推动国有企业党建与改革发展深度融合探析

何光伟

摘要：在社会发展的宏观背景下，国有企业在党的领导下只有不断深化改革，加强党建工作，才能稳固企业的发展内核，促进企业发展，本文将结合国有企业党建工作和改革发展工作融合的意义，分析国有企业党建与改革发展融合中存在的问题，提出推进国有企业党建和改革发展融合的相应对策。

关键词：国有企业;党建;改革发展;深度融合;对策

国有企业的党建工作的出发点和落脚点是在融入中心的同时做到顾全大局，坚持中国共产党的领导是国有企业发展过程中必须坚守的正确政治立场，也是不可改变的原则和底线。党的发展方向就是国有企业的发展方向，只有不断深化党内体制机制改革，做强国有企业的党建工作，才能促进企业发展，提高企业的竞争活力，将企业做强做优做大。

一、开展党建工作和国有企业改革工作融合的意义

（一）加强党建是确保国有企业改革发展方向正确

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业的发展壮大为建设繁荣社会做出了重要贡献，充分体现了社会主义经济制度的优越性。当今时代，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对国有企业的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，保持严格的政治规则、政治纪律和强烈的责任感、使命感，激发国有企业的发展活力，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为贯彻中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进社会经济发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

（二）加强党建是确保国有企业改革发展落地落实

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落实。加强党的建设，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，党组织与企业其他治理主体形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理機制。改革与发展中的国有企业缺乏一定活力，权力和责任限制等问题尚不明确。有效加强党的建设是在生产和运营过程中整合管理体系的重要手段，公司能否保持强大的生命力，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（三）加强党建引领推动国有企业高质量发展

习近平总书记强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。加强党的建设也是确保国有企业高质量发展的重要手段，想要充分治理国有企业中普遍存在的问题，需要加强中国共产党的执政能力和执政水平，保证党的先进性、纯洁性。国有企业在改革发展的过程中必然会出现多重利益主体，思想观念也存在巨大的差异，企业此时需要做好责任落实，防止企业内部由于缺乏使命担当，影响到各个阶层主体的利益，加强党建工作的指引作用能够有效推动国有企业发展的高质量、高水准。

二、国有企业党建与改革发展融合中存在的问题

（一）党组织的领导核心和政治核心作用发挥不明显

党组织的领导核心在国有企业的发展过程中发挥政治核心作用，是国有企业改革过程中的灵魂支柱，在现代企业制度建立过程中，决策和参与决策如何进行，党组织思考研究不够，没有真正发挥政治核心作用，加上国有企业内部监管责任不到位，导致资产流失，企业发展陷入困境。

（二）党建工作与改革发展存在“两张皮”现象

“两张皮”现象就是指党建工作的具体开展和国有企业发展存在不匹配现象，一些国有企业党建工作没有建立与现代企业管理相协调的机制，党建创新的步伐也远远落后于企业改革发展需要，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，企业的领导人员和党员干部的党性不高，工作开展缺乏积极性，所以党建工作没有充分发挥其作用和职能，造成企业的“核心”一直处于“排外”的状态[2]。

（三）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分

党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分也是国有企业发展过程中的重要问题，国有企业把党建工作当成"累赘"，应付了事，党员的教育没有得到顺利开展，党建工作缺乏吸引力，适应国有企业发展的实践性和创新性不强。具有企业特色化的活动少，党建工作效果不佳;，甚至一部分党员干部出现理想信念“危机"，在工作和个人发展受阻时，不改革、不反思、不作为，没有很好地履行党员的领头羊职责，一系列的不和谐的因素严重影响了国有企业的发展氛围，削弱了国有企业应有的战斗力、凝聚力。

三、推进国有企业党建和改革发展融合的相应对策

（一）坚持党对国有企业领导

推进国有企业党建和改革发展融合，需要坚持党的领导毫不动摇，结合现实与国企特色，资源分配是作为改革和发展的落脚点。通过发挥党的领导政治核心的作用，解决难题，形成协调运行和有效制衡公司治理机制，才能解决国有企业生命力弱、系统僵化、管理不善等问题。加强党的建设，我们才能弄清党的建设工作与国有企业改革发展之间的关系，让党的建设充分服务于国有改革[3]。

（二）坚持党建与改革发展“两手抓、两手硬”

坚持党建与改革发展“两手抓、两手硬”是中国特色社会主义的重要特征，做好国有企业的党建和改革，是同时进行的现实需要，也是充分重视的关键环节。坚持党的领导、加强党的创建工作是国有企业的“根本”和“灵魂”。党的性质明确确定了国有企业中党组织的基本政治地位。党的领导方向和国有企业改革发展的目标和方向是高度一致的。

（三）营造良好的政治生态和经营业态

营造良好的政治生态和经营业态离不开对企业相关经营权利的监督，这需要国有企业建立建全科学的良好的纪律审查制度，结合“四风”整治情况，加强对关键领导、关键岗位、关键发展环节的监督和把控，做到权受监督、有责必究。为党建工作的开展创造良好的政治环境，党员干部既是企业发展过程中的执行者，也是监督者，只有充分发挥党员干部的作用，才能为国有企业改革发展深度融合创造一个正确的政治生态和经营业态[4]。

（四）強化干部人才队伍建设

充分发挥党的领导作用，需要充分协调党管干部，党管人才积极开展党建工作。强化党员干部人才队伍的建设需要在明确党建工作与企业发展之间的依存关系基础上进行，才能让企业管理工作得到更加妥善的落实。国有企业要研究和制定具有针对性的人才培养计划，做好党建干部人才的培训和建设工作，增强党建核心队伍的力量，同时，要加强企业内部各部门机构之间的协同建设，促进党管人才间的交流合作，保证党建工作和国有企业发展的深度融合。

结语：

国有企业坚持党的领导不动摇是一项重要的政治原则。马克思主义执政党建设的深层内涵围绕着党组织的核心和领导能力。制度、系统、管理的创新都是国有企业发展的重要手段，只有将党的建设和国有企业改革与发展的深度融合，才能不断提高党建工作水平，促进企业不断发展。

参考文献：

[1]李晶.推动党建工作与国有企业改革发展深度融合探析[J].区域治理，2019，（9）：7.

[2]陆帅刚.推动党建工作与国有企业改革发展深度融合探析[J].企业科技与发展，2018，（4）：225-227，230.

[3]刘程刚.推动党建工作与国有企业改革发展相融合的思路[J].管理观察，2019，（22）：21-22.

[4]马晨旭.探讨互联网时代企业党建工作模式的改革与创新[J].魅力中国，2019，（27）：20.