加强农业技术推广体系建设的对策研究

张林

摘 要：农业的发展和进步离不开科技的支持，科技可以让农业技术的推广更顺利，否则现代农业、农民的收入、农村的发展都会受到影响，目前，传统农业在向现代农业转型，构建一个合理、科学的农业技术推广体系是至关重要的，它可以促进农业生产的发展，为市场经济做贡献。基于此，本篇文章对加强农业技术推广体系建设的对策研究，以供相关从业人员参考。

关键词：农业技术;推广体系;建设对策

引言

目前，我国的农业种植技术虽然已取得了一定的成果，但是依然存在很多难点需要克服，如基层农业技术推广人员的专业素养普遍不高、农业技术推广工作的针对性不强、相关政策法规不完善等，因此，我国的农业技术推广应形成综合性的机制，在政府、企业、技术部门、宣传力量的共同作用下发展完善的农业技术推广体系，着力提高科技成果转化效果，从而实现提高农业技术推广成果的目标。

1我国农业技术推广体系存在的主要问题

1.1 技术推广资金不足

在我國的三大产业投资中，对农业投资额明显偏低。投资力度不够，导致国家级农业单位研究资金严重不足，阻碍了科学技术的发展。大部分农业资金用于完善农业基础设施、对农业人才培养以及农技推广方面严重不足，阻碍了农业技术推广体系的建设。

1.2推广机制不健全

当前我国没有构建系统健全的推广体系，也没有在村级和县级建立科学的推广网络，导致新技术无法得到有效推广。对于推广人员而言，缺乏科学的福利保障及管理机制，致使其缺乏工作的动力;同时没有针对推广人员构建合理的再培训教育体系，而有些人员所掌握的知识不够专业和扎实，专业技能水平无法满足实际建设需求，继而影响到推广体系的建设。

1.3 农业技术服务质量低

在农业技术推广过程中，由于采用传统单一的行政化手段，导致整体推广成效不高，之所出现当前这种现象，主要推广手段无法满足农村需求所致，从而导致农业技术推广工作没有落实到实处，难以实现预期的推广效果。此外，部分农村地区虽然作出了较大的尝试，试图对推广结构进行了合理优化，由于受到当地经济因素所限制，致使农民的种植兴趣不高，未能够积极的参与到具体的推广活动中，甚至部分农民、年轻劳动力进程武功，这也增加了农业技术推广的难度。

1.4职能职责权限不明，推广成效不佳

根据国家规定，乡镇农业技术推广站应作为基层公益事业单位。但是在很多地区，农技站、林业站、水产站及农机站均未严格履行为农服务的职能，很多农业科技与成果都无法在农业生产过程中得到推广与应用。第一，将乡镇农业“五站”合并为“农业服务中心”，导致乡镇政府管理处于政事不分、职能不明确的状态，乡镇领导可以随时抽取农业技术推广人员为政府中心工作提供协作，无暇开展农业技术推广服务工作。第二，农业技术推广人员地位不高，薪资待遇较低，迫于生存的压力，他们不得不注重经济效益而忽视服务。许多农业技术推广人员开展本职工作仅能获得一点补助，并从事一些其他经营活动，如农资经营，也就没有多少时间进入农村为农民提供服务，大多数人从事经营服务，而少数人进行技术服务。这便导致上级部门与基层农技站、农业技术推广人员与农民之间存在脱节现象，致使新的农业技术只能推广到县区级，无法传授给基层农民。

1.5要重视农业的病虫害问题。农业发展一

定要预防病虫害、疫病和自然灾害，只有这样才能在一定程度上保障农产品的正常生产，在农业技术推广中要尤其关注“三防”，因为病虫害、疫病、自然灾害，会给农产品带来安全和品质上的威胁和影响。如果农产品的质量安全出现问题，之前的乡镇防疫人员要对此负相应的责任，因为他们改良培育品种和预防疫病监督不到位，才造成了这样的结果，但是经过权利交接之后，乡镇里面不具有监管的能力，导致县级没办法到达基层。由此可见，防治农业病虫害问题不是那么容易的。

2加强农业技术推广体系建设的对策研究

2.1构建多元化的推广机制

要想加强农业技术推广体系建设，政府部门强化农业技术推广部门的资源整合能力，尤其是技术推广服务能力，根据现有的推广项目来优化整合资源，做到重点突出，以此形成合力;积极引导农业企业、教育机构和农业科研机构等参与到技术推广服务工作中，发展多元化的推广服务网络;为农民和农业生产经营主体提供更好的技术服务，促进技术到位率的提升;为当地基层农业和主导产业提供服务，对服务行为加以规范，提高推广服务的水平。

2.2加大推广投入力度

要加大农业技术推广的投入力度，首先，要把农业技术推广的资金需求全面纳入到财政体系当中，根据地方的实际情况每年合理划拨推广经费，提高农业技术推广的能效。其次，要加大力度配置农业技术推广所需的设施、设备，重点满足一线开展农技实验推广人员对安全设备、技术设备的需要。最后，还要建立完善的人事聘任制度，采用市场化的考核方式分配农业技术推广力量，完善农业技术推广志愿者体系，通过志愿者服务平台招募更多的农业技术推广人才。

2.3优化农业技术推广服务质量

要想全面提升农业技术推广服务质量，就要根据具体推广需要，建立农业技术服务站负责相关推广工作。同时，在农业技术的实际推广过程中，要想快速实现最终的推广目标，相关管理部门及机构，可从以下方面着手：其一，重点关注农民群体，并在该群体中选择文化程度高的农民，然后对选拔出来的农民进行专业培训，通过开展培训教育工作，不但可以增强农民农业技术推广意识，而且还有助于实现整个技术推广流程，提高他们对于农业技术的掌握程度。同时，针对部分地区技术人员短缺问题，应当采根据当地的实际情况，积极采取有效措施，对当前这一问题进行妥善处理，确保农业技术推广工作顺利进行。

2.4加强对农技推广人员的管理

首先，基层农业主管部门需要制定出农业技术的推广计划，切实发挥出组织和安排的作用，在进行农技技术推广的过程中，为保证工作效果，需要对农技推广人员加强工作指导和考核，进而根据县级农业部门的意见对人员调配，最终将农技推广工作落实。其次，需要对技术人员加强考核，在要求具有农业职业资格证书的前提下，不断完善考评制度，抓好绩效管理考核。随着农业技术推广模式的不断成熟，县乡的农业技术管理部门在加强绩效管理考核的同时，可以直接反映出基层农技推广总体水平，发现工作开展中存在的问题，这些内容都可以成为评价基层农技推广人员的依据，对其薪资、晋升都有重要的参考价值。因此，基层农业管理部门必须提高思想认识和责任意识，实现对农业技术和设备的利用，根据基层的实际情况落实任务，全力做好绩效考核工作，进而实现农技技术推广走上新的台阶。

结束语

完善的农业技术推广体系，对于提高我国的农业生产力、促进农业经济转型发展、提高农业经济效益有着重要的意义。目前，我国的农业技术推广体系还有待完善，需要针对业生产需要和农民素质建立起立体化、实时化、制度化的农业技术推广机制，加强对农业技术推广工作的管理，保证农业技术推广工作的有序开展。

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