刍议火灾事故调查中易出现的问题及对策

于皓　刘辉

摘要：火灾作为日常生活中的一种常见安全风险，会造成一定的人员伤亡或是财产损失。对于消防救援部门而言，在发生火灾事故的时候，不仅需要展开消防救援，还需要在救援完成之后，针对火灾事故进行调查，调查火灾发生的起因、经过、损失等。不过，从火灾调查实践来看，仍存在一些问题，导致火灾调查在一些时候并未取得理想效果。对此，本文主要分析了火灾事故调查中容易出现的问题，并提出相应的对策，以供参考。

关键词：火灾事故;调查;问题;工作对策

火灾调查是一项专业性、技术性强的综合性工作，对于火灾事故处置与防火监督都具有借鉴意义。在《火灾事故调查规定》中，对火灾调查的根本任务予以明确规定，指出火灾事故调查需要通过现场调查、人员询问、证据搜集等一系列工作，对火灾事故发生的原因、火灾发生过程、火灾造成损失等进行全面调查，从中总结火灾教训，并且对相关责任人予以处罚[1]。火灾事故调查，不得受到任何个人或单位的妨碍与非法干预。火灾事故调查具有重要作用，但是从当前实际来看，却存在不少问题，这些问题的存在，可能导致火灾事故调查工作的开展混乱，对起火原因判断失误，火灾损失统计不准。出现这些问题，就直接导致火灾事故调查难以取得理想的效果，也无法从中汲取可靠的经验。所以，就需要反思问题，予以改进，让火灾事故调查能够得到更好执行。

1 火灾事故调查容易出现的主要问题

1.1现场破坏的问题

火灾本身具有特殊性，现场有可能再次遭到大火焚毁，一些证据变得非常脆弱，很容易受到破坏影响调查。然而在实务工作当中，火灾现场被破坏的问题，却屡见不鲜。现场被破坏，自然就可能导致一些证据或是痕迹被毁，导致事故分析缺少足够的证据。造成现场破坏的原因较多，主要来讲涉及到两个方面：第一，火灾事故发生后，消防救援人员进入现场对火势予以扑灭，在整体火势得到控制后，还需要对现场的一些零星火点彻底扑灭，这就会导致消防救援人员在现场来回走动，并且使用到一些设备。在火灾现场进行大面积翻动，如此一来自然就容易导致现场遭到破坏，影响调查效果[2]。第二，部分调查人员的专业素养不高，责任意识不强，达到火灾现场进行事故调查时，未能及时设置保护措施，甚至让一些群众在现场随意出入，造成破坏。甚至个别调查人员自身也出现违规行为，破坏火灾现场。

1.2詢问调查的问题

火灾事故调查除了对现场勘验和证据搜集之外，还需要注重调查询问，也就是对火灾事故涉事人员与知情群众进行调查，了解到更多火灾相关的信息。然而从实际工作来讲，在询问调查方面，也存在一些问题。第一，先入为主，诱导询问。在火灾事故调查中，要从客观的角度出发展开调查。然而，一些调查人员自身的主观意识过于强烈，在询问调查时先入为主，出现了一些诱导性的提问，这存在违规的风险。第二，询问混乱，缺乏重点。询问调查的根本目的在于辅助火灾事故调查，那么询问的话题内容，就应该与火灾事故直接相关，要能够形成有效的支撑。然而部分调查人员在实践中，询问内容杂乱，没有重点，想到什么就问什么，缺少合理的预设和询问方案[3]。第三，询问调查不及时。对于群众的询问调查，要保证及时开展。因为在火灾事故发生初期，群众的记忆还比较清楚，也不会受到其他因素影响，及时询问可以获得第一手的真实信息。如果拖拖拉拉，那么群众可能出现遗忘，或者是被其他因素影响不敢说真话。

1.3统计损失的问题

在火灾事故调查中，需要对火灾造成的具体损失进行统计，这是一项明确的规定。然而损失统计，实际上较为复杂，直接损失尚好统计，就是直接造成的物品损失与人员伤亡。而对于一些间接损失，就很难清楚界定其具体的损失金额。而在具体的调查过程中，统计损害方面，也存在一些问题。第一，程序违规。在火灾损失统计中，具有一些固定的程序，比如针对涉及刑事责任的火灾事故，在损失统计中就需要委托具备专业资质的物价部门来进行价值评估，由此确定火灾损失，不能由消防部门自行评估[4]。第二，少报漏报。在火灾损失统计上，存在一些少报漏报的现象，也就是一些实际发生了的财产损失，在统计中被故意舍弃，由此从结果上降低火灾带来的损失。第三，部分调查认识损失统计核定工作的重视程度不足，对烧损率的估计较为随意，对一些物品的估价也缺乏依据，导致损失统计不准确。

1.4事故分析的问题

火灾事故调查，要弄清楚火灾事故发生的原因，由此确定责任人。而在事故分析方面，也存在问题，导致出现火灾起因判断不准确，事故定责随意等情况。第一，证据搜集不全，难以对火灾事故实现有力的证明和分析，无法从中得出准确的结果。第二，事故认定存在随意性，一些地方部门对火灾事故调查不认真，在事故原因上未能依照客观证据进行分析，随意确定火灾事故，以便大事化小、小事化了，避免增加工作麻烦。第三，人手不足，专业性不高。火灾事故调查并非一项简单的工作，尤其是针对一些大型火灾而言，调查可能需要持续几个月才能得出结果。这样大跨度大工作量的调查，需要足够的专业人员支撑。然而现如今不少消防救援部门并没有太多的专业调查人员，这就导致事故调查分析陷入困境。

2 火灾事故调查的建议对策

针对目前存在的具体问题，消防救援部门要为形成清楚认识，立足问题的本质表现，对相关工作展开优化，提高火灾事故调查的科学性与合理性。

2.1做好火灾事故现场保护

现场保护对火灾事故调查意义重大，要想对现场做好保护，那么就要及早介入现场，避免其他因素对现场造成破坏。具体来说，首先，在火灾事故发生之后，就需要及时赶往现场，在现场周围设立警戒线，避免群众随意出入现场，造成破坏。同时，要注意提醒消防救援人员对现场进行保护，切勿随意对现场的物品或是痕迹大幅度翻动[5]。在扑灭火灾的基础上，尽可能减少翻动，保护现场。其次，对于调查人员而言，在执行现场调查的时候，就要注意到对现场的保护。在进行现场勘查的时候，要保持静态勘查，通过摄像、拍照等手段，火灾现场的火烧碳化痕迹或是用火用电设施等进行调查，最大程度减小扰动。最后，要及时针对现场的一些重要证据取证，将火灾事故证据及时固定并掌握下来，这样就可以尽早解除现场的警戒，尽快让生活场所恢复正常秩序，也可以提升火灾事故调查的效率。

2.2优化火灾事故询问调查

询问调查，这是火灾事故调查中的一个重要环节，对火灾事故涉事人员以及周围群众进行询问，可以尽可能全面了解火灾发生的过程，对于起火原因的判断可以提供参考甚至是直接的依据。而在进行询问调查的时候，需要遵循一些基本的方法，不能随意而为。第一，询问调查不得预设情境，应该引导相关人员自由陈述。比如针对周围群众进行询问调查时，应该问“你看到了什么？火灾怎么发生的？”让群众根据自己的所見，对火灾进行陈述。不预设情境，这样可以得到最真实的结果。第二，询问调查要及时开展。在进行现场调查的时候，应该将调查人员进行分组，一组在火灾现场对直接的证据、痕迹等进行搜集分析，而一组则应该对周围群众展开询问调查，这样兵分两路同步展开调查，可以大大提升调查的效率。第三，要根据询问，有针对性地调查现场。在询问过程中，一些时候往往会得到一些和火灾起因直接相关的信息，在得到这些信息之后，便需要针对相关场所或部位，展开针对性的调查，这样对于确定火灾原因大有帮助，能够大大提高调查水平。

2.3科学统计火灾事故损失

火灾损失一般分为两个部分，人员伤亡与经济损失。而在经济损失方面，又包含了直接经济损失、现场处置费用与伤亡支出费用。直接经济损失，包含了建筑损失、设备损失、汽车损失、产品损失、商品损失、保护类财产损失等;现场处置费用则包含灭火救援费与现场清理费;人员伤亡费用支出，则包含了医疗费、抚恤费、丧葬费、救济费、误工费等。在统计火灾损失的时候，可以采取很多不同的方法进行，与调查验证法、总量估算法、实际价值法、修复价值法等等。比如调查验证法，就是根据有效的证明材料、现场勘验或是询问，对相关财产的价值进行确定，明确具体的损失。总量估算法，就是先确定火灾事故发生前，相关财产的总量价值，然后减去火灾后的剩余价值，那么这之间的差额，就是火灾事故带来的损失。比如一部价值5000元的新手机，遭遇火灾后，剩余价值为2000元，那么这部手机在火灾中产生的经济损失就达到了3000元。在火灾损失统计中，要选择合理的方法执行工作，依照规定严格统计，不得出现遗漏。

2.4落实火灾事故调查分析

针对事故调查分析，需要抓住重点，对火灾事故展开层层分析，对各项证据和询问证词予以相互对比印证，从而展开分析，确定火灾事故发生的原因和过程，确定根本的责任归属。第一，要火灾事故现场全面搜证，除了现场的一些物品、痕迹之外，还需要注重对数字化证据的搜集，如监控录像、信息化监测设备等，这些信息化的数据，具有非常强力和直观的说服力。第二，要依据规定，对火灾事故进行客观分析，确定责任主体，并且予以处罚。秉持“一就是一，二就是二”的根本原则，绝不含糊姑息。第三，要加强火灾调查队伍建设，一方面要对现有的调查人员加强专业培训，提高其专业素养;另一方面要从外引进高水平专业人才，组建火灾事故调查工作队伍。

3 结语

针对火灾事故调查，在实际执行开展中表现出来了不少问题。这些问题的存在，导致火灾事故调查难以取得理想效果。因此，便需要对这些问题形成认识，然后从现场保护、询问调查、损失统计和事故分析这些方面切入，不断优化火灾事故调查工作。

参考文献：

[1] 白沈圳.新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策刍议[J].低碳世界， 2018，（009）：297-298.

[2] 张桁.刍议信息技术在火灾事故调查中的应用[J].消防界，2018.

[3] 锡欧.试论火灾事故调查中易出现的问题及对策[J].消防界，2016 （6）：27.

[4] 李海江.刍议消防火灾事故调查要点及对策[J].科技展望，2016，26（18）.

[5] 李建璞.刍议火灾事故调查工作的问题分析及对策[J].建筑工程技术与设计，2016（21）.