疾控中心财务内控的着眼点分析及对策

张洪林

【摘要】疾病预防控制中心其实就是指我国当前能够抵御流传性疾病的有效控制研究所，并且可以通过其内部的循环系统实现对于我国大部分疾病的有效控制，因此就能够实现对于社会基本服务职能做到发展性的提高。在当前阶段，随着我国整体经济改革的不断实行，其內在的医药卫生体系也在进行不断的经济改革，这样才能够保证在整体发展的过程当中做到与时俱进。但是，在实际管理的过程当中，由于其财务内控还存在着一定的缺陷，对此财务人员就需要将着眼点放在这些问题之上，并提出相应的解决措施，才能够实现其内部的有效转化，进而才能够推动疾病预防控制中心的财务管理获得形式上的改变和内容上的充实。

【关键词】疾控中心  财务管理  内部控制

在疾病预防控制中心的日常工作开展过程当中，为了保证其内在机构的有效运行，就要实现其财务活动的规范化和有效化，这样才能够保证有足够的资金进行相应设备的购买和人才的培养，以此才能推动我国疾病防御控制的不断发展。基于此，针对于我国当前的经济改革形势来看，为了有效推动疾控中心自身的转变，就需要其做好内部的财务管理工作，这样才能够实现其整体的转变，并推动其内部经济控制的有效果措施应用，以此才能推动其自身的职能发挥。

一、疾控中心财务内控的着眼点

（一）内部核算体系的完善

疾病预防控制中心作为医疗系统当中的一员，其整体都是我国政府职能管理下的基础公共服务单位，因此其自身财政是受当地政府的管理，并通过财政拨款的形式对其资金进行分配。因此，其当前内部所应用的财务管理方式，普遍都是应用政府内部的会计制度标准进行相关工作的开展，这样就会导致其自身内部财会人员缺乏了对于整体医院发展的进一步有效管理，同时对于财务管理当中的一些项目缺乏了常规性的认知，致使其在管理的工作重点上，只能将其工作的内容放在对于财政拨款资金的应用支配以及核对上，这就会导致其整体的管理职能无法发挥，或者是在进行运算过程当中，并没有通过完整的措施来实现对于医院整体应用数据的有效分析，进而也无法对其进行有效的前期预算，并在其全面预算的过程当中，就会导致遗漏一部分的内容，进而使其预算结果出现不准确的现象。

（二）内部控制机制的建立

虽然在政府的管辖下能够对其内部资金进行有效的控制，但是其整体的决策前还是由疾控中心进行决定的，毕竟其整体所要应用的医疗设备也好，或者是相关设施和人员培训的方向也罢，国家只能够给予其资金进行数字的管控，却不能够对其使用情况进行有效的管理。因此，这也会导致部分疾控中心的管理人员，由于忽视了自身财务管理的作用，并且在其管理的过程当中，也没发挥出具体的职能，进而其内部就没有对其资金建立起财务控制机制，因此内部控制一旦脱离了管理者的应用，就会导致其自身工作无法正常的展开，同时也会使得其内部资金在流通的过程当中出现无法合理利用的现象，进而就会导致大量的国家资金被浪费。

（三）专项经费的划分与管理

改革开放后，我国整体的经济改革在不断的加深，同时也提高了对其内部的有效控制，这样就能够保证国内的整体发展形势与我国所制定的发展制度相一致。并且，在这个过程当中，属于政府职能下的公共服务职能单位也获得了财政的巨大帮助，同时也建立起了相应的监管模式，这就能够实现对其内部资金应用审批的有效管理，以此也在一定程度上保证了其内部资金使用的合理性。但是，在当前阶段所实行的财政预算和全面预算的管理内容当中，由于疾控中心自身并没有相应的监管单位可对其内部核算进行监管，因而就会导致对于一些专项资金的应用出现使用不当的现象产生。对此，这就需要相关人员对其进行有效管理，这样才能够保证资金的使用与初衷相一致。

二、提高疾控中心财务内控的方式

（一）建立完善的核算体系

在其内部进行财务控制的过程当中，必须要保证资金的应用具有合理性，同时也要实现其整体发展的目标最大化，这样才能够有效推动其内部整体发展的工作展开，进而才能够实现其整体的发展能够带动其自身的服务职能获得进一步的提高。对此，为了有效构建其内部的财务控制系统，就需要通过财务核算体系的有效确立来实现其内部的不断发展。在进行该内容的执行过程当中，需要依据当前的整体发展形势，制定出科学的核算体系，这样才能够通过对于既往的数据研究，实现对其整体资源消耗的有效控制，从而保证财政拨款的资金能够被合理的分配，进而才能够促进内部资金使用的效率提高。

（二）做好内控机制的制定

为了保证能够构建出内部的财务控制机制，就需要先对其内在的财务环境进行建设，保证通过理念的宣讲能够使各级人员都能够意识到财务部门的工作职能以及其内在控制机制的发挥作用，这样才能够有效推动其制度的落实。其次，要建立出内部的管理体系，就要包括对于其整体的资产进行清查，然后对数据进行有效分析，再通过证实对比，保证能够对资金的流通情况进行有效的确立。最后，也要兼顾好内部的职能发挥作用，并建立监督机制，这样才能够保证其整体机制的建立具有合理性。

（三）强化对专属经费的管理

首先，为了能够保证其内部的专项资金可以通过有效的规范管理实现专项专用，就必须要加强对其内部资金应用的监管力度，这样才能够保证资金的应用与实际应用之处相一致。同时，也要加强对内部的法律宣传，这样才能够有效保证避免违法乱纪现象的发生。其次，也要对其专项资金建立单独的账目管理，这样才能够降低由于集中账目的管理而使其管理人员的精力分散，进而导致对于其账目构成的内容不能够详查，从而导致其整体资金出现流失的情况。

三、总结

内部控制和资金管理对于疾控中心的发展具有着十分重要的作用，因此这就需要相应财务管理人员加强自身工作的有效落实，并建立出相应的体制和体系，这样才能够促进其内部监督管理机构的有效确立，从而保证财务管理工作的顺利开展。

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