社区党群服务中心资源整合研究

黄希丹

【摘  要】近年来，广东省广州市社区党群服务中心不断发展和完善，在自身发展的同时，还积极进行资源整合。本文以广州市越秀区党群服务中心为研究对象，通过对社区党群服务中心在社区资源整合中发挥的作用、遇到的问题以及解决措施进行研究探讨，为广州市社区党群服务中心资源整合工作的开展起到相应的作用。

【关键词】社区党群服务中心;资源整合;越秀区

引言

随着城市的不断发展进步，居民对物质文明的服务水平的要求也越来越高，这就给社区党群服务中心工作的开展提出了新的标准与要求，社区党群服务中心需要整合更多的资源才能够满足居民日益增长的多样化需求。因此，加强党群服务中心资源整合成为摆在社区党群服务工作的重要且紧迫的任务。做好资源整合工作，不仅仅能够满足居民不断提升的多样化需求，而且促进居民党群关系，实现社区服务体系的优化。

1.统筹整合，打造区、街、社区三级党群服务阵地

广州市越秀区在社区党群服务方面，注重统筹安排，资源整合。不断优化党建、民政、教育、文化等方面的服务资源，构建出更加开放、集约、共享的党群服务网络架构。第一，与中国建设银行广东省分行党委进行党建共建，越秀区人民街党建服务中心通过一系列的活动改变党群服务中心在人们心中的印象，通过不断的探索，挖掘渠道，并制定切实可行的实施计，与东华南路建设银行越秀支行办公大楼建设了3000平方米的高规格党群服务中心，为党群工作的开展提供了有效场地。第二，在工作再积极探索全新的服务模式，为了方面居民，人民街还结合社区情况，探索建立起“点餐——策划——认领”三段式流程，将有限的资源，完全发挥到人民群众服务中心来。

2.街區联动，实现党群服务阵地全覆盖

（1）从街道层面来看，越秀区统一指导，建设起街道党群服务中心，充分发挥了街道党群服务中心这一基层党组织的重要作用，为人民群众搭建起服务载体，大力推进资源下沉，服务群众。在工作开展中，街道社区服务中心紧密围绕新时代讲习所、政务服务中心等红色教育、政务服务等场地资源，统筹整合家庭综合服务中心、文化站、工疗站等各类服务阵地，并结合街情实际系统融入特色服务项目，确保各类资源“下得去、接得住、管得好”，使人民生活品质的提升切实可见。

（2）从社区层面来看，以强化党组织建设为出发点，统一建设社区党群服务战，把民生问题作为党建工作的落脚点，仅仅围绕人民群众所关注的重点难点问题，逐一进行分析解决。为提升人民群众的生活质量，丰富社区生活，大力推动星光老年之家、长者饭堂、社区图书馆等各类服务项目具体落地，为党员群众提供一站式贴身服务，通过“服务就在你身边”来切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现了全区、全街道社区党群服务中心的全年覆盖。

（3）实现党群服务全覆盖。当前，新兴领域层出不穷，针对各个新兴企业、单位的需求，越秀区积极牵头成立楼宇、园区、商圈等新兴领域的党委组建工作，推动资源全面下沉，以点带面高标准建设一体化党群服务阵，提升“两新”组织的组织和工作有效覆盖率。例如：黄花岗科技园党委整合现有平台资源打造面积3500平方米的党群服务中心，为下辖40个分园区（楼宇）的党组织党员、企业员工提供党务、政务等一体化管理服务;白云街党工委在海印商圈成立全市首个商圈党委，建成集党群服务、学习教育和文化宣传于一体的商圈党群服务中心“党建先锋号”;华乐街党工委在广东国际大厦建立楼宇党委，精准对接楼宇党员服务需求，打造24小时开放式智能化党群服务站，深受楼宇入驻单位、党组织欢迎。

3.战略合作，共建共享，齐促越秀党建研究再升级

越秀区的党群服务中心根据街道发展的实际情况进行有效联合，在人民街与北京街党群服务中心通过阵地共享的模式有效发挥资源属性，先行在北京街街道党群服务中心3楼建立区党群服务中心，该党群服务中心以“党建引领、凝聚人心、共建共享、服务党群”为宗旨，在统筹整合党建、人才、来穗、工青妇等区一级政策资源的基础上，通过区、街联动打造的全区党群服务阵地网络的指导机构，重点负责对区、街、社区及新兴领域（园区、楼宇、商圈、互联网业等）党群服务阵地网络的建设工作进行整体研究、规划和指导，具有党群综合服务、政策咨询、业务指导、党员教育、宣传展示、文体活动、阅览交流等功能，为人民群众搭建起一个面向全区的集党务、政务、企务、社务“四位一体”的综合性服务平台。同时，邀请全省顶尖、国内一流的党建研究专家深入越秀区各街道、社区开展应用型研究，推动全面从严治党向越秀基层延伸，这种以党建引领、智库参与、地方实践的党建研究新模式，将进一步拓展党建研究深度，指导基层党建发展，达到“1+1>2”的整体效果，为广州市党群服务工作的优化升级提供了有效的样板。

总之，社区党群服务是一个长久性、持续性的工作，广州市越秀区党群服务中心不断资源整合与优化，为人民群众提供更加贴合实际的服务，满足了各个社区党群服的基本需求，为全省乃至全国的城市基层党建工作中探索出新的方向。

参考文献

[1]李伟梁.社区资源整合略论[J].重庆邮电大学学报（社会科学版）.2010（04）

[2]郭荣茂，杨贵华.城市社区资源整合中的自组织能力建设——上海大宁路街道社区资源整合调查[J].上海城市管理职业技术学院学报.2009（03）

[3]蒲振雷.新时期城市社区资源研究[J].湖南工业职业技术学院学报.2008（03）

[4]黄惠泽. 社会工作者角色困境研究[D].内蒙古大学，2018.

[5]张晓萌. 社区治理背景下社区社工在党群服务中心的角色扮演研究[D].郑州大学，2018.

[6]李然. 社区党群服务中心的角色与功能研究[D].安徽大学，2018.

[7]朱红艳.深圳市社区党群服务中心面面观[J].中国社会工作，2017（33）：58-59.

[8]钟立.社区党群服务中心如何搭建社区互助网络[J].中国社会工作，2017（19）：61.

[9]高超. 社区党群服务中心资源整合研究[D].江西师范大学，2017.