浅议工业节能减排项目经济评价

李宗莲 吴涛 张兴禄

摘 要：   现阶段，我国越发重视节能减排工作，节能减排成为我国调整经济结构并推动经济实现持续发展的重要方式，为可持续发展提供了保障，同时也为建设社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。基于此，本文就工业节能减排项目经济评价展开研究，首先产生了该项工作的作用，其次对评价体系建立进行了分析，最后提出了风险规避措施，希望能够降低投资风险，推动节能减排項目的发展。

关键词：  工业;节能减排;项目经济评价

【中图分类号】F425     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）06-0276-01

当今社会，资源和环境压力已经成为经济社会健康发展的主要影响因素，为了能够积极应对国际竞争，提高企业的市场竞争力，使企业实现可持续发展。作为我国的能源资源大省，甘肃省工业发展迅速，能源开发量大，为区域和社会经济的发展作出了突出的贡献，但是，近年来，甘肃省能源资源过度开发，区域生态环境恶劣，影响了社会整体的发展，与建设资源节约型和环境友好型社会战略目标不符。对此，甘肃省需要加大节能减排项目建设力度，通过工业节能减排项目经济评价制定节能减排措施，在发展经济的同时注意保护环境和资源。

1 工业节能减排项目经济评价作用

1.1 帮助企业发展节能减排项目。

根据项目和企业资产关系可以将工业节能减排项目分成新建和改扩建两种，利用新工艺、新设备和新管理在提高能源利用水平的同时开展项目建设工作。很多工业企业本身缺乏专业人员，对节能减排设施投资和使用寿命缺乏科学分析，导致节能减排项目落实不到位，措施效果不佳[1]。对此，需要专业人士分析节能减排项目经济效益，其通过企业性质以及行业特征制定多个节能减排方案进行对比，选择经济效益最高的项目方案，将投资作用充分发挥出来。

1.2 帮助企业实现节能减排目标。

节能减排项目经济评价是基于优化配置资源，并与企业特征结合对节能减排技术可行性和经济性边际效应进行评价，分析项目实施的经济性，并制定切实可行的节能减排实施思路以及目标，将其与企业经济发展相结合，建立技术经济指标体系，并逐一分解经济指标，落实好节能减排工作。通过对费用和效益、成果的对比，帮助企业进行节能减排工作，为企业节能减排目标的实现提供有效的帮助[2]。

1.3 帮助企业做好成本控制工作。

工业节能减排尽管无法直接获得财务受益，但是其能够降低能耗，降低成本，节约污染治理费用，具有更高的经济应用价值，能够将企业投资作用充分发挥出来，并为企业战略目标实现奠定坚实的基础。工业节能项目经济评价在全寿命周期基础上来建设项目，综合权衡项目建设、发展、社会等方面的成本和效益，有利于企业对周期成本进行综合管控，为周期内项目服务质量、运营效率提升以及成本目标要求降低提供了保障。

2 工业节能减排项目经济评价体系建立

2.1  建立项目经济评价制度。

节能减排项目范围广，投资多，风险高，对企业整体生产经营有着重要的影响。因此，在分析项目可行性时，需要由专业机构和人员对项目技术、经济型以及安全性进行可行性分析，并提出多个备选方案，进行对比分析选出最优方案，降低投资风险[4]。项目实施时，根据节能增效项目生产需求构建跟踪性评价制度，对项目运行情况进行定期评价，得出项目最佳投入产出比，提高经济效益，及时分析并找到个时段下不同的经济效益，为节能减排工作小组提供参考，使节能减排项目的经济效益能够实现最大化。

2.2 建立项目综合评价指标。

对于甘肃省工业企业而言，给予节能减排项目经济评价原则，考虑项目经济性评价指标和能源降耗指标，也就是综合效益指标。根据指标重要程度排序，在个指标之间关系基础上采纳专家意见，建设重要技术经济评价指标体系，如图1。

2.3  建立综合评价优选方法。

首先，构建综合评价优选流程，在优化思路基础上构建评价流程，如图2。其次，构建节能减排经济评价模型，明确项目指标体系和评价目的，多层次分解评价指标，对其进行排序，形成树状层次结构，上层指标难以直接被量化，需要逐一分解。最后，构建项目评优模型，根据节能减排项目经济评价指标体系以及相互关系确定评优模型，利用模型对各指标评价值进行计算，也就是计算状态变量值，之后根据综合评价值对项目方案进行对比评价，选择最优方案。

3 供应节能减排项目经济评价风险规避措施

3.1 降低资金风险。

甘肃省为缓解能源紧缺状况，并建设绿色城市，促进产业结构升级调整，提出了一系列的节能减排法规政策，并为工业节能减排项目的实施提供了资金支持，对重点区域的工业节能减排和技术推广提供支持，鼓励资源实现综合利用，并提出了所得税、消费税等税收优惠政策，为工业企业开展节能减排项目提供保障，减少资金投入，降低投资风险。

3.2 利用市场机制。

我国就节能减排低碳行动中对碳排放权、节能以及排污交易等内容提出了一些制度，并进行了项目节能交易。对此，甘肃省工业企业在开展固体废弃物、废水废液、余热余压等综合利用节能减排项目时，转变能源结构，减少排放量[5]。同时，企业可以实行能耗分项目计量以及监测方法，利用碳交易等市场回收节能减排项目报酬，加大风险管控力度。

3.3 分担项目风险。

利用招投标方式，委托第三方机构分担项目风险，其不仅能够承担项目建设投资、质量等法律责任，规避项目投资过大、质量不达标、工期过程等风险，同时也能够利用机构专业的技术优势引进先进的生产方法和相应设备、技术等，规避质量风险。

结束语：对于甘肃省而言，供应企业实行节能减排项目通过前期经济评价为项目可行性提供指导，有效规避项目中存在资金、技术和管理风险，减少无效投资。而通过跟踪评价对项目过程进行管理，及时反馈项目效益情况，对于项目的整体运行有着积极的作用。

参考文献

[1] 姚雷.浅析公路工程建设项目经济评价[J].现代经济信息，2018，000（025）：346，348.

[2] 陈超凡.节能减排与中国工业绿色增长的模拟预测[J].中国人口·资源与环境，2018，028（004）：145-154.

[3] 程兴华.浅谈“复关”与工业投资项目的经济评价[J].浙江经济，1993（11）：23-24.

[4] 王玮.基于节能减排的公路建设项目经济评价[D].

[5] 李娜莎，罗仕莲.浅谈工业项目经济评价中应注意的问题[J].湖南经济管理干部学院学报，2004.