扬州市电子信息制造业发展现状分析与建议

吴振慧, 蒋 然, 高 见, 孙华峰

(1.扬州职业大学, 江苏 扬州 225009; 2.扬州市智能产业协会, 江苏 扬州 225000)

随着物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术的不断涌现,电子信息产业新增长点不断出现,边界不断扩展,我国电子信息产业市场规模将进一步扩大。

1 扬州市电子信息制造业发展现状分析

根据江苏省经济和信息化委员会最新统计口径(2018年2月1日版),江苏省电子信息制造业共包括44个子产业,是工业产业体系里门类最多、跨度最大、链条最长的一个产业。江苏省电子信息制造业规模大、实力强,在国内仅次于广东。扬州市电子信息制造业规模位列全省13个地级市第6位。

按照江苏省最新统计口径,扬州市电子信息制造业共有规模以上企业355家(其中上市企业7家),2017年主营业务收入1616.25亿元,占全市工业和服务业主营业务收入的比重为17.38%。产业规模列机械、汽车产业之后,为全市工业第三大产业。

1.1 产业结构

目前,扬州市电子信息制造业涵盖了江苏省最新统计口径44个子产业中的36个,见表1。

表1 江苏省电子信息制造业最新统计口径及扬州市涵盖情况统计

数据来源:企业调查及扬州市相关政府部门数据统计

课题组根据企业调查以及扬州市相关政府部门数据统计,对扬州市电子信息制造业现有355家规模以上企业按其所属子产业类别进行了分类汇总,其中,企业数量最多的是电线电缆制造企业,共计102家,占比28.7%;其次是工业自动控制系统装置制造企业和光电子器件及其他电子器件制造企业,企业数量占比均在9%以上。

1.2 开票销售收入情况

根据扬州市相关政府部门的数据统计和分析,各子产业近5年规模以上企业开票销售收入情况如下:电线电缆制造业近5年来规模以上企业开票销售收入接近整个电子信息制造业规模以上开票销售收入的1/3,位列第一,其中,宝胜集团跻身国内同行业领军者,被誉为“中华第一缆”,工业自动控制装置制造业紧随其后,光伏设备及元器件制造业排名第三。

各区域规模以上企业近5年来开票销售收入情况为:扬州市各县(市、区)电子信息制造业规模以上企业开票销售收入在全市占比最大的是宝应县,超过28%,其次分别是经济技术开发区和邗江区,占比均达20%以上,占比最低的是江都区,占比不足2%。

开票销售收入过亿元的规模以上企业区域分布情况是:以2017年统计的数据为例,扬州市电子信息制造业开票销售收入过亿元的规模以上企业数量最多的是高邮市共31家,主要是电线、电缆制造,微电机及其他电机制造，光电子器件及其他电子器件制造企业;排名随后的分别是邗江区24家和经济技术开发区20家,主要是工业自动控制系统装置制造、半导体分立器件制造、光伏设备及元器件制造和其他电子设备制造等企业;仪征市和江都区与其它区域的差距较大,只有很少的几家电子信息制造企业比较有实力。

1.3 规模以上企业开票销售收入增速情况

扬州市电子信息制造业规模以上企业近几年来开票销售收入逐年增长,2015年、2016年、2017年增幅分别为0.17%、16.14%、15.82%。根据对现有数据的统计,列出近3年来增幅状况良好的部分子产业,如表2所示。

对于扬州市的电子信息制造业而言,集成电路制造子产业主要包含无线射频标签芯片的设计与标签的封装制造;电子元件及组件制造子产业主要包含敏感元件及传感器制造;印刷电路板制造子产业主要包含柔性线路板制造。

1.4 税收贡献分析

根据扬州市相关政府部门的数据统计和分析,扬州市电子信息制造业各子产业近5年税收贡献排名的情况是,第一梯队为电线电缆制造企业和工业自动控制系统装置制造企业,第二梯队是电子元器件及组件制造等各子产业,第三梯队为光伏设备及元器件制造等子产业。以2017年有关数据为例,扬州市电子信息制造企业税收贡献最大的是邗江区,年税收过千万元企业共有14家,紧随其后的是经济技术开发区12家;仪征市相关企业的税收贡献最小,仅有2家企业年税收在千万元以上;宝应县虽然开票销售收入位列全市第一,但税收过千万元的企业数量并不多,再次反映出宝应县的龙头企业宝胜电缆对于全县以及全市的影响力度。

表2 规模以上企业开票销售收入增幅良好的部分子产业

数据来源:企业调查及扬州市相关政府部门数据统计。

2 扬州市电子信息制造业发展存在的问题

2.1 产业结构欠佳,核心竞争力弱

上述的数据分析可以发现,扬州市电子信息制造企业中,电线电缆产业比重过大,产品利润低,尽管税收贡献总量大,但税收贡献率不高;光伏设备及元器件制造和信息化学品制造产业受国际市场和国内政策影响,波动起伏大;光电子器件及其他电子器件制造产业以传统路灯产品为主,产品附加值低,同质化竞争激烈;半导体分立器件市场需求大,但如不及时更新最新技术和产品,则可持续发展能力不足;集成电路产业以RFID封装制造为主,产量大但产值小,核心技术受制于人。总体上,扬州市行业龙头企业以美资、台资为主,主要承担加工制造,其研发能力有待提高。

2.2 地区差异显著,产业链条不全

电线电缆制造、光伏设备及元器件制造、信息化学品制造、光电子器件及其他电子器件制造、半导体分立器件制造等产业基本形成了相对集聚,但各县(市、区)产业发展、企业布局、规模效益上的差距较大。除路灯产业基本形成了完整产业链外,其余子产业均存在上游原材料和下游配套企业两头在外的突出问题。

2.3 人才难招难留,创新缺乏后劲

作为技术不断创新中的高新技术产业,电子信息制造业对高层次研发、管理人才的需求较大,对具有一定技术水平的蓝领工人需求量高于其他行业。而扬州与南京、上海及其它地区的自然落差无法弥补,人才难招难留成为一个必须面对的难题。

3 扬州市电子信息制造业发展有利条件

3.1 历史机遇出现

从国际上看,人类社会已进入智能时代,人类增能、万物赋能的历史需求将使电子信息制造业的支撑保障作用更加突出。[1]从国内看,我国进入了社会主义新时代,“中国制造2025”战略、“数字中国”建设、“互联网+”行动都以电子信息制造业的良好发展为基础。从扬州市看,构建先进制造业体系,促进传统产业转型升级,实现经济社会高质量发展,率先全面建成小康社会,都离不开电子信息制造业的支撑保障。

3.2 产业具备规模

截止2017年底,全市电子信息制造业规模以上企业共有355家,当年开票销售收入接近710亿元,位列全市第三,仅次于机械、汽车产业。近年来,新建电子信息制造业重大项目比重不断上升，[2]部分产业集聚和龙头企业有力支撑了产业发展。如果社会各界进一步给予重视,各级政府加大专项政策扶持,产业发展有望打开新局面。

3.3 重视程度加大

市委市政府聚焦新一代信息技术,在邗江区划定3000亩土地建设扬州微电子产业园,积极与清华大学开展合作,共同推动扬州MEMS产业发展。[3]人大代表、政协委员相继对物联网、RFID、无人机、微电子等方面提出建议提案,为产业发展出谋划策。尤其是中兴事件后,社会各界热议电子信息制造业的发展问题,加大加快发展电子信息制造业必将成为各级政府和企业的共识。

4 扬州市电子信息制造业发展建议

4.1 明确产业地位

建议扬州市统计部门将电子信息制造业作为一个独立的产业门类进行常态化的统计汇总。将电子信息制造业(物联网、集成电路、新型显示、核心信息技术)纳入全市先进制造业集群之一,给予高度关注和重点支持。

4.2 加大资金支持

建立奖补为辅、投资为主的资金支持模式。一是加大对行业龙头企业的奖补力度,可对企业乃至产业发展起到四两拨千斤的作用;二是加大对集成电路、MEMS相关产业高强度、长周期的财政支持,夯实基础核心产业,同时建立风险容忍机制,对技术研发、新建(技改)项目、成长性好的中小企业一律变奖补为投资,充分发挥资金利用效能。

4.3 强化以“用”促“业”

鼓励创立新标准、新模式、新业态,开拓新市场。在交通、服装、医疗器械等扬州市重点领域、行业积极开展物联网融合应用试点示范,安排专项财政资金支持扬州市具备比较优势的新一代信息技术和产品在扬州市优势传统产业上的应用,探索两者融合互动发展的扬州模式和标准,增强走出去的实力和能力。

4.4 做实集聚保障

充分立足现有基础,构建“一区多镇”的集聚发展网络,积极发挥扬州微电子产业园区的核心带动作用,在全市范围内依托重点企业,打造一批特色小镇,如生产传感器产品的“动‘感’小镇”、生产集成电路产品的“新‘芯’小镇”、生产光电产品的“‘光’明小镇”和生产显示产品的“‘膜’力小镇”等,如图1所示,加强小镇内的产业配套和产业链协同。创新解决企业普遍反映的中高端人才难招难留问题,可在生态科技新城创智坊建设“‘智’汇小镇”,承担扬州市电子信息制造业创业中心、研发中心、生活中心、交流中心等功能,实现与江苏信息服务产业基地差异化发展。

5 结语

电子信息制造业在整个国民经济中处于先导性、战略性和基础性的地位。随着新一代信息技术的不断涌现,电子信息制造业的市场规模将不断扩大。扬州市作为电子信息制造业发展基础较好的地区,在新时代背景下,如何充分抓住发展机遇,实现电子信息制造产业的进一步提升,对于推动扬州市经济社会的快速发展具有重要的现实意义。