土地整理规划设计中的土地权属问题

徐超

摘 要：  当前土地整理規划工作广泛开展，其中土地所有权属更是开展土地整理规划的重要内容，只有明确权属才能确保土地性质与合理利用，但是在土地整理规划设计中还存在一些问题亟待解决。本文从土地整理的主要内容入手，讨论土地权属调整对土地整理规划的影响，阐述土地整理规划设计中的土地权属问题，并分析如何解决土地整理规划设计中土地权属问题，希望对土地整理规划设计研究具有借鉴意义。

关键词：  土地整理;规划设计;土地权属

【中图分类号】F42     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）06-0025-01

1 土地整理的主要内容分析

开展土地整理工作可以实现对土地资源的合理开发与利用，在我国土地整理工作广泛开展的背景下，人们对土地权属问题也高度关注。作为社会发展的基础性资源，土地资源的利用情况对我国社会经济发展起到了深远影响，不论是农田还是道路，都需要实现其结构合理，创造更大的社会效益。当前我国的土地资源主要包括农业土地整理和非农业土地整理，其中农业土地整理主要是指对农田的开发和规划，需要结合土地资源的使用情况进行设计和规划。在土地整理的过程中，必须遵循相关的原则以及法律规定，不过土地整理受到的影响因素较多，并且土地权属关系到多方的利益关系，因此要求切实做好前期的准备工作。

2 土地权属调整对土地整理规划的影响

一般来说，我国的土地整理主要是对农业土地进行管理，因此在实际的测量与规划中会对土地资源再次配置。同时，要想实现土地整理工作的有效开展，必须要维护农民的合法权益，保证其切身利益。在完成土地整理工作之后，土地的位置、所属权益都会发生一定的改变，并且随着产业结构的变化而出现变动。受到以上因素的影响，更加需要做好土地权属的管理工作，不仅关系到农民的收益，也关系到地区的经济发展和社会的安定。我国作为社会主义国家，基于社会主义公有制度建立土地管理制度，在制度下开展土地管理工作可以有效提升可操作性。

3 土地整理规划设计中的土地权属问题

在当前的法律制度下，我国土地整理和规划设计高校的开展，但是也存在一些土地权属没有合理解决的问题，主要原因是涉及到多方面利益问题，对土地整理工作带来很大的难度，导致土地规划整理的难度加大，目前我国土地整理规划设计的问题如下：

首先，农田水利工程土地权属问题。农田水利工程在土地整理规划中十分关键，这是由于我国的农村地区利用诸多的设施进行大面积灌溉，同时这些水利设施很多设置在农田边界处。在确定农田水利工程土地权属的过程中，要考虑到水利资源的使用情况以及水利灌溉设施，这样才能让规划更加科学。同时，需要维护好农民的切身利益，在水利设计中会有很多和水利资源冲突的情况，以往的水利设施和灌溉系统主要是满足当时的灌溉需要，在当前的土地规划中可能存在影响土地规划的情况，所以要结合灌溉情况对原有的灌溉格局进行调整。

其次，土地平整规划设计的土地权属问题。进行土地平整规划设计的过程中，会与土地承包管理模式存在一定的冲突问题，比如在原有的山林、沟壑中进行作物种植，所以在土地平整规划设计中要对山林、水利和田地进行综合治理，逐渐扩大范围，实现大规模农业机械化的推广。但是在很多的农村地区，以小型的农业生产为主，与大规模生产管理形式冲突，也对土地平整规划设计带来难度。

4 如何解决土地整理规划设计中土地权属问题

由于土地整理项目较为复杂，在土地规划设计中会牵扯到多方利益，所以需要对土地整理规划设计进行全面考虑，遵守国家的法律法规。具体说来：

首先，合理规划与设计农田水利工程。农田水利是土地修整的关键内容，要考虑到当地的农业发展情况，遵循因地制宜的原则，落实好相关的规定，进而让设计方案与实际的农田水利环境相符合。同时要求设计的农田水利布局与农业生产实际情况符合。进行土地规划设计还要考虑到自然地貌等因素，进而避免对原有的农业生产方式和土地权属造成破坏。如果对原有的农业模式破坏，必将出现产权纠纷问题。所以在规划和设计的过程中，要对不合理的情况解决，进而，满足土地整理和规划的要求，这样既可以达到较小的农田格局改动，对原有的水利设备保护，以及满足耕种需要的目标，最终减少投入成本，获得更大的经济效益。

其次，合理规划设计土地平整。在土地整理规划设计的过程中，需要分析小范围土地和大规模土地平整的关系，合理利用填埋坑塘、土地调配等方法，在设计之前还要对当地的农民协商，积极听取当地农业部门意见。对于特殊地区的填坑更加需要利用相关技术勘察，为后期的土地平整工作提供便利。

结束语：综上所述，在土地整理规划设计的过程中，要对土地权属问题高度重视，要求工作人员对土地整理规划设计中的土地权属问题进行分析，科学进行勘测，然后设计农田水利以及规划土地平整。此外，还要考虑到生态环境保护问题，遵守国家的规定，这样才能让土地整理规划设计发挥出作用，促进我国农业事业的发展。

参考文献

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