公共图书馆安全危机管理策略探究

冯立辉

摘 要：本文结合公共图书馆的特征，阐述了公共图书馆安全危机管理的基本含义及主要问题，并提出增强安全危机意识、构建全新组织结构以及完善信息化技术等相关策略，为公共图书馆管理建设提供科学有效的管理方法，强化安全危机管理的重要性，推进公共图书馆的可持续发展，为公共建设提供保障。

关键词：公共图书馆;安全危机;网络危机

公共图书馆是知识普及、传播的重要工具，具有传递便捷化、知识共享化等特点，有利于更好地服务大众、提供便捷的知识资源获取方式。近年来，随着安全危机管理意识的不断提高，公共图书馆的管理逐步走向完善，但暴露出的安全问题也较为突出，只有合理解决，才能更好地发展。

1 公共图书馆实施安全危机管理是时代所需

社会进步之下，对知识的需求逐步提升，公共图书馆扮演的角色也越来越关键，随之暴露出来的安全危机更不容忽视。通常情况下，公共图书馆安全危机可分为三大类，即自然社会事故危机、公共关系危机以及服务危机等，这些因素给图书馆的管理带来了诸多麻烦，因此有必要实施安全危机管理。危机管理过程的最终目的是实现预防控制，使原本的管理体系发挥应有的作用，分析安全危机的产生原因，探究更加有效的管理方法，让新时期下安全问题复杂多变的公共图书馆适应各项挑战。

2 公共图书馆所面临的安全危机

2.1 公共卫生危机

公共图书馆的卫生危机不容小觑。众所周知，图书馆作为公共场所，人流量及密集程度都非常高，一旦出现情况，扩散的范围会非常广。特别是一些特定区域，例如电子阅览室、卫生间、自习室等，要予以重视。

2.2 安全危机

公共图书馆有很多潜在的安全事故，较为常见的有电梯困人、缺乏防撞门标识以及火灾事故等，不仅不利于长期的管理发展，还会造成不必要的生命安全隐患。

2.3 经费危机

由于经费的减少及各类刊物的价格上涨，我国的公共图书馆经费危机较为突出。这在一定程度上制约了图书馆的经营发展，图书更新不及时，以致服务断层的现象发生[1]。

2.4 管理危机

由于相关制度的陈旧及管理者的落实不当，导致图书馆的危机管理工作落实不好。与此同时，管理机制的不健全、责任分工不明确，使工作效率长期提升不上去，图书馆陷入了潜在问题发现不了、出现问题解决不了的两难境地。

2.5 网络危机

信息技术的高速发展，使网络危机成为公共图书馆安全危机管理的重中之重。技术的突破、资源的共享方便了读者的同时，给不法分子提供了可乘之机，核心资料的丢失所造成的损失也往往是难以预计的。

3 图书馆应对安全危机管理的有效策略

3.1 制定图书馆公共卫生管理制度

为加强卫生安全防控，避免重大传播，公共图书馆要加强卫生管理，营造清洁环境，具体包括以下三个环节：首先，成立馆内卫生委员会，对馆内的日常卫生情况以及特殊时期的管理措施落实进行实时监督。一般情况下，馆长为委员会主任，各科室配合开展。其次，细化馆内卫生管理。馆内卫生实施包干制，对分管的辖区保持清洁整齐，并利用闭馆日进行集中消毒、通风。最后，加强宣传引导，营造卫生环境。通过张贴标语等措施，引导工作人员及阅览人员形成公众意识，共同维护馆内环境。值得注意的是，要做好信息登记，为有序管控提供数据保障。

3.2 编制突发安全事件应急预案

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定图书馆的危险源以及可能发生事故的类型和后果，通过事故风险分析，指出事故可能产生的次生事故并形成分析报告，将分析结果作为应急预案的编制依据。在此过程中，要不断提高应急能力，借助演习、模拟现场等手段，进一步检验应急预案的可操作性。对专项管理人员进行培训，提升应对能力，结合图书馆的自身情况、按照相关规定向上级部门做好备案，尽可能使安全危机在可控范围之内。

3.3 加强多方保障以解决财政困境

目前公共图书馆的资金相对紧张，图书资源却年年涨价。因此，图书馆发展不能单一依靠补贴资金，应该把眼光聚焦到更高层次，引进政府、企业及社会团体的力量，共建图书馆。首先，将图书馆变为地方文献的保存地，为地方发展提供更好的支持，进而引入政府资金，解决财政难题;其次，与企业及社会团体合作，引入市场机制，完善图书馆的各种设施和服务，让图书馆成为企业流动的技术源泉;最后，与社区合作，为社区百姓提供精神休憩的场所。总而言之，要通过共建共享的方式，在发挥重要社会职能的前提之下，盘活图书馆运行经费。

3.4 构建合理组织结构

图书馆的工作人员要各司其职，在组织结构不断优化的过程当中发挥岗位职能，从根本上解决管理难题。一方面要明确组织结构调整的方向性，使组织构建趋于横向整合化、纵向扁平化，提高工作人员的工作效率，实现减员增效。另一方面，在贯彻新的管理方案时，要发展一岗多责，形成联动化的动态管理。另外，人才是实现技术突破和环节管理的必要条件，因此，要突出人才队伍建设的重要性，图书馆管理人员应具备计算机网络以及经营管理等多项技能，为日常管理工作提供基础保障[2]。

3.5 完善信息化技术

为解决网络危机对公共图书馆的威胁，要进行信息技术的应用，对网络安全进行技术监管。常见的应用技术共包含以下三项：第一，访问控制技术。利用访问权限的设置，对操作人的拷贝、修改等行为进行控制，使系统管理员能随时跟踪用户的网络活动，抵御黑客入侵;第二，信息确认技术。通过信息共享范围的限定，降低身份被伪造、篡改以及顶替的可能性，同时能保证信息的溯源性，受第三方监控，提供平等仲裁平台;第三，数字水印技术。数字水印是一项加密技术，浮水印和隐藏式水印技术的应用，减少盗用现象的发生，必要时可作为产权侵犯的指控证据。

4 结论

对公共图书馆安全危机管理策略进行探究，不但要进行理论层面的研究，还要结合实际，有针对性的解决公共图书馆经营管理中的问题。目前，我国的图书馆管理机制正在不断改善，但还有很大的进步空间，要大胆创新机制，提高防范意识，努力创建公益性的服务单位，为促进全民学习事业发展做出保障。

参考文献

[1]卜榮珍.图书馆危机管理概述[J].内蒙古科技与经济，2019（20）：129-130.

[2]潘飞.新时代公共图书馆安全管理策略[J].图书馆学刊，2019（10）：36-39.