福建省高职院校课外体育活动的对策研究——以《“健康中国2030”规划纲要》为背景

沈泉平

（闽江师范高等专科学校，福建福州350018）

大学阶段是青少年各项身体素质不断发展的一个重要时期，大学生的身体健康状况不仅对其自身的发展有一定的影响，更是影响到祖国未来的发展.2016年10月25日国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》[1]（以下简称《纲要》）.《纲要》第六章“提高全民身体素质”第四节中，把青少年列为促进体育活动开展的重点人群，提出五大目标任务：1）基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能；2）确保学生校内每天体育活动时间不少于1 小时；3）到2030 年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%；4）青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3 次以上；5）国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上.如此明确的目标尚属首次，表明中国已经决心把增强学生体质作为实现健康中国的标志与途径.而课外体育活动是学校体育的重要组成部分，是体育课堂的延伸.要实现《纲要》提出的目标，想要学生有一个健康强壮的体魄，没有课外体育活动的支撑与保证，光靠一周两节90分钟的体育课远远不够.因此，在《纲要》颁布的背景下，提出发展课外体育活动的对策研究，以目标为导向，多视角地剖析当前高职院校学生课外体育活动存在的问题，探讨可行有效的施策思路与方案，为福建省高职院校大力发展课外体育活动做出理论的贡献.

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以福建省高职院校开展课外体育活动为研究对象.

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法 查阅大量相关文献，为研究奠定理论基础.

1.2.2 问卷调查法 根据研究目的的需要，在全省49所高职院校中发放学生问卷7 350份和教师问卷98份，回收率和有效率均为100%.

1.2.3 访谈法 根据研究的需要，制定访谈提纲，走访福建省高职院校的部分体育专家，了解跟课外体育活动相关的一些信息.

1.2.4 观察法 现场观察以获得更详细、真实的信息，为课题的研究提供实践性的帮助.

1.2.5 数理统计法 对回收问卷运用Excel进行数理统计分析.

1.2.6 逻辑分析法 运用归纳与总结的方法，对所查阅的相关文献资料、访谈笔录、问卷调查结果进行逻辑推理分析.

2 研究结果与分析

2.1 福建省高职院校开展课外体育活动开展工作现状

2.1.1 课外体育活动的组织管理现状

通过访谈了解，大部分高职院校开展课外体育活动都处于随机状态，没有列入学校的工作计划，在组织与管理方面还存在不足，亟需改进.

2.1.2 体育与健康宣传情况分析

《纲要》提出加大学校健康教育，将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容，从调查和走访得知，大部分高职院校都忽略对各种体育健康咨询、讲座和有关体育政策的开展宣传工作.

2.1.3 体育教师指导课外体育活动情况分析

从调查结果和访谈中了解到大部分体育教师没有参与课外体育活动的组织和指导，一周指导3 次以上的体育教师仅占4.1%，说明体育教师参与指导课外体育活动的次数远远满足不了学生的要求.

2.1.4 学生对体育场馆、设施、器材满意度情况分析

《纲要》明确提出到2030 年学校体育设施配备达到100%的目标，满足学生体育活动需求.从调查结果发现，不满意的同学达到80.3%，满意的同学还达不到20%，说明现有的体育场馆设施、器材配备等方面还无法满足学生的需求，与2030年100%的目标还存在相当大的差距.

2.1.5 课外体育活动开展情况分析

通过调查走访得知，各高职院校开展课外体育活动主要是以课外自由组织的活动，还有体育社团和各系年级、班级组织的活动以及学校体育文化节组织开展的各类比赛.课外体育活动的项目内容单一，主要以篮球、足球为主，缺乏趣味性、广泛性，既不能吸引更多的学生参与，也无法满足学生不同体质、性别、运动能力的运动需求.

2.2 福建省高职院校学生对课外体育活动的认识行为

2.2.1 学生对课外体育活动的意识特征研究及分析

激发学生的兴趣倾向和对锻炼身体技能的愿望，是促使学生自觉参与体育活动的关键.从表1 可以看出学生对体育与健康理论了解不多，对参与体育锻炼能促进身体健康的意识比较淡薄.

表1 福建省高职院校学生课外体育活动的意识特征分析(N=7 350)Tab.1 Consciousness characteristics analysis of extracurricular sports activities of students in higher vocational colleges in Fujian province(N=7 350)

2.2.2 学生参加课外体育活动的动机

体育动机是由体育活动的目标引发，推动学生参加体育学习和身体锻炼的内部心理动因，以意向、愿望、要求等形式存在[2].从图1 数据可以看出，男生动机前5 位依次是强身健体、兴趣爱好、娱乐消遣、交际结友、提高运动水平；女生则是强身健体、健美减肥、娱乐消遣、兴趣爱好、锻炼意志.值得注意的是从调查数据中还发现，有30.1%的女生参与活动是为了“应付考试”，说明这一部分女生的参与动机存在消极态度，这种现象要引起重视，要多方面多渠道引导、鼓励女生参与锻炼，培养女生树立正确积极的锻炼意识.

图1 福建省高职院校学生参加课外体育活动的直接原因Fig.1 Direct reasons for students’participation in extracurricular sports activities in Fujian province

2.3 福建省高职院校学生参加课外体育活动的现状

课外体育活动是指学生利用课余时间参与，以锻炼身体、愉悦身心为目的的体育活动，包括闲暇时间学生在校内与校外参加的各种体育活动与健身锻炼[3].课外体育活动具有自主性、灵活性、开放性、创新性、趣味性、多样性等特点，不受时间地点限制，可以自主选择活动形式与内容[4].以《纲要》对重点人群提出的目标为导向，以课外体育活动的内涵特征为准则，在发扬传统项目的基础上，尝试引进新兴项目、民族民俗传统项目、趣味性与创新性项目，以满足不同人群需求，吸引更多的学生参与，促进学生体质健康.

2.3.1 大学生参与课外体育活动的内容

大部分福建省高职院校都是若干所中职合并升格，校园分散，各分校校园规模较小，体育场地设施有限，学生选择课外体育活动的内容相对单一，主要还是以传统的项目为主，从表2调查数据可以看出，男生倾向对抗性激烈、强度大和速度快的项目；女生喜欢没有直接的身体接触、对抗性小、运动量和负荷相对较小的隔网，男女生存在显著的性别差异.

表2 福建省高职院校学生参与课外体育活动的项目(N=7 350)Tab.2 Students’participation in extracurricular sports activities in Fujian higher vocational colleges(N=7 350)

2.3.2 学生参与课外体育活动的场地选择

通过调查得知，学生参加课外体育活动的首选场地是校内免费体育场和校内的空地，分别占到86.1%和74.3%.而排在第三、第四位的是校外免费和学校宿舍，校内外收费场所进行课外体育活动的分别占6.2%和4.8%，排在最后两位.这说明，校内体育场所由于其便利性、经济性仍然是学生进行课外体育活动的首选，学校要充分利用校园空地和宿舍配置一些简单的运动设施，以满足一部分学生选择一些简单的活动需求.

2.3.3 学生参与课外体育活动的频度、时间、强度

如表3 所示，每周参加课外体育活动达到3～4 次的男生只占19.6%，女生只占15.4%；持续运动1 个小时以上的男生占55.1%、女生占21.9%；达到中等强度以上的男生占45.9%、女生占24.0%.从数据可以看出目前大部分学生达不到《纲要》规定的要求.运动规律揭示每周运动不少于3 次，每次运动不少于60 分钟，每次锻炼的强度在中等以上，其运动的频度和强度对身体健康的促进才有显著意义[5].那么从表3数据可以说明，有一半以上的学生参与活动是达不到促进身体健康的效果.这跟《纲要》规定重点人群在校学生确保每天体育活动不少于1 小时，到2030 年每周参与体育活动达到中等强度3 次以上的目标背道而驰，这也是《纲要》提到的大学生体质逐年下降的重要原因之一.

表3 福建省高职院校学生参与课外体育活动的频度、时间、强度(N=7 350)Tab.3 Frequency time and intensity of students’participation in extracurricular sports activities in Fujian province(N =7 350)

2.4 影响福建省高职院校学生课外体育活动的因素分析

2.4.1 影响学生课外体育活动的主观因素

主观因素如表4所示，排在首位的是缺乏兴趣.人们一旦对某种事物产生了兴趣，便会积极主动地去探索和研究其渊源，规律、发展[6].兴趣决定人的内动力，要做好任何事情的前提首先都要有发自内心的内生动力源.因此，学校要多开展校园文体活动，丰富课外体育活动氛围，充分激发调动学生对体育活动的兴趣，促使学生自觉主动参与课外体育活动.

表4 影响福建省高职院校学生课外体育活动的主观因素分析（N＝7 350）Tab.4 Subjective factors influencing extracurricular sports activities of students in higher vocational colleges in Fujian province(N=7 350)

2.4.2 影响学生课外体育活动的客观因素

客观因素如表5 所示，排在首位的是缺乏场地和设施.经过走访了解到福建省高职院校近几年的体育设施虽有所改善，但依然缺乏.缺乏体育设施和体育教师组织指导是影响学校课外体育活动开展最直接的两个因素.受传统观念的影响，社会“重文轻武”的文化思想依然蔓延，体育被边缘化、体育教师不受重视，这样的现象一直存在.体育场地器材的缺乏和缺乏体育教师的指导，学校的课外体育活动就无法正常开展，学生的课外体育活动时间也就无法得到保证，学生的体质逐年下降的问题也得不到解决，那么要实现《纲要》对重点人群提出的五大目标任务更是难上加难.

3 结论与建议

3.1 结论

3.1.1 体育场地和体育设施不能满足学生运动需求.

3.1.2 学生对国家颁布的体育政策法规不了解，大部分学校没有具体落实.

3.1.3 福建省高职院校对课外体育活动的开展普遍缺乏有效的管理,大多数体育教师不参与课外体育活动的组织和指导.

3.1.4 福建省高职院校的学生参加课外体育活动不容乐观，课外活动时间、频率和强度均比较低.

3.1.5 参加课外体育活动项目的选择上具有多元化的特点.男生最喜欢的运动项目排在前五位的是：篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跑步.女生最喜欢的运动项目排在前五位的是：羽毛球、健美操、乒乓球、跑步、跳绳.

3.1.6 影响学生参与课外体育活动的主客观因素主要是缺乏兴趣、运动技能差、缺乏场地和设施、缺乏组织与指导.

3.2 建议

3.2.1加强体育理论和相关健康知识的教育

从《纲要》第二篇第四章“加强健康教育”第二节“加大学校健康教育力度”明确规定：构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式[1].学校领导要重视宣传教育工作，通过专题报告、宣传栏、广播、板报等普及体育理论和相关健康知识，介绍体育活动促进身体健康的功能、作用、意义.《纲要》提出要培养健康教育师资，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容.体育教师要利用体育课向学生传授体育活动的方法、原则，让学生科学合理参与体育锻炼.学校要定期聘请知名的专家开展体育与健康的理论讲座，传授体育与健康的内涵，提升学生体育与健康的认识态度，促使学生形成正确的体育观，培养学生体育健康素养.

3.2.2 加强学生兴趣的培养

通过表5得知，兴趣是影响学生参与体育活动的首要因素.那么培养学生的兴趣，激起学生参与体育活动的内在动力，促使学生自觉按《纲要》规定的标准参与课外体育活动，争取近期实现《纲要》提出确保在校学生熟练掌握一项运动技能、每天体育活动达到1 小时以上的目标.首先学校要多举办校园文体活动，如定期举办全校性的体育节、系部举办各种体育竞技比赛、联谊赛、趣味运动会等等，以吸引更多的学生参与到体育活动中；其次学校工会要组织学校教职工参与到学生的比赛中，融入到学生的活动中，使得师生互动构建更加丰富多彩、更加活跃的校园体育活动氛围，利用多种渠道和方法，调动学生参与活动的积极性，培养学生参与活动的兴趣，在高职院校形成人人参与体育活动的良好体育文化环境[7].

3.2.3建立完善的制度体系，加强监督力度

课外体育活动是学校体育课的延续和补充，2014 年教育部印发的《高等学校体育工作基本标准》，明确规定将课外体育活动纳入学校教学计划，健全制度、完善机制、加强保障[8].充分利用“课内外一体化”的教学模式，在内容上做到“体育课堂+”“互联网+”的多元化结构，将课外体育锻炼纳入体育考核范畴，激励大学生锻炼热情[9].比如：利用大数据时代让学生安装“APP 跑步软件”，规定周、月、学期的阶段性任务与总任务相结合的详细要求，到期末体育教师要严格按规定检查、登记，列入期末总成绩评定.另外，由于社会经济科技的飞速发展，手机游戏成为文化生活的另外一种方式，大学生有了更多的消遣娱乐方式，外界的诱惑也随之增多.因此，对学生坚持课外体育活动的监督显得特别重要，加强利用小组长、班长、体育部长等学生骨干组织与辅导员、体育教师、学校领导协同巡查督导.

3.2.4 积极组建各种体育俱乐部、体育社团，营造良好的校园体育文化氛围.

首先,明确社团、协会的学生干部是组织开展第二课堂活动的主力军，是学校老师的左膀右臂.其次,要加强对体育社团的管理，鼓励体育社团的申报，再次,对社团负责人进行定期培训；对社团指导老师定期考核，要求社团指导老师制定完整的活动计划、内容、目标；管理部门不定时地实地检查，发现问题及时整改.最后,《纲要》在第六章“提高全民身体素质”第三节“加强体医融合和非医疗健康干预”中提出：发布体育健身活动指南，建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库.因此，在开展活动中要注意活动项目的多样化，新颖性，能满足性别不同、体质不同（特别是体育困难生）、地域不同、运动技能不同的学生，让广大学生能根据自己兴趣、自身情况、合理选择和科学参与，达到激发和吸引更多的学生参与进来，活跃课外体育活动氛围的目的.

3.2.5 加强体育教师的组织指导和学生体育骨干的培养

从走访访谈和调查数据可以看出，教师的指导和组织管理也是影响学生参与课外体育活动的一个重要因素，说明大部分学生还是希望在体育教师的指导下参与课外体育活动.另外，可以通过培养学生体育骨干，在开展课外体育活动中成为体育教师的帮手和助教，在组织和指导过程中起协助作用，对于个别更优秀的骨干甚至可以信任代替体育教师组织指导工作，可以减轻体育教师工作量太大的负担，确保课外体育活动顺利正常开展.

3.2.6 加大创新力度，引入新兴体育活动项目,丰富课外体育活动内容

从《纲要》第六章第二节广泛开展全民健身运动里面提到“大力发展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目”[1].利用大体协[2019]434号文《关于YOUNG视频·运动青春高校短视频嘉年华》公益活动，鼓励大学生开展创新性的体育活动的契机，各学校在落实国家规划纲要政策的同时，着实根据自己学校实际情况，鼓励尝试开展新兴体育活动项目；如：滑板、滑轮、飞盘、跆拳道等，引进传统民间民俗的体育活动项目；如：健身气功（八段锦）、太极拳、腰鼓、舞龙、舞狮、赛龙舟等.通过调查、访谈、观察了解到目前大部分高职院校的开展课外体育活动项目都停留在传统的项目，从表2也可以看出滑轮、街舞、太极拳等新兴、民间传统项目已经有小部分同学参与，但还是不够.《纲要》明确指出大力发展、鼓励、扶持、推广民族民俗民间传统运动项目是推进健康中国建设的重要形式，这与《纲要》提出的“大力发展”力度相差甚远.因此，学校要落实贯彻《纲要》规划全民健身指导思想，着实抓好课外体育活动开展工作，让更多的新兴、民间传统体育项目扎根校园，丰富校园课外体育活动氛围.

3.2.7 加大体育经费投入，改善体育设施

体育设施是学校体育教学和课外体育活动开展的重要保障，当下各高职院校的体育场馆设施、器材配备几乎都无法满足学生的活动需求.“巧妇难为无米之炊”，没有足够的场地器材，即使有再好的活动项目开展，再多的学生想参与，活动也是无法顺利开展，学生的积极性也就受到影响和打击，久而久之将直接影响到学生的体质健康，这也就是国家多年来一直关注的学生体质逐年下降的关键问题所在.从调查走访得知有80.7%的学生认为学校缺乏场地和设施，这与《纲要》规划到2030 年体育场地设施布置达到100%的战略目标还有不小的差距.因此，学校要加大体育专项资金的投入，改善场地器材设施，满足广大学生体育活动的需求，促进学生自觉主动参与活动，使得课外体育活动良性循环，学生的体质健康得到提升.《纲要》规定到2030 年在校学生参加课外体育活动每周3 次中等强度以上、学生体质健康测试优秀率达到25%的战略目标就轻松得到实现.