自然资源管理与保护措施的研究

常赛

摘 要： 在我国国民经济快速发展的背景下，当今城市建设力度不断加大，这在很大程度上加大了对自然资源的规划与使用，如何加强自然资源管理规范化成为当前自然资源管理部门需要考虑的重要问题。论文主要针对我国自然资源管理现状、我国自然资源在管理方面存在的问题以及相应的对策作了具体分析，以供参考。

关键词： 自然资源;管理;保护措施

【中图分类号】X36 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）02-0028-01

引言：随着当前社会经济水平的日益增长，在当前时代背景之下，城市建筑规模和建筑数量与日俱增，与此同时，城市人口大幅度增长，导致当前自然资源已经难以满足现代人实际的发展需求。另外，商品房的建设和开发工作导致大面积的耕地被占用以及受到破坏，同时，也造成了自然资源严重污染等，这都对于当前我国自然资源构成了较大的威胁。为了对自然资源进行科学合理地使用以及开发，这就迫切需要各个地区以及各省市对于国家宏观调控政策地严格执行，与此同时，还需要自然资源部认真做好相关工作，在土地使用交易的过程当中，要始终坚持公平、公正、公开的原则，同时，要严格按照规范开展招标工作，力求促使我国的自然资源可以得到科学使用，提高自然资源的利用效率以及效果。

1 自然资源管理中存在的问题

1.1 自然资源管理规范性较差

组建自然资源中心不是简单“1+1=2”的组合，而是要达到“1+1=3”或者“1+1=10”的效果，要取得这种效果，必须规范管理工作，规范工作的目的就是要达到“管得住、用得活”，对于所有违法占地的行为进行严厉管制与打压，对地质灾害进行有效防范与治理，针对地方发展，要将相关法律制度应用到经济建设和城乡建设中去。然而现在很多地方依旧存在严重违法占地用地的行为，胡乱作为现象屡见不鲜，而自然资源部门针对这些问题的管理还缺乏针对性和规范性，在执法过程中没有严格按照相关程序办事，导致自然资源管理工作效率低下，自然国土资源浪费情况严重。

1.2 城市用地紧张和浪费现象较为普遍

在对城市土地进行利用过程当中，还依然存在着用地紧张和浪费的问题。目前，政府对于自然资源进行过度利用和开发，造成城市土地寸土寸金，资源极其紧张，还势必会对生态环境系统造成一定的影响和威胁。城市化建设的过程当中，土地使用面积逐渐扩大，导致城市人口稠密，人均土地占有面积小，人地矛盾日益严峻，道路、住宅拥挤。城市房价上涨的根本性因素在于土地资源日益稀缺。但是即使在当下土地资源日益紧张的情况下，依然可以看到很多地区利用土地资源时缺乏合理规划，甚至严重浪费土地资源。例如，政府征用了土地之后闲置不用，不得不引起相关人士深刻反思[3]。

1.3 自然资源管理信息平台运行机制不够完善

目前，自然资源管理信息平台有的运行不够便捷，功能不够优化，个别操作比较繁杂，末端服务效果欠佳，软件建设比较滞后。当前，很多城市网上推出提高工作效率的自然资源管理办公软件，但没有普及使用，一些原始的通过表格统计或者人工记录的方式大有市场，距离信息时代发展要求仍有差距。

2 自然资源管理与保护措施

2.1 健全自然资源管理制度

针对自然资源开展管理工作的过程当中，为了提升自然资源管理水平和管理质量，需要相关工作人员构建完善和全面的自然资源管理制度。首先，当前政府官员需要进一步强化对自然资源管理工作重要性的认知，在平时工作的过程当中才能够促使自然资源管理的各项制度规定得到严格落实。其次，目前针对自然资源开展管理工作的过程当中，要进一步完善以及健全责任制度，促使各方面工作都能够找到相应的负责人，这样就可以有效地避免一旦出现问题互相推诿责任的情况产生。再次，在针对自然资源开展管理工作的过程当中，要防止官员舞弊违纪，以及要加强党风党纪管理工作，这样才能够有效避免自然资源违法案件发生。最后，审核土地的过程当中，迫切需要相关工作人员从实际出发，应当对土地进行公开公正地审批登记，避免以权谋私问题产生。

2.2 节约利用土地资源

针对自然资源进行分析，自然资源本身是一种稀有性资源，由于人口的快速增长造成了自然资源人均占有面积正在逐渐地缩小。在国家建设的过程当中，需要采取新型管理方式和管理办法，切实转变经济增长模式，同时，要促使土地资源利用效率得到提高，进而实现社会经济健康以及可持续发展。

2.3 构建自然资源信息管理平台

从思维观念、系统设计、技术支撑、硬件保障、制度规范、人才培养等多方面统筹推进，多管齐下，综合施策，使信息化背景下自然资源管理模式创新，高起点布局，高质量展开。自然资源信息管理平台定位是主要面向百姓群众，贴近百姓生活，为百姓提供便利服务，可设置“信息资讯”“政务公开”“为您服务”等版块。其中，“信息资讯”板块可分设“政策解读”“热点追踪”等内容，“政策解读”定期转发专家对党中央和上级自然资源方针政策的权威解读，也可在特定时段推送相关政策信息;“热点追踪”用于转发《人民日报》等媒体对国内外自然资源时事热点的报道、评论文章。“为您服务”板块可分设“日常服务”“民主监督”“使用指南”等内容，其中“日常服务”提供自然资源登记、查询等服务;“民主监督”提供“发起投票”“问卷调查”“我要吐槽”等服务;“使用指南”提供服务使用指南、手机和微信使用操作指南、查看往期等服务。

2.4 加强耕地保护

耕地不但关系到农业生产工作，而且也直接影响到农民经济收入。因此，针对自然资源开展管理工作的过程当中，要切实强化耕地保护工作。在对耕地进行保护的过程当中，要求相关工作人员制定相对严格完善的规章制度，要极力避免强占耕地或者滥用耕地问题产生。与此同时，还需要加强对农民进行思想教育工作，促使农民能够提高对于耕地的认知水平。除此之外，对于当前的政府而言，要高度重视农业经济，大力发展农村经济，切实保障农民能够在农耕当中获得经济收入，进一步调动农民保护耕地、爱护耕地的积极性[2]。

结语：综上所述，当前各个部门需要高度重视自然资源保护工作，提高自然资源利用效率，同时，要加强自然资源监督管理，促使自然资源可以实现可持续开发和利用。对于自然资源相关管理人员而言，要求严格落实各方面的工作任务，针对自然资源开展管理工作的过程当中要极力打击自然资源浪费、污染或者私自占用行为，一旦发现要给予严厉惩处，促使自然资源得到有效利用和开发。

参考文献

[1] 徐晓东.时空信息云平台技术在国土资源信息化中的应用探讨[J].中国管理信息化，2019（16）：175-176.

[2] 林堅，赵冰，刘诗毅.土地管理制度视角下现代中国城乡土地利用的规划演进[J].国际城市规划，2019，34（04）：23-30.

[3] 王瑾.遥感技术在国土资源调查中的应用研究——以第三次全国土地调查为例[J].农业与技术，2019，39（17）：179-180.