新时期我国国土综合整治现状及对策分析

杨光志 耿南南

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，以及土地整改的政策不斷的变化，因为土地整改可以改善农业的生产环境生产条件，促进农业生产规模化以及产业经营化等等，可以降低农业生产成本以及做到增加农民的农作物收入，但是，我国目前在土地整改过程中还存在着许多的问题，为了进一步提高农村的土地综合治理水平，我国自然资源局必须重视土地的综合整改，而且要做到大力扶持及进行发展。要治理土地改革中的各个环节，提高土地的综合效应，让土地产出更多的经济效益，本篇文章对于土地整治的现状以及对于我国土地整治现状提出解决方案。

关键词：新时期;国土综合整治;现状;对策分析

新时期我国土地综合整治是针对土地利用率低下以及部分土地利用不合理和未开发利用的土地，以及进行生产建设活动的土地和自然灾害损毁的土地进行综合的整治，这样不仅可以提高土地的利用率，也可以创造出经济效益，这样也是使我国的土地利用率重新提高起来，让土地活起来带动经济效益发展，要做到强化节约用地，同时也是对于补充耕地和提升土地产能的重要手段。新时期下，我国国土综合整治已经作为国家土地利用的一种新的发展潮流，而且自然而然的国土综合整治成为社会各界关注的重点项目，特别是在我国土地资源特点鲜明，但是同样我国的国土综合整治存在着许多的问题，我们只有发现问题，解决问题，才能促进我国国土综合整治快速发展。

1 国土综合整治的现状

1.1 农村对于环境保护与整治的法律法规不完善

因为目前就我国环境法律法规主要针对的是城市环境以及工业企业污染源的整治，而对于农村环境保护以及环境整治的法律法规基本上很少，同时也没有建立起农村生态补助政策，对破坏农村环境以及生态的行为没有做出严格的规范以及惩处制度，同时也缺乏对于农业环保科技的推广，进行财政的补助以及税收等等优惠政策，这就严重制约了农业的发展以及，农业科技项目地推广，而且对于环保企业的政策以及税收优惠不到位，这使环保企业在垃圾处理行业都是亏损的状态，不利于土地综合整治，提高土地产量。

1.2 土地污染严重

同时，因为我国的部分地区的土地污染较为严重，所以土地的质量越来越差，农作物在土地上已经不能生长，土地也带不来经济效益，再加上我们进行国土综合整治时的工作的大意以及不细心，而且农业生产方式非常的粗犷，导致于农药使用过多，化肥使用过多，使大量的土地肥力程度断崖式下降，导致农业用地造成了土地退化肥力下降，使农业用地不再是农业用地，而变成了一片荒土，这些都会降低土地粮食的产量，使农民的经济收入急剧的减少，农民对于土地的关注度不够高，使土地闲置，荒废，同时也可能限制我国农业的可持续发展严重的可能影响我国的经济发展，虽然我国有部分土地污染的法律法规，但是由于大规模的污染现象没有得到约束以及解决，还是存在土地污染的情况出现，这就导致了我国土地污染严重的事情频频发生，所以土地质量也在逐渐的下降。

1.3 规划不合理影响国土整治进度

因为在国土综合整治的时候是要提前进行规划的，但是没有实际考察过的规划项目总归是纸上谈兵，没有实际的操作性，所以在进行实地的国土综合整治时会微调以前规划好的项目，这就会使工程的进度常常被规划微调所影响，使工程进度缓慢，国土综合整治进度较慢，比如在平整的地区，进行土地整治会对农作物产生一系列不好的影响，也会使广大的人民群众经济效益受到伤害，但是没有项目规划对其进行补偿，这就导致了工程进度较慢，再比如部分土地上有居民居住只有一两户，但是国土整治之前没有对群众进行拆迁。这就会导致。国土整治进度较慢。这些情况一旦出现的话，想要解决这些问题，就必须经过一系列的研究以及一系列的流程，需要对之前规划的项目进行调整，上级部门也要逐级起交现在的规划修改申请书，而在这个过程中需要的时间非常长，另外规划的起点较低与新农村建设的要求不匹配，比如在进行国土整治的时候需要用到大型的机械，但是大型的机械要进入村庄一般会经过村庄的主路这样也会对于道路的寿命造成严重的影响使道路的寿命骤减或者直接毁坏道路，这些都与现代农村的建设产生了极大的矛盾，而且对于一些及时处理不到位的问题，会给人民群众留下较差的印象，也会给生产生活带来许多的不便利，这些都是与当初国土综合整治的目的相反的，所以在当前国土整治的过程中，我们要做到与时俱进要符合现代农村的建设，而且国土整治的内涵要不断的丰富同时项目设计规格要不断提升。

2 国土整治的对策分析

2.1 确认土地拥有者权力

在土地进行整治之前，要对每一个需要进行整治的土地进行确权登记，而且土地整治后，应该按照法律自愿以及稳定性的基础对土地进行分配，如果是分散的土地，则要让土地聚集在一起实行规模化的合理经营。这些都是土地的资源优化而且在进行土地整改的时候，我们要确认好村落与村落之间的土地以及工矿等用地我们要做好置换，防止后续因为土地问题出现村落之间的矛盾，与此同时我们要对土地的拥有者按照谁开发土地谁受益谁使用土地的原则，因为土地的拥有者不仅拥有土地的使用权，同时也拥有土地的处置权，这些都是土地拥有者的利益增长，我们要协调好土地所有者与土地开发者之间的关系，让其进行优化资源配置加大我国国土整治。

2.2 让土地规模化发展

我们要在国土整治中做到小土地巷大土地集中这样是土地规模化，同时也可以进行经营适度化发展，同时我们对其整治出的较为完整的土地进行大棚种植特种养殖等等科技含量较高的农产品养殖，在优质高效的养殖路线下，这样土地才能创造更高的经济效益，而且，土地整治人员应该开发与研究在整治土地上种植什么农作物能够产生较大的经济效益，以及思考如何进行生产以及经营农作物等等问题，而且应该特别关心土地整治，尤其是农村土地整治开发出来的土地，必须进行高效益农业现代农业，这样才能为农民取得高效的经济收益。

2.3 保护生态环境

在进行国土综合整治的时候，我们要做到保护生态环境，因为生态景观作为一个整体是不可分割的，我们要将人与环境生物与生物以及整个生态之间的系统作为一个不可分割的整体来协调他们的关系，因为它们是相辅相成的、缺一不可的，而且对于农村工业园区以及农田等等，这些都是需要根据专业的规划方案来进行土地改革的我们要美化环境改变农村布局把农民的生活环境提高，这样才可以推动农村的发展与建设同时也可以推动城市化建设的步伐，城市土地的整治进行时，我们要做到首先符合城市发展的规划，而且要尽可能的保护原生态以及人文环境，同时也要十绿地的面积能够大幅度的增加美化我们的城市环境。

4 总结

综上所述，我们可以明确的看出我国国土综合整治过程中存在的问题以及给出了解决问题的办法，要严格按照解决方法来解决问题，因为我国的国土综合整治牵扯到我国的以后的社会发展以及经济实力，同时也影响着我国的城市化建设，我国的国土资源要做到合理并且有效的高效利用，所以我们应该进行土地整治以此提高我国的经济增长，并且我们还要改变落后的国土观念，重视人与人的自然相处人与人类的和谐相处，可持续发展希望我国可以通过国土的综合整治来促进我国的经济快速发展，把国家创造成一个农业大国经济强国。

参考文献

[1]潘红卫.我国土地整理中存在的问题及对策探析[J].中国城市经济（2期）：253-253.

[2]张建仁.我国土地资源可持续利用存在的问题与对策探讨[J].湖北社会科学，1999（10）：28-30.