从安全生产指标体系透视企业安全管理重点

宋宪伟

摘 要：安全生產是一个企业长远健康发展的基础，它不仅能够为提高企业的经济效益提供保障，还能够为维护员工的个人利益提供保障。本文首先对生产体系的构成进行了分析，然后对加强安全管理的措施进行了阐述。

关键词：安全生产;指标体系;企业安全管理重点

1 企业安全生产指标体系的构成

所谓的企业安全生产指标体系是指将安全生产的指标根据内在的联系形成的有机整体，它的主要目的就是提升安全生产的绩效，将过程控制作为重点指标，结合绝对与相对、定性与定量的众多要素构成的系统。完整的安全生产指标是一个企业安全生产情况的客观反映，还具有实时监督的作用，对企业的安全管理起着非常大的促进作用。

安全生产指标体系主要分为两种，一种是绩效指标，一种是过程控制指标。绩效指标主要指的是基于企业安全生产方针和目标，通过对安全生产风险实施一系列控制措施而预期的可测量的结果，这种结果可以定性也可以量化。正是因为绩效指标产生的结果可以是定性的，也可以是量化的，因此，绩效指标体系又可以分为绝对指标子体系和相对指标子体系[1]。绝对指标子体系包括事故起数、伤亡人数、经济损失、职业病人数和损失工作日5个指标要素。相对指标子体系包括千人死亡率、千人重伤率、百万工时死亡率和百万产值死亡率4个指标要素。

过程控制指标，主要体现在安全生产的过程中，因此，这个指标的设立是为了能够很好的实现安全生产既定的目标而进行的，因此设立过程控制指标，主要希冀企业在生产过程中在人为操作、设备的运行、工作环境以及安全管理等方面达到预期的效果。同样的，过程控制指标也可以分为人的安全行为指标子体系、设备设施指标子体系、作业环境指标子体系和安全管理指标等四个子体系。人的安全行为指标主要体现在企业员工进行工作的操作中，企业要想发展，其内部员工是其重要组成部分，只有有了充足的劳动力，企业才能生产出产品，才能达到效益，才能生存下去。因此，企业员工在进行操作时，其安全生产问题就变得十分重要，因为一点安全小事故都会对企业的生产与运营产生重大的影响，因此设立人的安全行为指标主要是要企业员工在生产工程中遵守规章制度，安全操作，保证生产安全。设备设施指标主要体现在企业生产中设备的运行方面，在当今设备自动化、信息化愈发完善的今天，企业的生产早已形成了设备生产为主、人力生产为辅的生产模式，在生产的过程中，人的作用是操作设备，保证生产的顺利进行。作业环境指标主要体现在生产环境方面，在企业的生产环境中，为了企业生产的顺利，首先便是要保证生产环境的安全性，要消除一切可能的安全隐患，同时，还应该给员工创造一个安全的生产环境，保证员工能够在这样的环境中以高效率的状态进行工作，这样不仅是对员工负责，也有利于企业的发展[2]。安全管理指标主要体现在管理上，对于一个企业来说，其管理涉及了企业的方方面面，但企业的安全管理是企业能够顺利发展的重要管理方面，因此，有了安全管理指标，能够便于企业更好的管理，从而保障企业的利益。

2 加强安全管理的措施

2.1 制定安全培训教育

企业每年要制定安全培训计划，做好新进员工安全培训教育，按时对员工进行安全基础知识的教育培训，并进行考试，考试合格者才能进入生产现场进行工作。加强安规学习督导常态机制，充分利用“安规机考系统”，组织安规“一周一问、一月一考、一季一查”工作，规范常态化安规自测考试机制，落实安全学习到岗督导要求。抓好一线员工的安全技术和技能培训，特别加强农电工对开闭所、配电站房、环网柜中置柜等电气设备运维操作的培训。开展工作票责任人和安全员业务培训，规范“两票”填写，提高现场风险辨识、工作组织和监护能力，提高安全员业务水平和执行力。健全提升安全警示教育室功能，对严重违章、重复性违章责任者开展针对性的教育警示，提高风险防范意识。

2.2 制定安全操作规程

每个操作岗位都有不同的操作内容，在操作过程中都存在一定的安全隐患，只有建立健全岗位安全操作规程，把安全隐患消灭在萌芽中，才能使安全事故发生率降到最低点。同时生产车间要制定安全培训计划，按照制定的岗位安全规程按时对员工进行培训。

2.3 健全风险预警管控机制

开展防人身伤害风险辨识，督导各生产班组结合岗位工作分析存在的危险点，重点学习《各专业小型、分散作业项目的关键风险点及预控措施》，有针对性采取防范措施。优化各专业部门电网风险预警职责分工，落实风险预警联动管控，逐级开展保电方案、事故预案预想、设备特巡特护以及重要用户通知等风险预警管控措施落实情况的监督、指导、通报及点评[3]。完善风险预警管控机制。制定检修作业计划的同时落实风险预警预控，同步安排管理人员到岗到位，严查现场管控措施的落实。严格落实班前会制度，做实做细三检查三交待工作，让每一位作业人员都清楚明白现场作业风险环节，确保施工安全。

2.4 建立反违章工作机制

做好生产现场作业“十不干”宣贯学习，提升全员安全责任意识。开展“违章随手拍”，营造遵章守纪的浓厚安全氛围。加强安全值日师及执规队伍的执规力度，不断加强作业人员自保互保意识，持续强化现场安全措施执行、人员到岗到位管理，进一步明确现场作业组织、现场人员安全职责、作业流程，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位、每名员工。持续开展生产部门帮扶工作，结合各类安全检查工作，重点从安全教育培训、现场安全风险管控、两票管理、隐患排查治理等安全例行工作进行帮扶指导。通过督查、回放视频倒查现场。

2.5 建立安全制度奖惩制度

对生产部门在多少天内不发生安全事故的单位要进行奖励;对经常发生安全事故的单位要进行处罚，并对单位的责任进行问责，生产部门的领导和员工积极的参与安全管理。

2.6 制定相应的应急措施方案

在企业的安全生产指标中，除了要建立健全一套完善的安全管理制度外，针对生产过程中重要部位制定严密的应急方案，事故发生时都存在很大的安全隐患，因此企业针对一些突发的事故要制定严密的应急方案，并按照应急方案的内容进行演练，通过演练及时发现存在的问题，及时的进行纠正完善，使员工们在突发事故的面前有条不紊的进行应对，避免大的安全事故的发生。特别是对突发的火情演练，可以使员工们对如何使用灭火器、如何逃生等问题得到学习，使安全隐患及时的消灭在萌芽中，尽量减少人身伤亡事故的发生。

3 结束语

安全生产指标体系中的管理指标子体系集中反映了企业安全生产的管理重点，将企业安全生产管理中应着重关注的内容进行了集中梳理、提炼，形成了安全指标，为企业安全管理提供了科学的、明晰的指向。如同安全管理是动态过程一样，伴随着我国经济的快速发展、安全生产指标体系也会随着安全生产状况的变化不断相应调整，以适应新形势下安全管理的要求。作为生产的主体，企业一方面应依照指标体系内容确定自身安全管理重点，增强管理力度;另一方面，随着业务领域的扩展、工艺设备技术的更新、安全管理水平的提高，合理调整安全管理重点，有的放矢，更好地实现安全生产。

参考文献

[1]苏宏杰.建立企业安全生产指标体系[J].劳动保护，2008（9）.

[2]支同祥.建立和完善安全生产控制指标体系[J].劳动保护，2017（1）.

[3]苏宏杰.我国安全生产标准体系的构建设想[J].中国安全生产科学技术，2008，4（3）.