公共图书馆在应对公共安全突发事件中的地位和作用

夏季雷

摘 要：公共图书馆由国家和地方政府管理和支持，是为社会公众服务的公益性组织。其以服务社会这一点来看，公共图书馆职能的发挥也会随着时代的变化做出改变。本文立足公共安全突发事件，论述了公共图书馆的作用，并从多个视角分析了公共图书馆在应对公共安全突发事件中的职能。

关键词：公共图书馆;公共安全突发事件;地位和作用

公共安全突发事件，指的是对社会造成一定危害的，影响人们正常生活的突发事件，比如“非典”，中国的汶川地震等。面对突发事件，政府要调用所有资源，并进行有效的整合，以将事件的影响力度降到最低。公共图书馆作为社会的文化机构，在人们生活中有着重要作用。面对突发的事件，公共图书馆如何在政府的有效指挥下积极应对，并不断拓宽自身职能是值得我们研究的课题。

1 “非典”中我国公共图书馆的作用

“非典”爆发于中国的广东，其传染速度之快造成了全国上下的恐慌，影响了我国社会的稳定运行和国家的正常生产。面对“非典”，中国公共图书馆做出了重大举措，积极投入到了这场战役中来。在做好本职工作之余，还要采取全面措施抗击“非典”，并最终完成了双重任务。为了对奋战在一线的广大医护人员表示最真挚的情谊，浙江图书馆向医护人员赠送了网上阅读卡，不出家门就可以获得想要的信息。为了配合图书馆服务宣传活动的开展，温州市图书馆还广泛搜集有关“非典”的资料，并开展了“抗非”的征文活动。

为了做好“非典”的宣传教育工作，济南图书馆还在官网增添了“抗非知识专题”专栏，为广大市民群众深入的了解“非典”提供了重要的理论依据。除此以外，济南图书馆还组织工作人员，汇编了钟南山、张锦等奋斗在一线的医护工作者的先进事迹。在这场以医护人员为主的战争中，中国图书馆不仅将良好的敬业精神落到了实处，而且还发挥了中国传统的优秀品德，大力宣传“非典”消息，以缓解人们的身心压力。

2 汶川地震中我国公共图书馆作用的发挥

2018年5月12日，在我国四川省汶川县发生了8.3级的大地震，第一时间，党和中央做出了积极的部署。面对此次自然灾难，我国公共图书馆众志成城，积极响应国家的号召。一方面做好自身的日常工作，一方面采取措施应对此次自然灾难。全国文化信息共享工程建立了“汶川地震”的实况资源数字库，以提供服务，真实记录了汶川地震期间各阶层人员众志成城，共同帮助汶川度过难关的每一个环节。并以图片、视频等多种形式介绍了汶川地震的最新报告。

汶川地震发生之后，5月23日，公布理事会公布了一系列可实施的措施：中图学会在官网设置的“震灾重建”专栏以及各种宣传信息，并积极和国内外机构取得相关联系，开通了捐助账号。在突发事件中，图书馆坚守职责，回赠社会，为公众提供了准确、可靠的信息，对稳定人心起到了一定的积极作用。

3 公共图书馆在应对公共安全突发事件中职能的发挥

3.1 一般职能的体现

公共图书馆是社会文化系统的一个重要组成部分，在面对突发事件中应该如何发挥自身职能，又该将职能行驶到何处，才能实现其价值呢？通过对上述案例的分析来看：面对公共安全突发事件的过程中，图书馆要为社会建设和其功能的恢复做出一定贡献，其主要是社区记忆、情报中心、活动中心、文化建设中心等功能。

第一，社区记忆功能。公共安全突发事件对社会的影响是巨大的 ，图书馆要发挥自身的本职工作—保存、记录事件的真实情况，以为类此事件的发生提供一定的依据。第二，活动中心的功能。公共图书馆在应对突发事件中，可以发挥自身活动中心的功能，为社会成员提供避难之所。在汶川地震事件发生之后，我国图书馆采取了很多的策略举措，包括鲜血、召集志愿者、收集援助物资等等。第三，情报中心的功能。无论是日常的传统服务功能还是面对的突发事件，情报功能是公共图书馆最为显著的特征之一。汶川地震不仅影响了国家的正常运行，还给国民造成了一定的心理压力，而公共图书馆共同及时发布各项信息，在一定程度上缓解了人们的身心压力。第四，文化建设中心的功能。汶川地震发生之后，我国图书馆在社区功能恢复当中采取了积极的措施，其中“地震自救知识”便是这一职能的充分体现，有效促进了社会的稳定。

3.2 职能的拓展

汶川地震发生之后，全国的图书馆工作人员全身心地投入到了救灾之中，特别是中山大学图书馆，其及时发布了“计划”的进展情况，向海内外招募资金和志愿者，这一举措表明公共图书馆在应对突发事件中对自身功能有了一个明确的认知。在突发事件中，图书馆的作用还有很多，所以要将图书馆职能的作用纳入社区发展计划中来，使其明白应对突发事件要做什么、应该如何做，这一切的一切全部都要有计划、有目的进行。所以公共图书馆在做好自身职能的同时，也要进行适当的拓展。

第一，积极主动的融入社会。无论面对何种突发事件，公共图书馆都要采取积极的技术和措施，结合自身职能制定社会恢复计划。这些职能和行为不应该是被动的，要积极参与其中。第二，参与社区应急计划的制定。在应对突发事件中，社区会制定一套切实可行的计划，以将事件的破坏性降到最低。第三，社区需求的分析。公共图书馆职能的发挥和工作范围要以社区自身需求为主，特别是图书馆没有被纳入应急计划当中时，图书馆更要深入人们的需求，制定应急策略，以科学、有效的应对突发事件。突发事件下，生命、影响是人们关注的重点。第四，资料的收集。作为一个公益性的信息服务机构，图书馆要有专门、科学的资料，以有效应对之后各种小问题。要想实现科学的应对，资料必须事先收集好。第五，图书馆人员要发挥工作的优势，帮助社区恢复常态。应对突发事件的培训是必不可少的，而公共图书馆的工作人员要发挥自身工作的优势，作为培训主讲人，亦或是为培训提供场所。第六，特殊时期特殊作用。在突发事件中，为了应对没有预料的后果，公共图书馆要承担其他社会机构的职能。第七，突发事件的管理。在危机接触之后，图书馆还承担文化、教育等活动正常开展的人物，并将危机期间的解决资料、对策等纳入应急计划的修订中来，同时还要做好突发事件储存的管理工作。除了这些功能之外，图书馆职能还可以向个性服务、人文关怀领域进行延伸和拓展。由于不同社会群体在突发事件中有着不同的需求，所有图书馆还要做好针对性的服务。而且面对突发事件，恐慌、紧张、焦虑等心理是人们的心理常态，图书馆也要做好人文关怀工作，了解人们心理，提供有效帮助。

4 结束语

公共图书馆有教育、情报、文化娱乐等一般职能。在面对公共安全突发事件中图书馆对社区恢复等具有一定的推动。其社会储存、活动中心、情报中心以及文化資料中心等功能在突发事件中得到了充分的体现，而且在不断的拓展中还延伸了其他的功能。无论是一般职能的发挥，还是应对突发事件的作用，公共图书馆在社区的发展中做出了巨大的贡献。和发达国家相比，我国公共图书馆在应对突发事件中相对比较落后，但在应对突发事件中也发挥了一定的效能，我国图书馆要积极借鉴发达国家的经验，并从自身出发进行有效的结合，探究一条适合本国国情的公共图书馆发展之路。公共图书馆作为公益性的机构组织，要站在社会服务的第一线上来，以明确自身地位、发挥自身职能。

参考文献

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