邵程斌
中国铁路广州局集团有限公司 广东广州 510000
地区内的物流场站主要是围绕京广、沪昆线以及石长线布局形成。北部主要有长沙北、望城西、长沙东、黑石铺4个车站;南部以通过运量和专用线企业服务为主,在株洲北、湘潭东、湘潭设有物流场站,其余易家湾、白马垄、七斗冲、禄口、十里冲等站均为专用线接轨站,喻家坪为工业站[1]。整体呈现为:
①办理货运业务的点大多为专用线服务,铁路物流服务功能未发挥。
②铁路物流能力湘东强于湘西,南北服务水平层次不齐。
③物流结构单一。除了丁字工业园站为危化品办理站外,其余场站均以大宗货物基本服务为主,未形成多样化服务体系。
④层次体系不合理。地区既有物流格局整体上形成了以长沙北、株洲北、湘潭东为龙头,以望城西、长沙东、黑石铺、湘潭为支撑,其余物流节点为补充的三级格局。但各层次场站间空间及功能互补性差、层次体系不牢固。
除长沙北物流基地整体功能齐全、综合服务条件优越外,其余铁路物流站点场站条件均较差且功能落后,难以满足市场需求。例如,株洲北站物流设备设施陈旧,仓库漏雨严重;湘潭站物流能力不足,需提质改造;湘潭东站物流条件有限,能力不足。其余车站基础服务条件更为薄弱。因此,地区内既有大部分物流场站条件与市场匹配性差,供应能力及服务水平有限,难以有效开展现代物流服务,市场满意度低[2]。
一方面,长沙东、黑石铺、株洲北、湘潭东等车站位于建成区,受城市建设、交通限行及环保要求的制约,难以充分发挥物流功能。另一方面,随着城市产业结构调整及城市逐步“腾笼换鸟”,老工业企业逐步搬迁、淘汰或转型升级,原有的铁路资源将闲置或难以适应新需求,将急需转型调整。例如,喻家坪工业站已面临货源流失问题。
整体上现状物流格局与地区内重点建设发展的装备制造、电子信息、钢铁有色、新材料、生物和医药、食品加工六大产业集群空间关系弱,铁路物流服务较少延伸至各重点产业链货源市场。例如,望城站的条件与规模难以承担推动望城经济开发区的发展使命,对城市经济的发展引领贡献性差等。长株潭地区既有铁路物流场站与产业布局关系详见表1。
长株潭城市群已成为湖南省发展的重要引擎。随着一体化发展的加快推进,无论是扩大投资、做大产业,还是拉动消费,都将创造巨大需求,为全省稳增长提供源源不断的强大动力。随着长株潭地区经济进程不断加快提升,地区产业经济发展正趋向高端、创新及大体量建设发展[3]。
未来,铁路物流应作为重要的支撑服务,在卫星城现代化进程中发挥重要作用。地区铁路物流格局急需加快升级发展,以适应城市群经济发展的需要。
根据《长株潭城市群区域发展规划(2008-2020年(2014年调整)》、《长株潭区域一体化发展规划纲要》,地区产业发展目标与城镇空间组织构建的要求,在各产业园区建设的基础上,形成以湘江生态经济带为中轴,湘江西岸以长沙高新区、岳麓山大学城、湘潭大学科技园、湘潭高新区、株洲高新区等为主的高新技术产业带,东部先进制造业产业带,以及两侧丘陵山区生态环保产业带、花卉苗木等生态农业产业带的格局。着力打造中部地区先进制造业基地,重点建设装备制造、电子信息、钢铁有色、新材料、生物和医药、食品加工六大产业集群。
未来,铁路物流场站应立足城市群产业布局,以铁路物流与一、二、三产业联动发展为核心,优化配置服务功能,形成市场协同服务网络。
基于综合交通与物流发展条件,长株潭地区铁路货发展空间大,服务城市群流通经济的需求明显,具有一定的基础资源优势。但既有物流场站的功能及能力未能充分发挥,部分细分市场供给条件缺失,现代物流服务能力不足,高端服务体系未建立,难以较好地服务地方经济发展。
未来,铁路物流应进一步契合市场发展,积极融入地区物流生态圈,合理分工,有序竞合发展。
表1 长株潭地区既有铁路物流场站与产业布局关系
地区内铁路物流布局基本处于结构发展阶段,均依托京广线、沪昆线自然发展,形成“散点式”结构。这对于地区物流体系的形成极为不利,且难以充分发挥各物流场站的优势。因此,需合理整合优化资源配置,结合城市发展要求,达到合理的结构体系,使层级分明、分工有序。
地区内既有物流场站服务品类以煤炭、粮食、化肥、化工产品等为主,货物种类相似度较高,业务类型相近,均以大宗货物的处理与运送为特点,市场对接能力差,局部又存在重叠与竞争。因此,各物流场站应考虑依托优势条件错位发展,形成功能协同、优势互补的发展格局。
地区既有物流场站除长沙北站外,其他车站功能简单,服务产品类别少,整体上铁路物流功能并未释放,对地区物流贡献率极低。地区铁路主要物流场站亟待业态升级,物流化转型,以拓宽业务范围,延伸服务链,提供多元化服务等。例如增设仓配一体化、快运分拨、城市配送、甩挂联运服务等[4]。
地区既有铁路货运的市场占有率较低,与公路物流比较,竞争力较弱,各场站聚集能力不足,综合能级低。
因此整体物流体系的发展,必须以市场为依托,发展多元化业务,构建多式联运条件,提升铁路场站物流能级,提高铁路运输市场竞争力,打造铁路物流服务体系。
高铁物流是铁路拓展快递市场、面向高端客户的主要手段,与综合型铁路物流基地功能定位不同,主要以轻便快捷、高附加值等小批量货物为主。目前,我国高铁物流尚处于起步阶段,运营模式有动车组确认车带货、利用客运动车组富余空间捎带快件、开行专用货运动车组列车三种模式[5]。
由于长株潭地区是路网性的重要枢纽节点,考虑以上三种模式相结合,重点考虑采用开行专用货运动车组列车的方式进行高铁物流点布局。整列开行物流动车组利用动车所和存车场进行货物装卸,利用动车走行线与主要车站连接。
基于物流市场需求与供给分析以及地区各城市、各场站发展条件,长株潭地区宜形成以铁路为核心要素的“两型多节点”多元化铁路物流体系,达到空间结构的强化,形成合理的层级与功能关系。
两型:一是构建以铁路大宗服务为核心的“综合型铁路物流基地”;二是构建以细分市场为基础的“现代中心型铁路物流基地”。
多节点:构建以各物流场站形成的多层次、多形式、多功能铁路物流接轨站。
(1)综合型物流基地
打造“1+2+1”三级综合物流基地网络。其中:①形成长沙北为一级铁路物流基地,对接核心区的金霞经济开发区、金霞物流集聚区,并直接吸引地区外向经济产业链市场;②建设株洲二级物流基地,主要包括既有株洲北铁路物流中心和规划新建的喻家坪铁路综合物流园;③建设湘潭东为二级物流基地,服务于湘潭地区工业生产和工业商贸物流需求以及华菱湘潭钢铁等大型企业;④建设望城西为三级铁路物流基地,服务于湘江新区以及地区外向经济。结合城市发展需要,在湘潭预留九华三级物流基地建设条件[6]。
(2)现代专业型物流基地。形成三大高铁快运物流中心、三大城市速配中心、一个专业物流站。①高铁快运:在长沙南、长沙西动车运用所、长沙北站配套建设高铁快运物流基地,在渝长厦铁路黄花机场站预留空铁联运中心。②速配中心:将地区既有物流场站转型形成长沙东、黑石铺、湘潭三大城市速配中心,其中长沙东站主要服务中心商务区、雨花区文化产业园区、隆平高新农业园、生活集聚区等;黑石铺站主要服务中心商务区及城市生活消费市场)、湘潭站主要服务于湘潭商贸及物流集聚区以及商贸文化产业[7]。③专业物流站:形成丁字工业园危险品专业物流站。
(3)货运物流接轨站。维持既有易家湾、白马垄、七斗冲、渌口、十里冲物流接轨站,在京广货车外绕线预留麓谷西、莲花、鹤岭物流接轨站。
随着长株潭地区及相邻路网的不断完善,铁路运输能力将得到大幅提高。特别是渝长厦铁路常益长段、长赣段引入后,地区内相邻各铁路通道基本均形成了高标准客运专线和既有线共存的局面,使得既有线有更多的能力开行更多的货物列车,适应长株潭地区当前市场经济环境下的铁路物流运输需求。
本次研究在长株潭地区内按照“无缝化”衔接要求,共考虑布局铁路物流基地 21 个,其中新建及改扩建11 个、既有物流节点 7 个、预留物流接轨站 3 个。将对构建功能完善的长株潭地区现代化的铁路物流体系,促进区域经济的发展等方面既有一定的参考意义。