改革创新跑出成渝“加速度”

周丹

2月28日下午2时30分，重庆两江新区与四川天府新区各自视频会议室。

两边党政负责人和班子成员戴着口罩，对着会议室里的大屏幕相向而坐。

此次会议，两地以“屏对屏”“线连线”的特殊方式召开，旨在探讨如何将成渝打造成内陆第一开放门户。

成渝地区双城经济圈建设，为成渝地区企业发展带来前所未有的战略机遇。而建好经济圈，除了政府牵头，各市场主体也正积极投身成渝地区双城经济圈建设的大潮。

创新集群注册制度

2019年10月9日，重庆两江新区漫客空间。

创业者张先生完成了一件大事——注册成立了一家科技公司。

“只需要一部手机，我就在漫客空间完成了公司注册，很方便。”张先生说，节约办证时间，对企业来说就是节约了各种成本。

张先生是成都人，如今来到重庆当起了“渝漂”。谈到此，张先生直言：“重庆作为直辖市，发展迅速，离成都也比较近。”

但是，在异地创立公司，难免有很多不熟悉和手续繁杂的地方，如何更省心、更省力？

这个问题也困扰了张先生许久。

后来，经朋友介绍，张先生得知漫客空间可以提供集群注册服务，张先生便通过漫客空间的官方微信公众号入口，完成了在线企业核名、提交资料、在线签字、人脸识别、视频拍摄等流程，并提交了申请。经漫客空间进行初审，并上传至市场监管部门系统进行复审，只用了2天时间，张先生就领取到了营业执照。

从7个工作日到5个工作日，从3个工作日到几个小时……这些数字都是各职能部门充分利用信息化手段提高办事效率，不断创造“加速度”的见证。

其实，张先生借助漫客空间异地高效取照，只是两江新区推出的集群注册制度改革的一个缩影。自集群注册制度推出以来，漫客空间已有来自多个国家和地区的近2000家企业落地，登记就业人数达7000余人。

除了创新系列制度协助企业完成创业之初的事宜外，漫客空间还积极推进自身在成都落地。

营造一流营商环境

3月20日，四川天府新区麓湖国际社区，漫客空间董事长孙晶一行正进行交流考察;

3月24日，重庆两江新区漫客空间，四川天府新区成都直管区个私协会一行正进行参观考察;

3月31日，重庆两江新区漫客空间，成都市雙流区个私协会一行前往参观考察……

早在去年10月份，四川天府新区成都直管区相关负责人在了解到漫客空间后，当时就有了合作意向——希望漫客空间能到当地落地。

如今，在成渝地区双城经济圈建设的推动下，漫客空间在成都地区的落地也进入筹备环节。

“我们将会在成都建起漫客空间（成都）总部暨新经济产业集群发展基地，在便利企业的同时，还会为当地缓解企业监管难题，将更多创新经验在成都落地，营造更好的营商环境。”漫客空间负责人孙晶说，这样一来，为赴蓉的创业者简化相关手续办理流程，会带来更高效、便捷的体验。

“目前双方已就市场主体的分析方面达成了合作意愿，接下来将不断强化推进市场监管的合作，优化营商环境、强化监管服务，推进异地取照、异地注册等项目办理，加大力度推进体制创新，推动‘集群注册备案管理平台互联互通互认，探索成渝地区集群注册制，支持‘四新经济企业在两江新区和天府新区协同发展。”重庆两江新区市场监管局相关负责人表示。

开拓内陆开放前沿

这一头，成渝两地在积极优化营商环境;另一边，推进国际开放大通道建设的进程也在逐步加快。

4月3日，沙坪坝区团结村中心站，穿梭着一个个忙碌的身影。

“这40多个集装箱，无论是在邮运量，还是在通关验视各环节上，疏运的实施难度和带来的挑战，都可以说是前所未有。”负责人一边忙碌一边介绍。

随后，这趟载有40多个集装箱的中欧班列（渝新欧）缓缓驶出，向立陶宛进发。其实，在当天专列开行之前，中欧班列（渝新欧）便经历过一项“能力测试”。

“459袋，6728.8公斤。好，开箱！”3月18日，在重庆西部现代物流园内，重庆邮局海关关员查验总包路单后，示意运邮项目组工作人员打开集装箱，对所装邮件进行转关查验。待进行检视、扫描等转关查验手续后，邮政再重新装箱。

这场“测试”并不简单——

重庆不属于国内三大国际邮包处理中心，这些国际邮包要想在重庆进行疏运，便涉及转关问题。这对邮政、海关等都是一次创新的操作。

“中欧班列（渝新欧）一直以来的常态化运邮，都是在为下一次完成更艰巨的任务积累‘内力。”渝新欧（重庆）物流有限公司相关负责人表示。

与此同时，中欧班列（渝新欧）极大地缩短了成渝地区与欧洲市场的时空距离，促成了成渝的西向开放。截至2019年末，重庆、成都全年开行中欧班列均超过1500列，合计超过全国中欧班列总量的三分之一。

从《西部陆海新通道总体规划》赋予重庆、成都枢纽地位到成渝地区双城经济圈建设的提出，成渝地区正从相对封闭的内陆深处，不断向对外开放前沿跃升。

与此同时，两地正在以自贸试验区建设为抓手，加强联动试验、共享改革经验，合力打造西部对外开放合作新标杆。