资产为本理念下社区营造的实践与反思

李敏，李志坚

（1.广州番禺工商职业技术学校；2.广东轻工职业技术学院）

1 引言

随着中国特色城镇化、农业现代化进程加快，传统社区在快速发展的同时，社区的集体认同感和归属感、邻里守候、社区浓厚的人情味等都受到了巨大的冲击。2015 年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》引起学术界的高度关注，并形成一大批成果，但多数社区建设仍然停留在物质主导的路径层面，存在重硬件轻软件、重政府轻居民、重物轻人、重自上而下轻自下而上等问题[1]。他山之石可以攻玉，在工业革命后，欧美国家先后在社区内开战了一系列服务活动以应对经济发展带来的诸多社会问题，并且经历了从“需求为本（needs-based）”模式到“资产为本（asset-based）”模式的转变。后者在工作视角、价值理念和操作模式上对改进中国社区发展具有重要启示作用[2]。为此，通过对广东顺德桃村社区营造实践进行分析，探讨“资产为本（asset-based）”社区营造模式。

2 资产为本的社区营造

2.1 资产为本的社区发展

1993年，美国学者John L.McKnight和John P.Kretzmann提出了资产为本的社区发展模式（ Asset-Based Community Development，ABCD）[3]，该模式批判了传统的“需求为本”的社区发展模式，认为该模式存在着社区依赖性、合作不可持续性以及居住能力下降等问题。“资产为本”的社区发展不再指导社区需求作为社区发展的重心，而是转向社区内部的资产与优势，追求以社区资产为基础、以社区关系为驱动力、内在的社区可持续发展[4]。McKnight与 Kretzmann认为以资产为本的社区发展可以参照以下五个步骤：①绘制资产地图；②建立关系；③经济发展与信息共享；④长远规划；⑤支持[2]。“资产为本”社区发展模式已经在多个地区实施并取得不错的效果，对我国城乡社区发展具有积极的借鉴意义。

2.2 社区营造

社区营造（Community Revitalization）是指针对不同社区的历史传统、区位环境、发展阶段和现实特征，通过营造居民的共同关切和公共性议题，发起持续性的集体行动，以居民的积极参与和群体性互动，促使社区内社会资本的提升，建立居民彼此之间以及居民与社区环境之间的协调互动关系，以最终实现社区自决和自治的目的[5]。该模式源于英美，广泛运用于日韩，后被引入我国台湾地区，现今在中国内地开始实践，已有的实践表明社区营造在充分运用社区的资源禀赋，凝聚社区居民共同体意识，营造社区公共生活空间，活化社区传统文化，复兴社区传统产业，实现社区可持续性发展等方面具有不错的效果。

3 桃村的资产为本社区营造实践

3.1 社区营造的背景

桃村位于顺德区北滘镇东部，总面积2km2，下辖3个村民小组，常住人口8164人，其中户籍人口2164人，外来人口6000多人。桃村拥有850多亩的工业区，辖区内企业150多间，主要以经营彩印、纸类包装、五金电器、装饰材料等行业为主；农业以禽畜养殖和花木种植为主。桃村交通方便，东近太澳高速公路，南近三乐东线公路，西有烈士路，广珠轻铁在桃村设置有中途客运站，是一个适合生活、发展商业、工业的地方[6]。桃村拥有悠久的历史，环境优美，人丁兴旺，民风淳朴。但是近年来，随着工业化的发展，河涌污染、传统文化凋敝、村民社区归属感和认同感缺乏等问题困扰着桃村的发展。2017年顺德区社工委和区民政、区人力资源社会保障局联合发起“众创共享计划”，投入1317.5万元鼓励各镇（街道）政府及其职能部门、企事业单位、基层自治组织、社会组织等多元主体积极参与社会建设，创新基层治理和社会服务方式，该计划共扶持社会建设项目63个，范围涉及社区营造、社区养老、企业社会工作和残疾人就业与支持服务等，Y社工机构的“桃源·故里”桃村美丽乡村社区营造为获得支持的项目之一。

3.2 社区营造的具体实践

1）挖掘和盘点社区资产—口述桃村

资产为本社区发展的第一步是盘点社区资产。社区营造则强调要挖掘和培育社区的“人、文、地、产、景”[7]。资产为本的社区发展理念，将社区资产分为：自然资源及物质、个人资产、社区组织、社区团体及部门资产、自然资源及物质等四种类型[8]。为此，社工开展口述桃村计划，通过社区漫步、一对一访谈等形式，挖掘收集桃村的社区资产，对桃村社区资产进行盘点（见表1），并在此基础上组织村民手绘了社区资产地图，围绕桃村醒狮文化、特色街道形成两篇口述资料，并进一步将收集到的桃村历史、文化资料整理成册，制作成《漫说桃源》一书，将口述资料以视觉化形式传播。

2）动员社区资产——导赏桃村和参与桃村

在对社区资产进行盘点之后，社工利用导赏桃村和艺创桃村项目，对社区资产进行动员和盘活。导赏桃村项目将桃村历史、岗植物生态文化进行整理，社工与导赏员一起走访社区，共同策划、讨论、研发出“绿道-基本农田保护区-黄金香柳”生态导赏路线。在此基础上开展了三场导赏活动，取得了不错效果，参与者认为活动新颖有趣，发现原来社区处处是宝藏。参与桃村项目采取了两种策略：一是以陶艺墙重修为切入点，开展线上陶艺墙名字征集，引起街坊的热烈响应，共征集到了36个陶艺墙名字，最后通过街坊投票选出“桃里情墙”命名陶艺墙；二是建立社区议事厅，围绕栾樨新品研制、桃村栾樨田搭建开展社区议事厅活动，与村民共商共议讨论得出栾樨新品研制方向和栾樨田搭建方案，成功与村民共同研制出栾樨糯米糍、栾樨薄饼、栾樨凉粉、栾樨钵仔糕等多种新品美食，并于第二届栾樨文化节上加以推广，而栾樨田搭建行动，更是由村民共同合力搭建而成，使得栾樨田从无到有，并成功培育出栾樨苗。

表1 桃村社区资产表

通过以上项目的实施，居民对社区事务的关注度提升，社区参与热情高涨，逐渐从被动参与变成主动参与，社区资产得以激活。

3）构建资产关系与整合社区资产——艺创桃村和蜕变桃村

在居民的参与意识提升之后，如何让不同社区资产之间建立起联动关系，整合社区资产推动社区发展是社工重点考虑的问题，为此开展了艺创桃村和蜕变桃村项目。艺创桃村包括两个部分：

①开设社区艺术特色学堂，其中，夏布研制手工作坊与村民活化制作了夏布团扇、发夹、胸针等多种产品，并形成夏布手作体验包；木工坊让社区青少年学会留意自己的故土，用木头刻画自己眼中的桃村，建立对桃村的回忆；桃村路绘组织街坊参与到桃村道路涂鸦，共同打造桃村新景点；陶艺墙工坊由社区导师带领街坊一起丰富陶艺墙，用情墙锁情长，连结人与人、人与社区情感，共筑社区回忆。

②举办桃村栾樨文化节，开设栾樨粉制作、陶艺、古建历史导赏、刺绣、醒狮、夏布编织等文化体验活动，吸引了2万多游客参与，使桃村由一个默默无闻的小村落蜕变成众所周知的网红村。在活动的过程中，不同居民之间、不同社区资产之间产生了良性互动，如由社工发起，与村民共同研制出多种栾樨新品，亦有街坊受到启发自主研发栾樨新品，并推广到文化节上售卖；桃村健身队主动联系社工，期望设计一支关于栾樨的舞蹈，通过社工引荐红舞鞋老师，结合健身队自发走访街坊收集到的栾樨粉制作资料，成功设计演绎了栾樨主题舞蹈“栾樨情”。社工与村民共同拍摄了桃村栾樨文化推广视频——“桃村人·栾樨情”，腾讯视频播放率近4000次。蜕变桃村通过蜕变展览，展出桃村环境、设施等硬件升级改造情况，并进行新旧对比，让外界及街坊了解到美丽乡村进程，感受美丽乡村给桃村带来的正向影响，引导村民有意识思考桃村发展与新愿景，携手共创桃村更好新明天。

4 启发与反思

4.1 社区资产视角为社区建设带来新的介入路径

在桃村的社区营造实践中，社工虽然也注意到社区存在的环境破坏、人情淡漠等社区问题，但没有将注意力局限在社区的缺陷和不足上，而是换一种视角，从社区资产出发，盘点社区的文化资源、物质资源、人才资源，以居民擅长和乐意做的事情为切入点，从而构建了一种以社区资产为本的介入路径，并取得了不错的效果。

4.2 社区资产的核心是人

在社区营造中，社区居民既是服务对象，也是重要资产。社工要懂得挖掘社区内有专长的人，从欣赏的角度引导其更好的服务社区；社工还需要重视有需要的人，从他们入手，让其认识到社区是属于他们的，对他们进行能力建设，让他们的潜能得以挖掘，进而回馈社区，这样才能使社区建设由内而外，形成一种持续的社区建设力量。

4.3 构建资产关系是社区可持续发展的关键

各种社区资产激活之后，如果不产生联结，各自就只是一盘散沙，无法形成社区建设的力量。社工可以通过常规性活动、特色性活动、社区议事平台等，在不同的社区资产中建立互动机制、合作机制、反馈机制，促使不同社区资产优势互补，强强联合，从而保持持续的活力和社区参与热情。

4.4 资产为本社区营造不能忽视外部资源和力量

资产为本的社区发展模式虽然强调社区内在的动力，但并不排斥社区之外的力量介入。桃村社区营造实践的成功，有赖于政府大量的财力物力的投入对社区硬件设施进行改造，也有充分借鉴了其他社区在社区导赏、社区营造等方面的先进经验。