党的十八大以来高校党建工作的主要经验与展望

全伟

摘   要： 党的十八大以来，习近平关于高校党的建设工作发表了系列重要论述，为全面提升高校党的建设工作指明了前进方向和奋斗目标。回顾总结十八大以来高校党的建设工作的主要经验， 展望未来高校党建工作的努力方向，是大力推进新时代高校党的建设新的伟大工程的必然要求，对促进高校党的建设工作创新成果具有十分重大的意义。

关键词： 高校   党的建设   经验   展望

党的十八大以来，党中央推进全面从严治党深入人心，成效显著，焕发出了新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。做好新时代高校党建工作是党赋予高校的重要使命和神圣职责，也是扎根中国大地办好人民满意教育的奋斗目标。

一、党的十八大以来高校党的建设工作主要经验

全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会相继召开，习近平发表了重要讲话，为高校党的建设和思想政治工作指明了前进方向和奋斗目标，对推动新时代高校党的建设工作起到了鼓舞士气和凝聚人心的重要作用。

（一）坚持和强化党对高校的全面领导。

近年来，党对高校的全面领导显著增强，教育改革向纵深推进，高等教育事业发展取得了巨大成就，办人民满意的教育目标逐步实现。高校党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致[1]。目前，全面从严治党在高校深入推进，做到了无禁区、全覆盖、零容忍，高校党内组织生活、政治生态环境、教风校风学风明显好转，为改革发展创新中国特色社会主义高等教育事业提供了坚强的政治保证。

（二）坚持和落实立德树人的根本任务。

高校党建工作要落实完成好立德树人这个根本任务，确保社会主义办学方向不动摇，必须坚定不移地贯彻党的教育方针，遵循教育育人的规律和学生成长成才的规律，围绕学生、关心学生、服务学生，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，全面提高大学生的综合素质，培养担当民族复兴大任的时代新人。高校要积极引导新时代大学生继续发扬五四精神，树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，将个人发展与国家前途命运紧密相连，以实现中华民族伟大复兴为己任。

（三）坚持和完善党委领导下的校长负责制。

习近平指出，我们的高校是中国共产党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针[2]。高校坚持和加强党委领导下的校长负责制，不断健全民主集中制和集体领导决策的工作机制，是高校改革、发展、稳定的前提，也是高校党建实现大发展的重要保证[3]。实践反复证明，党委领导下的校长负责制管理模式极大地促进了我国高等教育事业的大发展、大飞跃。目前，要集中精力抓好高校办学方向和改革发展中的重大问题，务必坚持高校党委的领导核心地位，并有效发挥高校党委统揽全局的重要作用。

（四）坚持和创新高校基层组织建设。

历史和实践表明，只有开拓创新、与时俱进的政党才能不断焕发出活力与光芒，才能赢得人民的坚决拥护与支持。加强高校党的基层组织建设，使基层党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，把广大教职员工和学生最广泛地凝聚团结起来[4]（6-13）。十八大以来，高校基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，为加快高校“双一流”建设、建设实现教育强国和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证，高校积极主动探索新方法、谋划新思路、搭建新平台、拓展新渠道，取得了显著的党建新成效。网络党校、网上支部、社团党支部等积极成立;红星云、学习强国、易班网等智慧党建平台学习交流快捷高效;优秀党支部、先进基层党组织、党建创新项目、基层党组织工作案例评选扎实有效。

（五）坚持和加强高校干部队伍建设。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处[5]（50）。加强高校高素质干部队伍建设，是党委全面领导学校各项事业有序开展、保證高等教育的鲜明底色、办好让人民满意的大学、培养社会主义建设者和接班人的必然要求。高校党委要坚持新时代党的理论和路线方针政策，坚持正确的用人导向，把政治素质过硬、忠诚干净担当、业务能力精通、锐意改革进取的优秀干部选配到学校领导岗位上。严格按照社会主义政治家、教育家的要求和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选好配强校级领导干部[6]。

二、新时代高校党的建设工作展望

高校党建是党的建设的重要组成部分，也是党在意识形态领域的重要阵地。高校要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，贯彻新时代党的建设总要求，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。

（一）强化高校的政治安全和意识形态安全。

习近平从国家政治和意识形态安全的高度，强调把高校建设成为安定团结的模范之地，必须坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。一是要加强对高校人才引进、课堂教学管理、教材图书使用、学生社团活动等方面的政治审核，加强高校学生文体活动、讲座论坛、事迹报告会及图书馆、教室、会议室、体育馆等管理。二是加强国家安全教育，抵御境外势力利用各种方式进行渗透，加强对外合作交流管理，严禁师生个人未经审批私自接受境外资助开展课堂研究、社会调查等活动。三是对高校学生会和学生社团进行深入改革，积极引导他们回归本色，履行职责，成为学生培养为人民服务意识和社会责任感的场所，引导学生干部成为广大青年学生的学习榜样。

（二）加强党的政治建设，提高党员干部的党性修养。

习近平指出，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引方向，党的其他建设就难以取得预期效果[7]。十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等，广大党员干部在活动中接受了教育，受到了洗礼，更加坚定了理想信念，提高了党性修养，筑牢了思想防线，提高了政治觉悟，进一步坚定“四个自信”、树立“四个意识”、做到“两个维护”。因此，高校党委要把主体责任扛起来，抓好基层党组织的主题教育，关键要落实人才培养措施，使广大党员干部干事创业有热情，攻坚克难出成果。

（三）落实党的组织生活制度，强化基层党组织政治功能。

党的基层组织是党执政的组织基础，广大党员同志的政治理论学习、民主监督管理、支部组织生活的正常开展等都需要基层组织实现。高校基层党组织认真开展“三会一课”、党支部“主题党日”、党员“政治生日”、党支部“五化”建设、党员民主评议党员工作、支部书记“双述双评”、党员干部“亮身份”等工作，严肃了党内政治生活，强化了党员的身份意识，增强了党组织的凝聚力和号召力。新时代背景下，高校党建要继续落实好“十百千万”工程，做好“对标争先”实施计划，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，建设一批“双带头人”工作室，开展高校党支部书记培训线上线下全覆盖，全面提高教师队伍的政治觉悟和党性修养，进一步强化基层党组织的政治功能。

（四）聚焦立德树人根本任务，构建“三全”育人工作体系。

一方面高校要提高政治站位，强化使命担当。把学习研究宣传马克思主义作为高校育人的重要职责，着力培养社会主义建设者和接班人，在青年学生中大力弘扬社会主义核心价值观和中国梦教育，引导学生内化于心、外化于行，扣好人生的第一粒扣子。另一方面要大力推进思想政治理论课教学改革，充分发挥课堂教学的主渠道作用，使各门课程与思想政治理论课形成协同效应，加快建设有中国特色的哲学社会科学学科体系和教材体系，充分发挥共青团、学生社团和学生自治组织的作用。

（五）加强党员发展和党员日常管理工作，强化党员身份意识。

高校要重视在高层次人才、优秀青年教师、优秀学生干部中发展党员工作，夯实党在广大青年师生中的群众基础。要加大对高校党员领导干部的教育培训力度，提高党员干部的理论水平、战略思维、党性修养和业务素质。要积极探索“智慧党建”，充分运用共产党员网、学习强国等平台功能，大力推动“云”学习、“云”服务，搭建推广集学习、交流、互动于一体的“网上党校”“网上支部”“网上党员活动室”等线上平台，不断提高党建工作的智能化、精准化、专业化水平。

（六）不负“培根铸魂”使命担当，营造校园党建文化氛围。

十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴[5]（32）。深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，将其融入校园文化中，充分发挥党建文化的引领作用，让党的思想信念、价值观念、行为规范潜移默化地影响师生、润泽师生，对于巩固高校意识形态阵地、培养社会主义事业接班人具有极其重要的意义。高校要进一步发挥在哲学社会科学工作、党建文化工作方面的独特优势，更加注重文化育人功能，着力构建文化育人體系，丰富文化育人平台，拓宽文化育人途径，以中华优秀传统文化为基、以革命文化为源、以社会主义先进文化为主，筑牢校园师生精神的“压舱石”。

参考文献：

[1]坚持党对教育事业的全面领导——论学习贯彻习近平总书记全国教育大会重要讲话[N].人民日报，2018-9-18（01）.

[2]习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-9（01）.

[3]陈荣武.党的十六大以来高校党建的基本经验和发展趋势[J].思想理论教育，2012（11）.

[4]王定华.新时代我国教育改革发展的新方向新要求——学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话[J].教育研究，2018（10）.

[5]党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：学习出版社、党建读物出版社，2017.

[6]中共教育部党组.关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见教党〔2013〕39号[R].2013-12-28.

[7]李捷.习近平新时代中国特色社会主义思想对毛泽东思想的坚持、发展和创新[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2019（1）.