建筑工程管理中的工程变更管理研究

连彦彬

摘    要：工程变更指依据合同规定的相关内容，结合工程施工中的具体进度，针对工程项目建设过程中涉及的施工技术、项目功能以及设备等进行的变更行为，这一过程极为复杂，务必要提高警惕，做好管理工作。

关键词：建筑工程;工程变更;管理

1  引言

随着社会经济的迅速发展，我国建筑行业也随之迅速发展，成为我国经济的重要支柱之一。城市规模和数量的扩展，对城市建设提出了有序规划和设计的要求，进而也对工程建设过程中各个方面理论和实践研究提出了更高的要求。建筑工程管理对于项目建设有着至关重要的影响，而工程变更管理又是工程管理中关键的一个环节，无论是对于工期还是质量的影响最终都会反馈为对工程成本的影响，因此，高水平的工程变更管理对于建设项目目标实现有重要意义。

2  工程变更管理和必要性

（1）工程变更管理在项目开展时，项目变更是十分普遍的，其关键在于在计价模式以及项目建设统一的前提下，将项目进行合理转化，在项目进行转化时，合约也需要根据需要进行一定的优化。一般条件下，项目变更是通过施工公司或者承包商指出的，工程变更在工作中是肯定会出现的，让其得到更好的落实是对所有工作都有着极大的价值。（2）落实工程变更管理的必要性在工程创建的过程中，参与的工作者、联系的领域十分繁杂，这也导致了工程变更管理会和全部层面有着很多的联系，其中包含了品质情况、机构单文和投资水平的操作，其综合性十分明显，开展项目变更管理可以让项目参建者都严谨针对有关协议工作，明确全部领域的权责，确保工程创建的权责。由于工程的参加者多种多样，这就导致了项目变更较为繁杂的情况，对项目带来的影响也较为突出。

3  提升建筑工程管理中工程变更管理水平的措施

3.1  强化变更评审力度

为确保工程变更的高效性以及真实准确性，在工程项目变更管理工作中，必须要不断强化变更评审力度，严格控制工程项目变更数量及造价等。变更评审是工程监理及时向发包人汇报工程变更的意向，换言之，当工程监理收到工程变更意向以后，应及时将该意向汇报给发包人，以便于充分了解变更意向是否是发包人的真实意愿，发包人在接收到汇报信息后要对评审的深度进行合理规划。若工程项目的工程量发生大幅度的变化，亦可能出现重大工程变更现象。此时，提出变更意向的一方需要充分准备好多种施工方案，并与发包人、工程监理、承包商以及技术人员等评审变更内容，确保工程变更确实是必要的。在评审工作中，专家需设计出科学的评价指标系统，并赋予不同指标不同的权重值。

3.2  做好工程变更费用的索赔管理

在工程变更费用索赔管理工作中，通过签好合同来争取有利的合同条件，这是索赔管理工作的关键所在。即在实际签订合同时，要善于通过合同来转移责任。由于在签订合同时业主占有优势地位，通常合同中会出现一些补偿性及不受损害的条款，许多因素导致的损坏都要求承包商进行赔偿。因此在实际签订合同时需要保持谨慎态度，尽量争取有利的合同条件。承包商要想保证工程变更费用索赔的成功，则需要以建好工程项目作为最基本的前提条件，通过把控好工程质量，保证工程安全和进度，这样在实际索赔过程中能够取得业主和工程师的理解和谅解，能够获得满意的索赔结果。在实际工程变更费用索赔过程中还要做好组织管理工作，指派专人来负责工程变更索赔工作，也可以通过成立索赔小组，需要对合同条款准确和全面地理解，积极寻找和创造索赔的机会，在具体索赔谈判过程中，也能够运用合同知识来对自身的索赔权进行论证，并准确对应得工期延长和经济补偿进行计算。另外，在索赔管理工作中，谈判人员需要熟悉合同及精确工程技术，具有较强的索赔谈判能力，并在实际谈判过程中，能够严格按照合同条件规定来提出自己的索赔要求。

3.3  合理确定工程变更价款

第一，使用原合同中工程量清单的价格与单价。通常在投标过程中是由承包商直接提供合同中工程量清单和价格。当发生工程变更时，使清单价格易于被监理单位、业主以及承包商所认可。而且在合同层面来看，该种方式是一种比较公平、开放的定价体系。通常情况下，使用原合同中工程量清单的价格与单价可以选用部分套用、直接套用以及间接套用的方式来进行。其中，部分套用指的是只使用某一部分工程量清单价格;直接套用指的是全套拿来使用工程量清单上的价格;间接套用指的是将工程量清单价格经过换算后使用的。第二，价格与单价的协商。价格与单价的协商通常是对于现有合同的分析，发现其中不合理或不存在的价格因素，通过互相协商、退让从而实现完善造价工作的策略。

3.4  强化变更审查监督及变更后评价

工程建设中监理在收到变更意向后应审查后上报业主，业主再对变更审评审，这一过程可能会出现监理单位为牟利而暗箱操作，导致出现很多不必要的变更。因此，对于变更的审查应从多角度考虑，结合技术、经济、工期、安全、质量、工艺等多方面因素科学评审，建立科学的评价指标体系，若确定变更，应提出不少于两套的变更施工方案，最终以评分形式确定变更方案。同时，对于变更执行过程的监督与执行后的评价也同样重要，应要求施工方严格执行与记录变更，实施后对于变更效果及影响进行评价，将变更相关资料归入工程施工档案，形成一套科学完善的变更前后评价机制和信息化管理系统。

3.5  通过合理评价来控制绩效

为全面提升工程变更管理工作的整体质量水平，还可以通过构建合理化的绩效控制方案来予以实现。在实际工作中，发包人应对工人的工作熟练度以及工作量等内容进行清晰掌握，并合理评估变更项目的具体状况，结合计算出来的工程变更数量，工程变更带来的经济效益等来评价工程变更管理人员的工作质量和工作能力，对表现优异者，可以采取必要的建立措施。这样能有效激发变更管理人员的工作积极性和工作热情，并能更加严谨地开展工程变更管理工作，不出现遗漏现象，做好工程项目各项监管工作，保证科学合理的工程变更。

3.6  明确变更实施程序

在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理提出变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。

4  结语

建筑工程项目的工程变更实属常见，工程项目施工中需要对各种内外部因素进行适当的调控。工程变更又并非是必须的，这就要求工程项目管理人员做好甄别工作，避免不必要的工程变更现象滥竽充数，同时对必须的工程变更内容进行严格把控，做好相关记录，收集好相关凭证资料，做好沟通协调，确保工程变更的顺利开展，同时尽可能降低工程变更带给工程进度、成本和质量等的影响，确保工程建设项目各项目标的顺利达成。

参考文献：

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[2] 魏树梅，孙杰.关于工程变更管理的思考[J].内蒙古科技与经济，2011（5）：3738.

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