新时期促进建筑工程项目管理能力创新的策略构建

郑宗泉

【摘要】随着社会的发展，时代的进步，也带动了建筑行业很大的提升，因为内、外部因素的影响，使得建筑领域市场竞争日益白热化，广大人民群众对建筑质量也提出了更为严格的要求。近年来，EPC、PPP等新型承包模式，打破了传统施工行业市场格局，对承包单位的项目投融资、资金统筹管理、设计及施工统筹管理、综合协调管理等方面的能力提出了更高的要求，以上各方面的能力直接决定了在新型承包模式下项目的实施效果。本文主要探讨了EPC、PPP模式下的建筑工程项目管理创新，希望能够为相关工作者提供借鉴。

【关键词】建筑工程;施工管理;模式创新;策略

1、新型承包模式的发展背景

我国传统承包模式中，项目管理、设计、施工以及后期运营分别由不同的专业单位按部就班完成，这种情况下，涉及到多次招标、各参建单位磨合协调环节繁杂、各方利益出发点不同等问题，往往增加了项目进度、投资、质量控制管理难度及跨度，建设单位必须组建一个强有力的建设管理团队去协调项目推进过程中的各个方面，否则很容易出现项目工期延后、投资超额、建成后不能符合运营要求等问题。随着社会经济发展，建设单位越来越注重项目全生命周期绩效评价，对项目投资、建设、管理、运营各阶段的契合要求越来越高，结合国外项目实施经验，探寻一种有效减少协调管理难度与跨度、降低项目实施风险，项目整体实施效益高的实施模式，EPC、PPP等新型承包模式近年来首当其冲，被越来越多工程投资项目采纳，相比于传统也体现了一定的优越性。

2、促进新时期新型承包模式项目管理能力运用的有效策略

EPC承包单位主体牵头一般为施工企业（也有为设计企业），EPC模式即是发包人自项目立项后，将项目的设计、采购、施工建设过程整体发包，这对承包单位的信誉、资质、业绩等等方面条件都提出更高的要求，在项目实施的过程，EPC承包单位不能仅仅着眼于工程施工阶段，还要更多地从项目整个建设过程进行统筹、监督与管理，做好协调设计工作，促进采购与施工之间的紧密联系，将设计的主体作用最大程度发挥出来，确保设计环节、采购环节与施工进度之间有一定的深度交叉。PPP模式更多的是被运用在政府可经营性项目，根据PPP项目实际实施经验，可以看作发包人在EPC模式的基础上，增加项目的前期融资以及后期运营内容整体发包。新时期新型承包模式下，承包单位必须注重项目的投融资、资金统筹、设计与施工统筹及综合协调管理能力等项目管理能力的提升，以最大程度降低项目承包风险，提供项目综合效益。

2.1投融资管理能力

为了减少地方政府债务，缓解地方政府财政投资压力，各地政府开始对可经营性项目采用“PPP”模式进行投融资，由于该模式可以引进社会资本方（承包单位，一般为施工单位牵头）更加深入的参与项目实施，可以强化社会资本方的管理控制意识，还能够增强其节约投资的能力，为政府方以及社会资本方带来更多的经济利益。与此同时强化了投资风险约束机制，承包单位承担起项目投融资，投资、设计与施工三项环节有机结合。相比于传统模式，承包单位必须充分梳理公司财务条件，一般承包单位资产负债率偏高，难以达到自行融资，必须更加注重项目融资条件，关注PPP项目的投资回收模式，争取增多政府购买服务，减少使用者付费机制，并与相关金融机构提前洽商，构建可行的投融资架构。通过不断增强自身投融资管理能力，保证项目的顺利实施。

2.2资金统筹管理能力

资金管理是是承包单位的重要一环，其管理效率对工程实施进度以及质量具有直接影响。所以新型承包模式下，承包单位需要做好资金管理，具体包括工程资金集中管理、资金支出管理、现金流规划以及控制、工程资金计划管理等等。这就要求企业要实行收支两条线，建立完善的资金管理体系，提高对资金的利用率，在保证施工质量的同时，尽可能的降低资金成本。同时对于资金账户信息，应进行全面的监控，保证资金安全。针对重大工程，不仅要统一开立账户，还应统一使用资金，与此同时还应简化资金使用的手续，为重大工程的建设奠定良好的基础。在企业工程资金现金流规划和控制过程中，利用现金预算手段，一是确定最佳现金持有量，二是确定现金预算额度。

2.3设计、采购与施工统筹管理能力

一个项目无论是设备工艺，还是装修设计，如果仅通过施工图纸无法满足现场作业需求。因此，做好现场设计尤为重要。实施PPP、EPC承包模式，旨在促進设计、施工以及采购三者之间的密切联系，针对大型复杂项目来讲，设计、施工和采购之间也是互相制约的，无论哪一环节的有效沟通都尤为重要，同时，也会直接影响到后续工作能否顺利进行。而作为承包单位而言，设计、采购与施工之间的协调属于自身需要承担的风险之一，而且对项目实施成功与否具有决定性作用，因此，需要结合实际情况，设计切实可行的指导策略，项目在初期阶段所中标的方案存在一定的不足，针对此现象，需要相关专家对其进行深入的分析，结合项目工期、投资、流程等方面对其进行论证，其主要是因为该项工作完成的质量，与项目成本、质量、进度、以及后期运行等有着密不可分的联系。具体来讲，设计文件不仅能为采购文件的编制等流程提供参考，而且也能作为施工方案、成本控制、以及现场施工等各方面的重要文件。

2.4综合协调管理能力

在PPP、EPC承包模式下，还应建立完善的协调管理体系，对此还应做好三个方面，第一、要处理好与业主之间的关系。具体应积极报送总体工期网计划、积极参加图纸会审、向业主提供合理化建议等等;第二、要处理好与设计院的关系。做好图纸审查以及设计交底会议之间的准备，及时与设计院共同解决图纸中存在的问题，施工阶段要积极听取设计方的意见，并且尊重设计人员的设计意图，不得随意更高设计图纸;第三、要处理好与建立单位的关系。积极配合监理单位的工作，严格按照监理单位的要求，开展各项施工工作。根据监理单位的意见，及时的施工中存在的不足。施工中的各项程序必须经过监理单位的审核，保证各项施工工序的质量。第四，要处理好与相关政府部门的关系。积极主动的与相关部门练习，听取他们的意见，对施工中的质量以及安全问题进行整改，创建“安全文明工地”。

总结：

综上所述，创新建筑工程项目管理是当下发展的必然趋势。在新时期背景下，若想实现创新项目管理，还需要从以下几点入手：创新工程管理理念、创新管理体系、创新管理机制、以及创新管理技术，加强提升建筑工程实施管理水平，在保证质量的基础上，提升建筑企业在市场的综合竞争力，促进建筑企业未来的可持续发展。

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