杨梦帆
近日,财政部发布《关于扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围的通知》(以下简称《通知》)。2019年,财政部开展了中央财政对地方优势特色农产品保险的以奖代补试点。2020年起,财政部将进一步扩大试点范围至20个省份。
《通知》指出,20个省(区,含兵团)可按照自主自愿的原则开展地方优势特色农产品保险,并申请中央财政补贴支持。试点保险标的或保险产品由不超过两种增加至3种。同时,鼓励各地对贫困地区给予优先支持。下辖832个国家级扶贫开发工作重点县及集中连片特殊困难县(以下简称贫困县)的省份,在2020年开展试点时,应首先将贫困县纳入政策支持范围,并在通过试点总結经验的基础上,逐步扩大实施范围。2021年及以后年度对相对贫困地区的支持,按照国家统一政策进行优化完善。
《通知》明确,地方财政承担主要支出责任。20个省(区,含兵团)在开展地方优势特色农产品保险中承担主要支出责任。中央财政补贴比例为,在地方财政至少补贴35%的基础上,中央财政对中西部地区和东北地区补贴30%,对东部地区补贴25%;对新疆生产建设兵团补贴65%。原则上贫困县县级财政承担的补贴比例不超过5%。