重组背景下国有企业思想政治工作的困境与创新

冀军军

【摘要】重组背景下国有企业思想政治工作面临着文化环境融合性交替、团队合作机制阶段性紊乱、职工角色定位暂时性模糊等困境。该文结合国企重组时期的实际情况，探讨了在顶层设计层面应对困难和建构新的统一高效的思政工作体系应该遵循的三条路径，进一步提出了在实践层面推进问题解决的创新性办法与对策。

【关键词】国企重组;思想政治工作;路径;创新对策

相关企业的合并重组是当前国有企业改革进程中实现资源优化配置、充分发挥协同效应、做强做大做优国有资产的重要途径之一，也是未来一段时期内国企改革的新常态之一。为了在重组时期充分发挥引导、凝聚、创新、推动作用，国有企业的思想政治工作需要重新建构符合时代新要求、适应当前新常态、跟上未来新步伐的运行体系，推动重组后企业在国有资本保值增值、提高经济竞争力、放大资本功能、保障社会和谐稳定诸多方面实现更好发展。

一、重组背景下国企思想政治工作面临的困境

相对于外企、私企和混合所有制企业，国有企业的思想政治工作有较为明显的特点和优势。一是长期在相关政府部门的监管下形成了有较强稳定性的运行模式。二是企业承担基础设施建设和运营、国有资本管理等职责和使命，其思政工作方式融合了相关地域和业态的影响因素。三是大多职工在稳定的工作环境中形成了较强的惯性思维和价值理念。在重组转型时期，先前模式化的工作流程和行为习惯大范围发生变化，给企业的思政工作带来了新的压力和挑战。

（一）企业文化环境发生融合性交替。企业文化是国企思政工作最重要的组成部分之一，是意识形态构建和思想政治教育的主要手段。国企的重组不仅仅是简单的人员、机构、财务、资产等的叠加，更重要的是企业文化的交融与整合。重组企业在长期的发展中各自形成了一套带有原企业特色的文化体系，企业的精神面貌、经营理念、价值取向、方法手段等都打上了原企業的印记。各不相同的文化理念和元素一旦相遇，必定会产生碰撞、裂变或冲突。

（二）职工角色定位易于暂时性模糊。重组阶段企业战略规划、部门设置及分工等暂时不够清晰，职工对于自己在新形势下的职业角色定位和发展前景不清楚，思想波动或迷惑，归属感和自信心下降，进而导致内心焦虑、不安，自我保护意识加强，对企业发展的关注和支持力度下降，队伍趋向涣散，生产力下滑。

（三）团队合作机制亟须阶段性磨合。重组一定时期内，可能出现部分工作重合或断裂、部分合作伙伴更换、部分工作职责转移、之前默契的合作模式被打破、利益分配模式变化、团队成员在团队里的声望或角色转变等诸多新形势，团队合作和协同效应受挫，需要尽快重建新的团队合作模式，提高整体工作效能。

二、重组进程中国企思想政治工作构建顶层管理新体系的路径

（一）紧跟核心，以新时期中国特色社会主义理论为指导构建企业统一的价值观念体系。习近平总书记曾在不同场合多次做出重要论述并提出明确要求，要加强“党对一切工作的领导”。坚持中国共产党的全面领导、坚持社会主义核心价值观是原企业共有的思想准则和理念，成为重组后企业统一思想、达成共识的重要武器。思政工作尤其要注重核心引领作用，以党的领导和新时期中国特色社会主义理论体系来主导之前微观层面略有差异的价值理念，做到高屋建瓴，“又红又专”，及时把重组的宗旨及其优越性传达给每位职工，更好实现企业

“战略认同，思想认同，管理认同，文化认同”。

（二）稳定人心，以提升团队合力为目标搭建适应新形势的人才队伍建设和保障机制。职工队伍稳定是企业正常运转、重组取得决定性胜利的前提和保障。重组时期思政工作要保持高度的敏感性和严格地把控性：一是尽快构建符合企业新战略、新导向、新要求的思想政治工作运行机制。制定完善规章制度和岗位职责，既满足重组壮大后企业经济形势变化的新要求，也兼顾传承原企业的优秀传统;二是优化人才队伍“选、育、引、用、留”机制建设。积极协调相关组织部门，将在思政方面有业务专长、经验丰富、有培养价值的职工纳入工作体系，完善相关教育培训、业务保障、提升通道等配套建设，从长远角度提高职工队伍的整体战斗力;三是及时把上级党委、政府的核心思想和扶持政策传达到位，把企业宏大战略导向、新企业的优势、良好的发展前景宣传到位，提高职工的职业愿景和政治站位。

（三）明确重心，以服务经营发展为导向打造富有新时期产业特色的党建品牌。为创造效益而开展的生产经营是企业的根本功能，离开了生产，企业的思想政治和其他一切工作都成了无本之木、无源之水。重组时期思政工作更要紧密围绕

“服务生产”这一中心。一是坚持在党建活动的策划中积极融入推动生产的元素，比如开展生产帮扶党日活动、“奋战100天”创建活动、基层宣讲教育活动等，职工精神面貌和生产氛围。二是支部品牌的打造充分融合生产经营的专长，体现经营工作的产业特色，比如交通产业结合“路”的特点，石油产业结合“油”的特点，推进“以党建促经营”，助力提升生产绩效。

三、重组阶段国企思想政治工作推进创新实践的建议

（一）抓好“三对结合”，重建目标明确思想统一的职工队伍。1.组织建设与人才布局相结合。一个强有力的思政工作体系，既需要专业精、经验足的专职党务工作者，也需要分布在各职能部门思想积极、综合能力强的骨干配合人员，有下属单位的企业还需要完善各下属单位的专、兼职党务工作队伍。要充分优化各层级专兼职党务力量布局，推进部门间、层级间密切协调合作，全面加强政工队伍能力建设。2.思想教育与心理疏导相结合。针对部分职工出现心理波动甚至忧患、焦虑情况，在开展常规的思想教育基础上，还应加强人文关怀，密切关注广大职工思想动态，针对性地开展促膝谈心、平等对话等相关内容。并结合实际引入EAP职工帮扶项目，通过专业人员对组织和职工进行诊断和建议，提供专业指导和培训，帮助职工缓解心理压力，开展心理疏导，改善组织气氛，提升管理绩效。3.主题活动与文化建设相结合。重组时期应加大主题文化活动力度，加强新形势下职工的感情交流。活动的开展充分吸收各原企业文化活动的做法与特点，同时在活动中增加职工间协作沟通的因素。丰富文化创建形式，通过体能娱乐、素质培训、主题思辨、岗位竞赛、点子征集等多种形式促进创新、创效、创智，打造体量更大、辐射更广、载体更多、声誉更优的企业文化新品牌。

（二）加强“三个转变”，重整紧跟形势务实高效的政工作風。1.加强从“务虚型”向“务实型”转变。重组时期企业面临的转型相关热点、难点、盲点问题可能都比较多，要特别重视讲实情、做实事、出实功。一是加强调研，详细了解企业当前面临的各种形势、发展的需求和职工的期待。二是根据团队成员的个性差异、知识结构等的不同，在工作分配和文化活动中引导每位成员分别发挥特长，促进快速建立合作默契的新团体。三是有意识地加强教育内容的贴合性和教育形式的灵活度，激发职工对新形势的兴趣和认同，“虚”的理论内容结合“实”的教育形式，“虚”的标语口号转为“实”的工作载体，加强建立“务实型”的思政工作体系。2.加强从

“引导型”向“渗透型”转变。习近平要求“在聚民心上下功夫”“……凝聚起做强做优做大企业的强大合力”。思政工作者应紧抓契机摒弃一些“走在前面、浮在上面”等缺陷，避免“教而不学”“学而不用”等“两张皮”现象。要请广大职工结合各岗位的工作实际讲心得、谈体会，广泛征求并吸纳群众意见建议，发动不同性格、不同爱好、各级别各部门的职工充分发表意见建议。要将思政工作贯穿于企业重组的各个环节，走进企业的各个角落，摸清职工思想脉搏，融入职工思想和情绪，潜移默化影响职工思想。3.加强从“讲理论”向“讲真情”转变。习近平总书记在十九大报告中指出：“要在暖人心上下功夫”。重组中难免出现各种利益交织的复杂情况，在涉及职工切身利益的情况下，讲理论、讲政治、讲大道理就成了纸上谈兵，不仅得不到教育的良好效果，可能还会引起心理上的抵触。这时要真正站在职工的角度，想职工在重组期遇到的困难及困惑，结合实际情况帮其答疑解惑，充分以同理心尊重职工的知情权、参与权、管理权和监督权。多与职工谈心谈话，加强感情联系，做到晓之以理、动之以情，营造安心、暖心、舒心的工作氛围。

（三）落实“三项服务”，营造政府放心民众信赖的发展环境。1.服务客户诉求。重组期间企业制度、审批决策等的变化等很可能给部分客户带来一定程度的不便。思政工作要充分引导并与业务部门一起加强客户关系管理，提升客户满意度。一是依法依规简化流程、提高效率、提升智能化水平，为客户提供更多便利。二是以服务客户为宗旨加强员工服务态度、精神面貌、仪表仪态等多方面的培训，提升服务质量。三是积极开展客户答谢、积分换礼、文体交流等回馈活动，完善沟通渠道，深入了解客户需求，积极宣传企业重组后的新政策新形象、新优惠新产品，提升企业口碑和客户黏度。2.服务区域发展。国有企业人民公有的性质，决定了其承担区域经济建设、服务区域社会的责任。反之，区域的发展也给企业带来更好的成长环境。企业重组期服务于区域发展的责任更要加强。一是要深入研究区域经济发展的需求，企业战略制定和各项决策要紧跟区域宏观导向。二是积极宣扬区域经济发展的良好势头和亮点特色，助力打造地方名片，扩大本地区在更广区域范围的口碑和品牌影响力。3.服务社会和谐。“和谐”是社会主义核心价值观的要点之一。坚持强化社会管理、维护公平正义、促进和谐稳定是国企改革重组顺利推进的前提和保障。在重组中，一是尽可能地做到工作分工合情合理、收入分配公平公正，提升职工实干肯干、发挥创造力的积极性，激发服务社会的智慧和活力。二是鼓励职工积极承担社会责任，敢于担当，营造安居乐业的和谐氛围。三是积极参与社会管理和公共服务，开展对口扶贫、社会捐赠、慈善活动、义务劳动等，推进社会和谐迈向更高台阶。

【该文于2019年12月获广西思想政治工作研究会、广西企业文化建设学会“庆祝新中国成立70周年国资国企思想政治与企业文化研究成果”三等奖】

【参考文献】

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[3]沈忠浩.浅谈国企重组过程中的思想政治工作[J].上海党史与党建，2007（6）.

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