树造林，给予适当补贴鼓励退耕还林、退牧还草;考虑各湖泊、河流、草原承载力，禁止在周围过度开发，将受影响程度降至最低;完善管网设施，禁止任何污染物排入湖泊、河流;建立天然林保护制度，对现有天然林加强保护，增加巡护员数量，配备无人机、防扑火器材等先进设备;设立生态建设示范区，起到引领作用，为其他地区提供参考;推行河长制、湖长制、院落长制，发动群众的力量进行监管[1]。

2.2 耕地资源利用

2.2.1 问题。传统耕作方式应用广泛，耕地利用率不高。山地地区耕地本就不多，部分农村为了提高产量，过度使用化学药剂和化肥，使土壤肥力降低、土地退化，破坏了土地资源。

2.2.2 对策。增加耕地轮作休耕试点地，保障农业生产，提高土地再生产能力，既能保障农产品供给，又能持续为农民创造收入;减少化肥的使用，防止对农田造成破坏，提高有机肥利用率;科研单位研发绿色化肥、药剂，利用于农田耕作;创新农田水田利用模式，建设鱼稻田、立体农田等。

2.3 饮水工程建设

2.3.1 问题。该地区村庄分布较为分散，有的在高山上，有的在峡谷中，有的在盆地里，管理上存在困难，部分农村饮水仍然依靠井水和自建储水设施，水质得不到保障，持续供水能力弱，到了枯水季节，有的地方还要节水使用，不仅不利于身体健康，还对农田生产造成了不利影响。

2.3.2 对策。根据农村距离城镇远近，在较近的村，通过扩容改造和水管系统延伸，连接城镇饮水网络，集中供水;在较远的村，修建小型分散的供水储水系统，配套污水净化设备，使村村喝上放心优质水。加强农村水质监测和净化，建设水质监测和不合格水处理系统，生产可饮用优质水，废水杂质用于农田施肥。

2.4 农村电网建设

2.4.1 问题。农村供电设施不齐全，承受载荷能力弱，到夏季用电高峰期，一些偏远地区存在亏电的可能，一旦遭遇恶劣天气，电力设备受到影响，还会停电。春节期间，返乡人员增多，用电量较平时大大增加，部分地区用电也会受到影响。

2.4.2 对策。因地制宜，在有风力资源的农村地区发展小型风能，建立风能发电站，为当地和周边农村提供电力供应;光照充足的地区，选择合适的地点集中建设太阳能，获得清洁电力;有河流且可开发水力资源的地方，合理规划布局，在不影响生态环境的前提下建立小型水能站，保证农村电力供应[2]。

2.5 可再生资源利用

2.5.1 问题。川东北地区有的地处山区，交通不便，距离较远，缺乏统一的回收利用渠道，对可再生资源的利用率不高。部分农村生产生活仍使用煤炭、木柴，不利用环境保护，还存在一定的安全风险。

2.5.2 对策。支持建设农村天然气管网，改变农村用柴用煤气等情况，用上清洁安全可靠的天然气;比较偏远、条件不好的村，建设农村新型沼气池，利用沼气时保证使用安全;鼓励使用清洁煤，逐步取代传统煤;秸秆等不允许随意处理，统一收集，循环利用。

2.6 公路建设

2.6.1 问题。村道网络基本建成，但是，村道道路狭窄，通畅效率低，增加发生事故的可能性;指示标志设置不足，不熟悉道路的人员进入，可能会暂时迷路，没有充分发挥出村道的作用。

2.6.2 对策。完善农村道路网络，硬化拓宽乡村道路;加强村道安全生命防护设施建设，保障道路安全性;对旅游村、资源开发村、创新型农村的道路进行现代化改造，提升道路可通過性，加速农村发展;农村道路情况复杂，要多设置清晰明显的路标路牌;每个村在所属范围的道路关键位置安装监控设备[3]。

2.7 危房改造和安置

2.7.1 问题。农村许多人外出务工，家里留下老年人和小孩，房屋年久失修，抗灾害能力低，对居住者的生命财产安全构成了威胁。

2.7.2 对策。农村统筹开展农房抗震改造，能改造的农房就改造，不能改造的农房进行重建，保证农民住房安全;异地扶贫搬迁安置，将村里各地的房屋拆除，选择交通便利、地势安全的地方集中修建农村聚居点，有利于农村土地的统一规划调整。

2.8 污水垃圾处理

2.8.1 问题。由于缺乏相应的垃圾回收站，农村垃圾往往随意丢弃，或者焚烧，对空气、土壤造成了严重污染。废水直接排放或储存在水池中，久而久之，污水会渗入土壤。

2.8.2 对策。根据实际情况，在农村建立多个垃圾分类处理设施，收集农村产生的垃圾，并进行科学分类，再转运到镇县一级进行无害化处理。按照村距离镇县的距离，比较近的村，将污水管道接入镇县管网，进行集中处理;比较远的村，建设小型污水处理站，实施自行处理。制定一套统一的资源利用指南，指导农村对可直接回收再利用的资源在本村回收，节省成本，保护环境[4]。

2.9 乡村宽带

2.9.1 问题。有的农村距离城镇较远，通信不方便，没有网络，消息闭塞，农民对新知识、新形势的了解不足，导致当地发展严重滞后。

2.9.2 对策。在較发达的村实现光纤覆盖，在欠发达的村实现宽带网络覆盖;边缘地区信号差，可搭建小型基站，保证村村有信号、有网络;在村里，光纤到楼、光纤入户建设，使农民能及时了解前沿信息。

2.10 农业生态产品开发

2.10.1 问题。农村的收入来源还可以更加多元化，提升农民收入，加快农村地区发展，仅仅依靠现有的方式还远远不够。

2.10.2 对策。将农村生态环境保护与开发相结合，在保护的同时开发生态农村产品，带来绿色收益。发展山地立体旅游，开发山体攀岩、滑雪场、森林探险、湖泊湿地观光旅游、康养农业和休闲农庄等农业特色生态项目;在具有独特风景的农村地区，设定绿色乡村旅游线路，将多个村落串联起来，实现抱团开发[5]。

2.11 村民生态观念普及

2.11.1 问题。受传统思想的束缚，部分农村的村民思想不够开放，对生态环境保护能带来的经济红利认识不足，缺乏相关法律政策的引导。

2.11.2 对策。各级乡镇政府、村委会加大对生态保护重要性的宣传力度，将入户宣传、定期宣传、广播宣传、宣传手册、广告宣传和法律宣传等方法相结合，做到人人都了解、都支持;举办乡村生态活动，在娱乐的氛围中了解生态保护对农村农民产生的诸多积极作用，村民也更易接受[6]。

3 结语

在川东北地区建设生态乡村，要坚持绿色发展、科学发展、创新发展，针对该地区的实际情况，适时适当地融入相关环保产业，在生态恢复过程中持续提高农村收入，将生态环境建设与农村经济建设并举，改善川东北农村地区的环境面貌，由落后单一的农村向生态绿色新农村发展。

参考文献

[1]陈扬年.开展美好乡村建设，推动城乡发展一体化[J].工程与建设，2013（1）：19-21.

[2]雷明.绿色发展下生态扶贫[J].中国农业大学学报（社会科学版），2017（5）：87-94.

[3]杨文静.生态扶贫：绿色发展视域下扶贫开发新思考[J].华北电力大学学报（社会科学版），2016（4）：12-17.

[4]周荣建.如何实现农村生活垃圾的有效利用[J].吉林广播电视大学学报，2016（4）：56-57.

[5]海景景.乡村生态宜居问题探析[J].山西农经，2018（14）：18，20.

[6]王夏晖，何军，饶胜，等.山水林田湖草生态保护修复思路与实践[J].环境保护，2018（3）：17-20.