循环水场作业活动的JHA分析

刘佳婕 刘升阳

摘 要： 企业安全工作刻不容缓，每年组织全员参与风险辨识很有必要，可以风险前移制定相应管控措施，实行分级管控，增强全员安全风险意识，消除安全隐患。笔者通过简述循环水场作业活动的JHA分析流程，希望能起到安全工作拋砖引玉的作用。

关键词： 循环水场;JHA分析;流程

【中图分类号】TQ083.4     【文献标识码】B     【文章编号】1674-3733（2020）05-0191-01

前言：循环水场是石化行业的通用水冷却辅助单元，一旦出现安全故障，直接影响工艺装置运行甚至可能造成停车事故，我公司现有三个循环水场，承担着相关主装置的热平衡安全任务，每年组织全员参与风险辨识很有必要，可以风险前移制定相应管控措施，消除安全隐患，确保循环水场的稳定运行。

1 循环水场作业活动的JHA（工作危害分析）基本程序流程

先成立组织机构——编制管理标准——实施培训——辨识危害因素——风险评价——判定风险等级——制定控制措施——落实责任部门或责任人——逐级评审与审核——组织全员学习——组织定期评审、更新风险信息——实现持续改进。

按照基本程序流程，中心接到公司通知后，组织风险评价方法培训，成立中心风险评价领导小组，明确各成员职责，各专业组成立风险评价小组，组织全员参与风险辨识与评价工作，各专业组形成作业活动清单（附表1循环水场作业活动清单），将其分解到班组，组织班组成员进行风险辨识，辨识现有控制措施后提交专业组，各专业组进行识别，完善并确定风险度和风险等级，各专业组对辨识出的风险进行评价，确定风险等级，制定控制措施，保留危害辨识和风险评价相关会议记录（附表2循环水场开车工作安全分析记录），最后形成风险评价报告。风险评价结果要全员宣贯，根据评价结果对隐患排查表进行修订和评审，组织全员对隐患排查表培训。各中心形成风险评价报告后，公司组织风险评审会，确定风险分级管控部门及责任人，落实措施审核备案实现持续改进。

2 作业活动宜采用工作危害分析法（简称JHA）进行辨识

设备设施宜采用安全检查表法（简称SCL）进行辨识;工艺过程宜采用危险与可操作性分析法（HAZOP）方法进行辨识 ;企业进行危险源辨识时可不限于以上推荐的方法。

2.1 循环水场具体作业活动分析流程。工作安全分析法（JSA）流程要求是第一步把工作分解成具体任务或步骤;第二步观察工作流程，识别每一步骤相关危害;第三步风险评估;第四步确定预防风险的控制措施

2.2 危害因素辨识内容。在进行危害因素识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害因素的根源和性质。

辨识危害因素也可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。例如：机械能可造成物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌等;热能可造成灼烫、火灾;电能可造成触电;化学能可导致中毒、火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。

2.3 风险控制措施的制定。对不同级别的风险都要结合实际采取多种措施进行控制，并逐步降低风险，直至可以接受。风险控制措施应包括：

——工程技术措施，实现本质安全;

——管理措施，规范安全管理，包括建立健全各类安全管理制度和操作规程;完善、落实事故应急预案;建立监督检查和奖惩机制等;

——教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识;

——个体防护措施，减少职业伤害。

——应急措施。

2.4 评价准则。评价准则是衡量风险大小的一个参数标准（可承受的），主要包括事件发生的可能性L、后果的严重性S，依据企业可接受的范围制定风险等级判定准则及控制措施。

2.5 风险分级管控原则：公司级：红色风险重大（不可容许的）危险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立即采取隐患治理措施。

专业部门级：橙色风险较大（高度）危险，必须制定措施进行控制管理。公司对较大及以上风险危害因素应重点控制管理，由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

中心级：黄色风险一般（中度）危险，需要控制整改。公司、专业管理部门应引起关注，中心负责本级危害因素的控制管理，具体落实控制措施，在规定期限内实施降低风险措施。

岗位级：蓝色风险低（轻度）危险，中心负责本级危害因素的控制管理，所属装置、班组具体落实;不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记录。

3 工作危害分析（JHA）和工作安全分析（JSA）的区别

4 结束语

循环水场作业活动清单不限于附表1的四项，还应增加凉水塔填料更换，机泵盘车切换，取样等活动，风险采取有效控制措施后，可降为低风险岗位级管理。附表2仅选清单中循环水场开车的作业活动评价来抛砖引玉，评价综合能力有待提高。公司风险评审会直判风险为循环水场酸和化学品卸车作业，10人以上的检维修作业及特殊作业为较大风险，措施方案需升级到专业部门级备案管理。每年组织一次风险评价，可以结合上一年度的评审结果，不断完善活动清单，评价记录和风险评价报告，实现持续改进。