谈对市政工程施工安全管理的一些思考

王金龙

摘要：经济建设的发展，加快了城市市政基础建设的步伐，大规模的城市建设工程随之动工，如道路、大型立交桥、隧道、排水等工程。而与此同时，建设安全突发事故不断，尤其是重大死亡事件呈明显上升趋势，市政建设安全问题不容乐观。本论文从市政工程施工特点出发，针对其在安全管理方面存在的一些问题，提出相应策略。

关键词：市政工程;施工;安全;管理体系

中图分类号：TU99 文献标识码：A

引言

多数市政工程与其他类型工程不同的显著特征是工期较长、露天作业、交叉的施工方式且在直接城市内部施工所以对环境和交通的影响更大，这让与众不同的市政工程的安全管理工作需要受到更多的重视。

1、市政工程安全管理方面的不足

1.1安全管理力度有待加强

据有关部门统计，那些取得上岗证的市政工程专职安全管理干部文化水平普遍偏低。其中，高达50%以上安全管理人员只具有初中或初中以下文化水平，具有大专或大专以上文化水平的专业技术职称人员所占比例很低。

1.2安全责任制应更加明确、细化

安全生产责任制的出台，极大地推进了安全生产管理工作的开展，在日常安全管理、规章制度的制定及实施、事故的预防及处理方面都产生了一定的积极作用。但就总的来说，目前推行的安全生产责任制其规范太过宏观，还有待明确、细化，当安全管理出现漏洞、伤亡事故发生、施工现场出现问题的时候，往往都找不到相关的责任部门、负责人员解决问题。

1.3施工人员安全意识淡薄

劳动用工制度大改革使得很多外地农民工进入城市，成为市政建设的一线主力军。一方面，他们安全意识淡薄，部分农民工没有建设施工经验，对所从事的工种没有危险意识，不知道可能发生触电、坍塌、中毒、机械伤害等危险事件。另一方面，他们安全技术知识匮乏，在发生危险事件的时候，自我保护能力差，缺乏在危险事件面前随机应变的能力，容易发生安全事故。再者，他们自身知识水平不高，法纪观念淡薄，违法、违纪、违章现象多，人员流动现象频繁，给安全生产管理带来一定的难度。

1.4设计、施工欠缺安全考虑

工程要想顺利进行，其工程设计必须把安全因素考虑进去，包括工程施工、工程验收各个环节。安全生产是工程得以实施的可靠保障，安全为生产，生产也必须安全，两者紧密联系不可分割。但目前出现的市政建设工程，尽管发展迅速，却出现了设计、施工与工程安全脱节的现象，给安全生产造成了极大困难，给市政工程建设带来极大的隐患。

1.5市政施工的环境比较复杂

市政施工的环境一般都是比较困难的，并且这些困难还是比較难以解决的。市政施工的工作人员遇到的困难主要包括以下几个方面：城市道路有很多的阻碍、交通安全问题、管道管理与布线等众多的问题。例如为了能够拥有一个稳定的以及高强度的路面，就需要在施工之前做好路基工作。一般的道路建设在进行路面结构的设计过程中，往往只是要求路基具有一定的承载能力，并且能够在超负荷的重量之下保持不变形的状态，也就是在一定的负荷之下能够保持路面结构不被破坏。但是城市道路建设的过程是相当复杂的，在城市道路下面一般都铺设了管道或者线缆等设备。所以，这就很大程度的增加了道路施工的困难度。在道路建设过程中，为了能够拥有一个好的路基，一般都需要压路机对路面进行碾压。这样的话，就能够更好的保证拥有一个高质量的路基。但是，如果利用小型压路机可能造成路基的质量不能够得到保障。当一些负荷比较大的车辆经过时，就会使路面下沉从而导致路面结构遭到破坏，对人们的日常生活出行造成一定的影响。

2、市政施工的安全管理措施

2.1完善管理制度，避免安全事故的发生

市政施工建设的管理制度是市政施工建设中的重要部分，甚至还能够对市政施工造成很大的影响。市政施工安全管理制度的最大作用就是保障施工人员的安危，让施工人员能够在掌握施工知识的同时，对市政施工进行建设。如果市政施工安全管理出现一定的问题，一定要对其进行更深层次的研究，为了保障施工人员的安危，制订出一份新的市政施工管理制度，从而保障市政施工顺利的进行下去。在市政施工的过程中，施工管理人员一定要对施工过程进行详细的检查，对其中的一些错误应该第一时间指出来，让施工工作人员对其进行修改，进而减少施工安全事故的发生。

2.2思想保证及施工前的准备

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。人体有了思想的灵魂才能决定自身的行为，要通过经常性的安全，从思想源头上提升职工安全技术水平和意识。安全教育最开始是要使职工充分意识到其重要的意义;其次必须熟悉施工安全防护的基本知识和注意事项、技能、工艺、施工生产危险区域;最后就是结合自己技术属性的特点，做好自我及他人的保护。

2.3建立考核制度以保证技术

技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理提升要求，针对有可能发生的事故要做到预防，而且对于没有发生的相关情况要提高警惕性，以控制或摒除施工过程中所发生的意外情况，杜绝过于严重的安全事故或伤亡，减少甚至避免一般程度的安全事故发生，最高程度地保障建筑施工中人员和财产的安全。施工作业考核是保证技术的根本途径，通过考核的指标还反映了市政工程的大概施工状况。但一些施工单位并未全面落实安全施工责任制度，致使制度在执行后依旧发挥不了现实的作用，也引起人员根本不重视责任制签订，存在严重的漏签或代签现象。

2.4组织管理保证

负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作要全面负责。负责人应设置安全组织机构，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度;施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人还要根据工程特点定期到施工现场检查安全工作，通过检查现场安全管理以及在不合规范作业的行为，负责对事故调查、分析及做适当的处理。一般来讲，企业要根据自身的条件设置安全管理系统，可以是专业的管理团队，也可只设置兼职工作人员。这就需要根据工程队规模和涉及项目的差异，配备行之有效的安全管理组织机构。

2.5安全制度保证

安全管理还有一项重要的内容，那就是规章制度。制度就是为了规范工作活动中的管理。所以应该确立现实可行，并且安全的制度。领导的决策受益于一部详尽、合理、可操作性强的管理制度。完善的制度有利于使职工行为更加规范化，有利于指导施工使其更加安全化，提高职工的安全意识，有利于管理的可实行化，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的平稳经营和生存发展夯实基础。

结语

市政施工的安全对人们的生活条件以及生活水平有着很大的影响。如果市政施工能够安全的实施下去，这对我国城市基础建设的发展有着很大的推动作用，并且还能够为人们提供一个良好的生活环境，从而尽最大可能的满足人们当前的社会需要。所以一定要建立一个完善的市政施工安全管理制度，从而保障市政施工的安全。

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（作者身份证号码：131002199305222813）