县级融媒体中心运行机制建设探究

罗舒伶 柳邦坤

摘 要：现阶段，我国各地都在积极探索县级融媒体中心的建设方法，虽然取得了一定成效，但是在建设过程中还存在运行机制不合理的问题，制约了县级融媒体的发展。探索适合县级融媒体中心建设的运行机制刻不容缓，只有灵活科学的运行机制才能促进县级融媒体中心的建设发展。

关键词：媒体融合;县级融媒体中心;运行机制;对策

中图分类号：G206.2  文獻标识码：A  文章编号：1672-8122（2020）06-0062-03

习近平总书记从2018年以来就一直强调要重视媒体融合和加强县级融媒体的建设。党的“十八大”以后，媒体融合的步伐正在加快，而县级融媒体中心在全国各地迅速发展，更是引来了行业内的广泛关注。

县级融媒体中心的建设有利于宣传党的思想方针政策，也是对基层群众进行舆论引导的一个重要平台。县级融媒体中心的建设，为基层群众提供了第一手的新闻资讯，也丰富了基层群众的文化生活，而为基层群众提供政务服务也是县级融媒体一个新的亮点。同时，建设县级融媒体中心有利于将各地媒体资源进行有效的整合，对避免资源的重复和浪费起了关键性作用。

一、县级融媒体中心运行机制建设的重要性

（一）有利于实现资源整合和舆论引导的统一

随着新兴媒体的崛起，传统媒体面临挑战，各级媒体开始走融合之路。县级媒体情况更是不容乐观，多年前报刊整顿时，绝大多数县级报纸已被要求停刊，县级广播电视台虽然存在，但因为宣传方式陈旧和内容原创度不高使得其传播力度和影响力大打折扣。面对新媒体的冲击，人们不再单纯从传统媒体获取信息，而更多地从移动客户端等新媒体中获取信息，旧的县级媒体受众变得越来越少，但是在面临挑战的同时也为县级媒体提供了绝好的机会。组建县级融媒体中心，进行运行机制的改革，有利于实现资源整合，加强舆论引导。将传统媒体和新媒体进行融合，整合线上和线下两个途径，包括微博、微信、客户端等，有利于传播范围的扩大。通过县级融媒体这个平台，一方面，可以让基层媒体发挥其舆论引导的作用;另一方面，能够更好地发挥县级融媒体的服务功能。通过互联网、新媒体的技术，能让县级融媒体建设成一个资源集中的融媒体平台，才能让县级媒体成为有效传播、引导群众、服务群众的舆论阵地。

（二）有利于生产流程和生产内容的创新

在融媒体中心建设过程中，有些地方的融媒体平台发布的内容重复、同质化严重，缺乏创新意识。因为县域狭窄，所以大多数县级媒体的可报道资源相对匮乏，为了丰富内容，一些县级媒体不得不引进大量内容，或是采用内容不断重播的方式，因此很难形成媒体自身的影响力。“当前县级融媒体存在的突出问题是只通过简单的‘叠加而去进行内容制作， 高质量的原创内容欠缺”[1]。对于县级融媒体来说，内容是其发展的基础。因此在融媒体的建设过程中，我们必须将坚持生产原创内容放在第一位，坚持时效和深度的统一。多报道基层群众所关心的讯息，同时在政务服务、文化服务等方面也要下功夫，为用户提供良好的体验，只有内容上下的功夫到位了，县级融媒体的建设才能取得效果。

在生产流程上，要将新旧媒体融合，形成一个融合媒体，可以参照“中央厨房”的模式。“中央厨房”不仅重新构造了新闻的生产过程，还优化了新闻传播渠道，为信息资源的传播开辟了新天地，也实现了对报纸编辑作用的重新定义。此外，在5G时代到来之际，由于新闻收集和新闻制作发生了巨大变化，县级媒体必须与时俱进，利用高科技发展自身，实现新闻生产的一次采集，多种生产方式和多渠道传播。

（三）有利于吸引人才和建设过硬的新闻队伍

在任何机构中“人”都是最重要的生产力，新闻传播事业是精神文化生产的一部分，对人才的需求很高。在县级融媒体中心的建设中，由于资金缺乏，条件落后，所以很多县级融媒体中心留不住人。因此要建设好县级融媒体，必须在改善用人机制方面下功夫。县级媒体中心要大力招揽人才，为县级融媒体注入新鲜血液，同时也要对其进行培养。要积极地推进对新闻记者奖惩机制的完善，为新闻记者增添动力，保持新闻行业的活力。设立相关政策，才能更好地招引人才。如落地租房优惠，资金补贴。要提高新闻记者的入职门槛，在竞争如此激烈的时代，人才选择的优劣直接与县级融媒体发展前途挂钩，新闻记者不仅要具备扎实的专业知识功底、丰富的实践经验，还要具备良好的思想道德素养，因此在选拔新闻记者人才时需本着严格标准，以保证县级融媒体中心的发展。

（四）有利于形成新的运营模式

县级融媒体中心的建设需要资金的支持，而当前县级融媒体中心的资金来源大部分是政府财政拨款，在搞好舆论宣传、取得社会效益的同时，可以获得较好的经济效益，增加广告收入。例如，浙江省长兴县融媒体中心建设取得了喜人成绩，该县在做好宣传的同时，在经济运营方面取得突破，“2018年总营收2.32亿元，其中，网络收入1.12亿元，广告收入5 674万元，智慧类项目收入5 000 万元”[2]。积极探索县级融媒体中心新的运营模式，改变过去靠政府财政支撑的局面，才能保证县级融媒体中心的长远发展。

二、县级融媒体中心运行机制建设的对策

（一）努力探索具有地方特色的“新闻+政务+服务”融媒体运行模式

县级融媒体中心的建设，是我国媒体融合进程中的一个重要环节。在新媒体背景下，我们要转变旧有的传播方式，过去从采集新闻到编辑发布需要花费很长的时间，在互联网及大数据的背景下几秒就可以发布一个新闻。建设县级融媒体中心是为了整合资源，为了受众。当前，微博、抖音等平台都深受大家喜爱，我们要把这些平台运用起来，如让县级媒体的官方账号入驻微博、抖音，这样不仅能够和受众面对面交流，也能第一时间了解受众信息的反馈，有利于更好地服务大众。“嵌入大平台， 形成广泛联结”[3]。政务服务是县级融媒体建设的一个重要方面，提供政务服务，有利于提供办事平台，简化办事流程，提高政府的办事效率。此外，人们还可以通过这个平台对政府工作效率进行有效的监督，能够让政府工作人员提高自己的办事能力，塑造一个良好的形象。同时，政务服务的提供其实为人民带来了方便，通过这个平台，人们不仅可以了解到最新的信息资源，也能够解决自己实际生活中所遇到的困难和麻烦，做到了真正的便民利民。构建“新闻+政务+服务”的模式，其实是搭建了政府和民众沟通的桥梁。

（二）改善用人机制

当前县级融媒体建设中存在的一个突出问题就是缺乏人才，对于县级媒体融合来说，能否留住人才是其能否取得成效的关键。采用合理、科学的引进机制，引进高水平人才，可以为县级融媒体注入新鲜血液。在縣级融媒体中心建设中， 要重视决策人才、管理人才、媒体融合新闻人才、技术人才、经营创收人才的引进与培育，制定人才政策，吸引人才、激励人才，积极投身融媒体中心建设，鼓励人才兴业、创业。要拓宽人才引进渠道， 通过多种方式引进并用好各类人才。当前， 缺乏晋升通道也是制约县级融媒体中心建设的一个重要因素。一些县级媒体，因为机制不够完善，记者缺乏晋升机会，无法留住人才。没有激励就没有动力，探索实行绩效考核、不论资排辈等措施激励人才脱颖而出，真正做到奖勤罚懒，能者上、庸者下，在晋升职称等方面给人才开辟绿色通道。

（三）搞好采编流程再造

县级融媒体中心建设必须高度重视采编机制的探索，提高工作效率，将传统媒体和新媒体高效地融合在一起，实现其传播效果最大化。传统的采编流程已不适应融媒体中心的现实需要，因此必须进行流程再造。可以采用综合编辑制度，在原有机构的基础上，统筹策划、采写、编辑、发行、发布、播出等各个环节。对不同媒介形态发布的产品进行统一的调度和安排，这样做不仅可以提高工作效率，还能提高媒体的传播力和影响力。此外，还可以参考“中央厨房”的模式。利用技术手段和业务架构的设计，使整个媒体集团的新闻生产模式更趋于平台化，更有利于资源的流通、共享。此外，在5G时代新闻采集、新闻制作都会发生重大的改变，因此县级媒体更要与时俱进，充分利用高科技手段，给用户提供更多、更好、更丰富的产品。

（四）建设高效的融媒体运营管理机制

当前县级融媒体采用什么样的运营模式是大家一直在思考探究的问题，长兴传媒集团做得较为成功，可以从它的经营方式中获得一些启示。深化改革， 整合架构， 转型全媒体广告营销， 优化格局， 激发活力。长兴传媒集团按照全媒体融合的总体定位， 对广告经营平台和格局深化改革。实施全媒体广告战略， 每一个媒体平台都可以独立或整合成为全媒体广告经营平台， 采取“统分结合、条线结合”的经营模式， 强化对广告的传播与经营管理[4]。

长兴集团正是因为它采用与众不同的企业化运营管理机制才获得了成功，但是在县级融媒体中心建设中，并不是所有的地方都适合“长兴模式”。很多地方的经济实力远远落后于长兴，所以要因地制宜去探索一套符合本地实际的运营机制和经营模式。

三、结 语

媒体融合背景下， 全国各县级媒体都在积极推动新媒体与旧媒体的融合，探索一条适合当地发展的运行机制。但县级融媒体中心毕竟是新生事物，在发展过程中还面临着一些障碍和难题。进行适合县级融媒体中心运行机制的探索，也是全新的实践，需要进行积极探索，大胆尝试，闯出新路，在中心管理、队伍建设、新闻传播、经营创收等方面，进行改革，进行创新，建立高效、科学、顺畅的运行机制，使传播效果最大化，打造深受群众喜爱的具有公信力、亲和力的综合型融媒体平台。

参考文献：

[1]林刚.县级融媒体中心的建设与发展分析[J].科技传播，2019（6）：91-92.

[2]陈春，刘娟.这家县域传媒集团如何年收入过2亿[J].新闻战线，2019（18）：55-56.

[3]朱春阳.县级融媒体中心建设：经验坐标、发展机遇与路径创新[J].新闻界，2018（9）：21-27.

[4]王庆忠，许劲峰，王晓伟，张学荣.全媒体新闻采编 全链条产业经营——浙江长兴传媒集团的媒体融合发展[J].中国广播电视学刊，2015（11）：29-34.

[责任编辑：武典]