论事业单位经济管理行为存在的问题及对策

李柏泓

摘 要 事业单位在我国经济发展过程扮演着重要角色，经济管理作为事业单位管理工作的重要部分，其管理成效与事业单位的收入情况密切相关。近年来，我国正在进行政治经济体制改革，事业单位应提高工作质量和效率，从而适应我国改革形势。但部分事业单位开展管理工作中没有给予经济管理工作足够的重视，不利于事业单位有效开展经济管理行为。本文首先阐述了事业单位加强经济管理的意义，之后分析了事业单位加强经济管理存在的问题，最后提出事业单位经济管理的措施，以期促进事业单位持续稳定的发展。

关键词 事业单位 经济管理 问题对策

一、引言

事业单位长期以来对于促进我国社会主义建设意义重大。当前，部分事业单位经济管理行为存在诸多问题。事业单位加强对经济管理重视，对单位经济管理行为进行规范，可以有效促进我国事业单位健康稳定地发展。同时，事业单位具有较为广泛的职能，其健康稳定的发展可以有效促进我国社会经济和文化发展。因此，亊业单位应加强经济管理工作，强化单位开展管理工作成本控制，进而提高单位经济效益。

二、事业单位经济行为管理的意义

事业单位加强经济管理可以发挥资金最大的应用价值，实现单位收益达到最大化。同时，事业单位加强对经济行为进行管理，避免造成资金浪费，降低事业单位运营成本，提高资金使用效率，确保单位资金得到合理的应用。此外，由于经济管理存在一定双属性，随着我国市场经济的快速发展，事业单位经济体制也发生了变革，形势的转变要求事业单位不仅要立足于服务社会，还应将产品所产生的效益情况纳入经济管理中，从而提高经济效益。事业单位获取资金依赖国家财政。因此，事业单位进行经济管理，可以确保事业单位经费来源更加多元，降低对国家财政依赖，减轻国家财政压力。

三、事业单位经济管理存在的问题

（一）经济管理体系不完善

事业单位对经济行为管理没有结合单位发展的实情来制定，由于缺乏完善的经济管理体系，从而导致事业单位无法对其经济行为进行约束，无法确保国家财产的安全、完整。同时，由于缺乏相关的法律法规，相关监督管理机制不健全，从而导致事业单位缺乏相应的依据进行管理。此外，由于相关管理机制不完善，部分事业单位在开展经济管理工作过程中往往采取传统的模式，没有对具体的细节问题进行考量，无法适应当前我国经济发展以及改革需求。另一方面，事业单位应构建相对稳定的管理模式，事业单位在开展经济管理行为时，单位内部各部门之间应相互沟通、相互协作。但部分事业单位内部各部门之间缺乏有效沟通，或者沟通效率较差。同时，部分事业单位没有建立专门部门来负责经济管理相关工作，从而导致部分事业单位经济管理停留于财务层面，对于单位预算管理、成本费用控制以及无形资产管理的重视程度不足，從而造成事业单位目前的经济管理工作无法适应单位发展需求。

（二）缺乏风险意识

随着我国经济的快速发展，市场竞争环境日益激烈，使得我国的事业单位也存在着一定的风险，也会出现亏损的情况。因此，事业单位应对相关风险进行预测评估。但部分事业单位在进行经济管理的时候缺乏风险意识，缺乏对资金使用的风险把控。

（三）经费使用不合理

事业单位进行经济管理的本质是开源节流，增加财政收入，节省开支，积极发展生产。部分事业单位存在经费使用不合理的现象，甚至有的事业单位为了博得媒体宣传，做了许多面子工程，进行盲目投入，没有充分考虑项目的发展空间，也没有考虑相关项目的实用性，从而导致经费的严重浪费，对事业单位发展形成严重制约。

四、事业单位经济管理的改进措施

（一）加强财务管理

事业单位应加强内部控制，强化经济监督力度，对事业单位相关管理人员的经济行为进行规范，保障单位国有资产的安全、完整。同时，事业单位还应该根据其具体经营情况，科学制定财务管理制度。此外，事业单位还应构建完善的相关工作人员的奖惩机制，对于经济行为管理工作开展较好的员工应该予以奖励，激发相关工作人员工作积极性。同时，对于违规者应予以惩罚，对于事业单位不合理的损耗进行限制，提高相关工作人员经济管理内部控制意识。另一方面，事业单位财务管理的基础便是财务预算。因此，事业单位应提高财务预算管理水平，并根据实际情况，制定全面、科学的财务预算制度，对于单位内部的专款专用执行情况进行重点监控，避免出现资金随意挪用的现象。同时，事业单位还应拓宽资金来源，利用现有资金进行合理投资，扩充事业单位的活动资金，减轻财政负担。

（二）加强风控意识

面对日益激烈的市场竞争情况，事业单位在进行经营过程中面临一定风险，事业单位应强化风险意识，加强单位相关工作人员的财政风控意识，提高相关工作人员的风险应变能力，从而促进事业单位持续稳定发展。同时，事业单位还应加强风险的评估，在进行经济管理的过程中，对于风险的产生因素进行充分考虑，制定风险评估计划书，合理制定有针对性风险解决措施，避免单位发生损失。最后，事业单位还应对风险进行规避，避免发生相关风险，提高事业单位抵抗风险的能力。

（三）完善相关制度

事业单位想要确保经济管理的良性发展，应具有完善的制度进行引导。因此，事业单位应完善内部制度，确保事业单位在进行经济管理行为时可以有章可循。同时，事业单位还应充分了解经济管理工作的特点，对相应标准进行明确，规范相应管理策略和管理流程，提高事业单位经济管理行为的执行效率。

（四）明确经济管理的工作目标

事业单位应在经济管理行为前期对于目标进行明确、细化，对于事业单位经济管理的具体需求以及特点进行科学分析，科学合理分解工作目标，提高事业单位经济管理目标的可行性。同时，事业单位在进行调整具体目标时应结合经济管理工作的开展流程进行细化，充分考虑具体相关可行性，充分融合具体工程项目与经济管理计划，从而（下转第页）（上接第页）确保事业单位可以顺利开展经济管理工作。

（五）优化资源配置，合理使用资金

事业单位经济管理行为的重要内容便是合理使用经费，因此事业单位应对各个项目经费进行合理预算，确保事业单位可以科学合理运用项目经费。对于项目的实用性进行科学评估，避免事业单位出现盲目投资建设的现象，从而造成单位项目由于缺乏实用性，造成单位经费的浪费。同时，对于单位全年财务状况进行科学评估，并将之前资金使用状况作为资金分配的参考，从而实现促进事业单位可以对全年资金进行合理分配。此外，事业单位在开展项目建设时应提前做好工程开发评估，对于人力、物力、财力等各方面因素进行综合考虑，避免做不必要的项目开发，造成资源浪费。最后，事业单位应做好前期资金预算，构建科学明确的资金预算表，明确具体细节，对于单位每笔资金流向在合理范围内进行控制。从而减轻国家财政压力，确保事业单位可以有效开展各项工作。

五、结语

事业单位是我国社会建设的基础，随着我国经济快速发展，市场竞争环境日益激烈，改革的不断深化也对事业单位的管理工作提出了更高的要求。当前，我国事业单位经济行为管理仍存在着诸多问题，如经济管理体系不完善，缺乏风险意识，经费使用不合理等问题。因此，事业单位应加强财务管理，加强风控意识，完善相关制度，明确经济管理的工作目标，优化资源配置，合理使用资金，从而提高事业单位经济行为管理水平，促进事业单位持续稳定的发展。

（作者单位为新沂市人力资源和社会保障局）

参考文献

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